介绍各国国家安全机构的书汗牛充栋,但是用比较研究的方法全面、详尽地介绍和分析各国国防与安全机构的基本情况和近期各机构变化动向的,本书是国内第一本,开了该领域研究的先河。本书分为两大部分:第一部分介绍了美、俄、英、法、德、日等各国国防与安全机构的基本情况;第二部分是对各国国机构的异同进行比较分析,从而引起读者对我国相关机构改革的思考。本书资料翔实、分析简明、清晰,既有学术价值,又有现实价值,是从事国家安全工作的单位、科研教学机构必备的参考书。
国防与安全机构是国家机构的基本构成,是国家权力安排的重要组织表现,也是人民安全需求的主要凭借。如亚里士多德在《政治学》中所说:“政体可以说是一个城邦的职能组织,由以确定最高统治机构和政权的安排,也由以订立城邦及其全体分子所企求的目的。”
本书采取比较研究的方法,介绍各国国防与安全机构的基本情况和近期机构变化动向,比较各国各机构的异同,从而引起对我国相关机构改革的思考。自古以来,政治学思考的一个核心问题是什么样的国家形式是最好的。这是比较政治学研究的基本动力。寻求答案的历史过程是漫长的。具体到一个研究工作者来说,同样需要漫长的工作过程。意大利比较法学家M·卡佩莱蒂(M·Cappelletti)将比较研究方法分为六个步骤或阶段:第一步是在比较的两个或两个以上对象中找出共同遇到的问题或需要,也即找出“共同的起点”。
朱建新,男,l954年2月生,江苏镇江人。1969年入伍。大校军衔。军事科学院军制学专业博士。人选2003年度全国优秀博士论文。现为解放军防化指挥工程学院教授,博士生导师。主要研究领域为军事制度,出版《军队规模结构研究》、《军官制度比较研究》、《核生化防御战略研究》等学术著作,发表“德国军事影响与中国近代陆军制度”、“兵力结构的国际比较”等学术论文,共计200余万字。
王晓东,1974年生,内蒙古人。西安攻治学院硕士,军事科学院博士。国防大学战略学博士后。现在中国人民武装警察部队特种警察学院训练部工作。先后参著《军事社会学》、《打造金饭碗》等4部著作。参译《21世纪陆军扩编》。在《解放军报》、《后勤学术》、《国防》、《军事百科》等报刊发表论文数十篇。《国家安全决策研究》课题,获中国博士后科学基金一等资助,编号20060400047。
前言
第一章 各国安全委员会(或类似机构)比较
第一节 国别情况概述
第二节 比较分析
第二章 各国国防部(或类似机构)比较
第一节 国别情况概述
第二节 比较分析
第三章 各国内政部(或类似机构)比较
第一节 国别情况概述
第二节 比较分析
第四章 各国警察机构比较
第一节 国别情况概述
第二节 比较分析
第五章 各国情报机构比较
第一节 国别情况概述
第二节 比较分析
第六章 各国安全保卫机构比较
第一节 国别情况概述
第二节 比较分析
第七章 各国紧急事务机构比较
第一节 国别情况概述
第二节 比较分析
第八章 各国反恐机构比较
第一节 国别情况概述
第二节 比较分析
第九章 启示与思考
第一节 各国国家安全机构差别的形成因素
第二节 各国国家安全机构变化的几个趋势
第三节 我国国家安全机构的历史沿革
第四节 对我国国家安全机构改革的思考
第二章 各国国防部(或类似机构)比较
第二节 比较分析
一、各国国防部比较分析
世界各国大都设有国防部。在政府主要部门,如外交、内政、财政、司法、经济部中,各国国防部的差别也许是最大的,它既可能是政府机构中权力最大的一个部,也可能只是管辖实际事务很少的一个部。明显的差别使各国国防部呈现三种易于区别的类型:一是全权国防部;二是行政权国防部;三是民政权国防部。
1.全权国防部
所谓全权国防部,是指全面负责国防事宜,包括国防行政、军队行政和军事指挥的国防部。英、德、美、俄、以色列等国的国防部都属于全权国防部。
英国国防部是“全权国防部”的典型和先驱。第二次世界大战中,英国的战时内阁成为一种成功的军事统帅体制,其特点就是内阁文官对战争和各军种的全面掌控。战后,英国于l947年成立国防部,l964年推行“蒙巴顿改革”,将陆、海、空三个军种部并入国防部。首相通过国防部长掌握最高作战指挥权。