《分类发展视阈下高校绩效评价研究》以“分类评估”和“绩效评估”为支点,综合运用文献法、比较法、调查法、案例法等多种研究方法对高等学校绩效的分类评估进行了系统考察。讨论了高等学校绩效分类评价的理论基础,回顾了我国高等学校绩效评估的历史,总结了美国、英国、德国、澳大利亚、荷兰、日本等国家高等学校绩效评估的经验,提出了高等学校绩效分类评价的策略,建构并应用了高等学校绩效分类评价的指标体系。
《分类发展视阈下高校绩效评价研究》共7章,主要内容包括导论、分类发展视阈下高校绩效评价的理论概述、分类发展视阙下我国高校绩效评价的发展变化、分类发展视阈下国外高校绩效评价的经验及借鉴、分类发展视阈下高校绩效评价的优化策略、分类发展视阁下高校绩效评价应用与指标优化、研究的主要结论与展望。
《分类发展视阈下高校绩效评价研究》适合高等教育学专业的研究生使用,也适合从事高等教育相关工作的教育者和科研工作者阅读。
《分类发展视阈下高校绩效评价研究》是湖北工业大学马丹教授团队的一部最新研究成果。该书对贯彻落实《深化新时代教育评价改革总体方案》,全面把握分类发展视阈下高校绩效评价、构建多元化的我国高等教育分类绩效评价体系有十分重要的理论与实践意义。
新中国成立七十年来,特别是改革开放四十多年来,高等教育取得了举世瞩目的巨大成就。从1949年到2019年,普通高校数量从205所增长到2688所,高等教育在学总规模从11.7万人增长到4002万人,毛入学率51.6%,迈人高等教育普及化阶段。我国稳居世界高等教育规模第一大国,这既是我国高等教育半个多世纪的辛勤积累,亦将为中国经济社会的高质量发展带来巨大红利。根据马丁·特罗的大众化理论,普及化阶段的高等教育将产生众多显著的特征变化,其中之一便是高等教育需求的多样化。需求的多样化必然要求高等教育供给与绩效评价的多元化,从而推动高等教育的分类发展与结构性变革。
如今中国特色社会主义进入新时代,人口格局的变化和人民生活水平的提高为高等教育的发展带来新动力,质量已成为高等教育发展的时代要求。建设世界一流大学是中国高等教育发展历史的必然选择。我们不能忽视中国高等教育发展“大”而不“强”,受体制、机制等多种因素影响,人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应,“两张皮”问题仍然存在。高校同质化、低水平重复建设现象较为严重,作为我国高等教育主力军的地方高校普遍特色不够鲜明、办学效益不高、发展缺乏动力。十九大报告中指出:新时代我国社会主要矛盾已经转化为,人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我国高等教育的发展现状正是这种“不平衡不充分的发展”的鲜活体现。
在我国高等教育生态和高校评价体系中,“双一流”是对一流大学和一流学科建设实施的绩效评价,“双高计划”是对高水平高职院校与专业建设实施的绩效评价。绩效评价主体大多为政府,评价目标倾向于核定身份而非促进教育质量的提高,评价重点聚焦于院校的资源和声誉,而非立德树人的根本成效,单一的评价体系强化了高校的同质化发展,导致高校群体的马太效应加剧,高等教育系统的整体活力难以得到充分释放。坚持以立德树人成效为评价标准,从分类发展视阈审视和优化完善当前的高校绩效评价体系,将成为推动未来中国高等教育高质量发展的重要抓手。在这个承前启后的历史节点上,马丹教授团队围绕这一问题所展开的研究与探索,无疑具有很强的时代价值和现实意义。
本书的特色主要体现在三个方面。
