欧洲经货联盟的危机与改革_熊厚著_9787509791165

欧元和欧洲经货联盟是欧洲一体化迄今取得的重要的成果之一。本书站在历史的角度较为详细地回顾了欧洲经货联盟的发展沿革，系统分析了欧洲经货联盟的非对称制度设计--“货币统一与经济分散”这一制度性缺陷以及在欧债危机过程中所进行的经济治理改革，有助于读者以更全面的视角来认识欧洲经货联盟的发展及未来欧洲经济一体化的走向。

序

2010年初希腊爆发债务危机后，欧债危机愈演愈烈。危机从希腊一个国家先后蔓延到爱尔兰、葡萄牙，危机还从主权债务危机蔓延到银行业，塞浦路斯、西班牙也被迫接受救助。欧债危机已经演变成欧元区系统性的危机。2013年欧央行宣布准备实施“直接购买计划（OMT）”，不遗余力保卫欧元，危机恶化的趋势得到遏制，金融投机浪潮戛然而止。欧洲领导人随后宣布，欧洲“最糟糕的时刻”已经过去，欧债危机暂告一个段落。
欧债危机是一场集主权债务、金融体系和经济增长等多位一体的综合性危机。从制度设计的角度来看，欧洲经济货币联盟（EMU）的制度性缺陷也是危机爆发的根本原因之一，这种制度性缺陷在危机的演变过程中暴露无遗。因此，欧洲经济货币联盟的经济治理改革不仅是欧洲人应对危机的举措，同时也是不断完善制度架构的必要步骤。
熊厚博士的《欧洲经货联盟的危机与改革》是王鹤研究员和陈新研究员主持的中国社会科学院重大课题《欧盟东扩后的经济增长》的最终成果之一，同时也是中国社会科学院欧洲研究所创新工程课题《欧洲转型》的子课题《全球经济版图重构下的欧洲》中“经济治理”模块的成果之一。该书介绍了欧洲经货联盟的发展沿革、制度架构，详细分析了欧洲经货联盟的非对称制度设计——“货币统一与经济分散”这一制度性缺陷以及在欧债危机过程中所进行的经济治理改革，为我们理解欧债危机的演变以及欧洲经济一体化的走向以及欧洲经济增长前景提供了很好的视角。

陈　新
中国社会科学院欧洲研究所经济研究室主任、研究员

序　　言

“欧元对于欧洲的意义远超过一种`货币`，而是欧洲团结的象征。欧元失败就是欧洲失败”，德国总理默克尔曾经这样宣称。的确如此，欧元是欧洲各国积极开展政治合作和经济协调的重要产物，是欧洲一体化迄今以来最耀眼和最核心的成果，是鼓舞欧洲人继续探索和平相处与共同进步道路的现实载体。
相比美元等其他货币，欧元显得与众不同。欧元及欧洲经货联盟的特殊性在于其非对称的制度设计，即货币政策归于一体，但财政政策等其他经济政策仍由各成员国主宰。早在欧洲一体化初期，建设经济政府和打造货币联盟孰先孰后就是欧洲人争论不休的重要问题。之后，这个问题解决得也不是太好。世纪之交欧元的问世最终终结了这一争论，货币联盟建设先走一步，经济政府的形成继续努力。以一般经济学家的视角看，这一决断违背常理，因为只有做好了包含财政政策在内的各项经济政策协调，逐步缩小发展差距，待最优货币区形成后才能够统一货币。这说明欧元和欧洲经货联盟绝不是单单基于经济考量的产物，其背后的政治推动作用相当明显，因此，认识欧元要有一个全面的视角。
从实践来看，欧洲经货联盟这一特殊设计是欧元持续发展的最大的内在不稳定因素。如果欧元区经济政策协调步伐不能及时跟上，必然会给欧元顺利运行带来麻烦。在经济增长的好时候，这一问题就像病毒一样处于潜伏状态，一旦遭受危机冲击，就会爆发扩散。欧元引入后，各成员国的一体化努力出现松懈，落下了原本应完成的功课，最终引来了令世人侧目的欧洲主权债务危机，使人们为欧元的未来捏了一把汗。在危机面前，欧洲人反省自救，提出了“欧洲学期”、“财政契约”等进一步建设经济政府的远景措施。然而，随着危机的逐渐消散，各成员国又习惯性打起了小算盘，如何落实危机中的远景规划似乎成为大家都不想提起的一个问题。乌克兰危机、移民危机与英国脱欧更是使欧洲人手忙脚乱、精力分散，也暴露了他们之间的政治裂痕。这意味着欧元和欧洲经货联盟的未来建设绝不会是一片光明。
鉴于欧元区庞大的经济体量和欧洲在世界格局中的重要地位，欧洲出现问题绝不会是其一亩三分地的问题。城门失火，殃及池鱼。全球化的深入发展使各国利益紧密交织，欧洲的变化将给离民族复兴梦想越来越近的中国带来一系列复杂的连锁反应。另外，自文艺复兴时期以来，欧洲在某种程度上扮演着人类发展智力提供者的重要角色，其创造的一体化发展模式及经验教训有助于启发其他文明社会思考未来的发展道路。因此，对于欧洲的一系列变化，中国应该高度关注，这也是作者撰写此书的一个重要目的。本书的另一个目的是将作者自博士阶段初涉欧洲研究以来的成果做一个梳理整合。这是作者对自己从懵懵懂懂闯入欧洲研究，一步一步在众多良师益友帮助下将其作为自己研究兴趣的一个心路总结。
本书站在历史的角度较为详细地回顾了欧洲经货联盟的发展沿革，分析了欧洲货币一体化历史上的多次往复发展，在曲折中前进。本书系统分析了欧洲经货联盟的非对称制度设计——“货币统一与经济分散”的制度性缺陷，结合欧洲主权债务危机的发展对欧洲经济治理改革进行了重点研究。虽然本书对欧洲货币一体化有较为详细的论述，但出于该问题的复杂性和作者知识水平的限制，对欧元发展和欧洲经货联盟的未来建设并没有给出一个简单清晰的答案，只是指出其发展具有巨大的不确定性。尽管如此，作者还是依据欧洲货币一体化的历史发展经验，提出了一个较为明确的观点，即任何的变化都是一个渐进的过程，这意味着欧洲的