第一,系统、全面、准确地把握了分类发展视阈下我国高校绩效评价脉络。本书综合运用了高等教育分层理论、高校社会职能理论、教育经济效率理论以及新公共管理理论,形成新的分类发展分析框架,从横、纵两个方面阐释分类发展视阈下世界高校绩效评价态势,探索构建一套科学完整的分类发展视阈下高校绩效评价指标体系。这对帮助读者系统、全面地理解高校分类发展的绩效评价,有着重要的学术参考价值。
第二,坚持宏观视野与微观实践相结合的研究思路。本书立足于中国特色社会主义新时代发展的宏观视野,对分类发展视阈下高校绩效评价的整体生态和发展倾向展开了系统的宏观分析,又以武汉科技大学和湖北工业大学的办学实践探索为分析案例,针对典型个案的经验和做法进行了细致的微观呈现。做到以宏观视野审视微观探索,用微观实践去洞察宏观趋势,使读者可以更加清晰地把握分类发展视阈下高校绩效评价在当今时代的整体脉络和具体表现。
第三,综合运用各种研究方法,兼顾理论分析与实证探索的研究范式。不同于许多同类研究主要采取理论分析的基本范式,本书在研究范式上注重理论归纳与实证分析相结合,兼顾量化分析的全景呈现和质性分析的深度挖掘。较好地结合研究议题的具体特点,选择恰当的研究方法,从而使整个研究内容建立在科学、合理的方法论基础之上,也为类似议题的学术探索树立了一个研究范例。
如上所述,本书是对中国高等教育绩效评价改革研究的一个有益探索,对推动新时代我国高等教育发展有着一定的学术意义和实际价值。当然,分类发展视阈下高校绩效评价是一个与时俱进的长期议题,相关研究将是一个长期且充满价值的学术之旅。我希望并相信,作者能不忘初心、继续探索,将研究做在建设高等教育强国的大路上!
序
自序
第1章 导论
1.1 问题的提出
1.1.1 从规模到质量:我国高等教育发展观的世纪嬗变
1.1.2 分类发展:全面提高高等教育质量的时代要求
1.1.3 绩效评估优化:夯实高校质量保障体系的制度基础
1.1.4 湖北案例:一个高等教育大省的改革与应对
1.2 概念界定
1.2.1 高等院校
1.2.2 分类发展
1.2.3 高等院校分类体系
1.2.4 绩效评估
1.3 研究的意义
1.3.1 促进湖北省高校办学质量的有效提升
1.3.2 提升湖北省高等教育与经济发展的耦合度
1.3.3 推动湖北省高校管理决策的精准化和科学化
1.3.4 改善湖北省高校评价体系的实施效果
1.3.5 促进湖北省相关制度建设的完善
1.4 文献综述
1.4.1 高校分类发展研究:国内及国外现状
1.4.2 高校绩效评价研究:国内及国外现状
1.4.3 现有文献的不足
1.5 研究的思路与方法
1.5.1 研究思路
1.5.2 研究方法
1.6 技术路线
第2章 分类发展视阈下高校绩效评价的理论概述
2.1 高校分类发展的内涵
2.1.1 高等学校的分层、分类与定位
2.1.2 高等学校的分类发展
2.2 高校绩效评价的内涵
2.2.1 绩效与绩效评价
2.2.2 高校投入
2.2.3 高校产出
2.2.4 高校绩效评价
2.3 分类发展视阈下高校绩效评价的内涵
2.3.1 分类评价是手段,分类发展是目的
2.3.2 现阶段高校分类方法不符合教育发展和高校发展规律
2.3.3 多类型高校的绩效评价标准不同
2.3.4 卡内基选择性社会服务分类标准
2.4 分类发展视阈下高校绩效评价的理论依据
2.4.1 高等教育分层分类理论
2.4.2 高校社会职能理论
2.4.3 教育经济效率理论
2.4.4 新公共管理理论
2.4.5 组织绩效评价理论
……
第3章 分类发展视阈下我国高校绩效评价的发展变化
第4章 分类发展视阈下国外高校绩效评价的经验及借鉴
第5章 分类发展视阈下高校绩效评价的优化策略
第6章 分类发展视阈下高校绩效评价应用与指标优化
第7章 研究的主要结论与展望
参考文献
后记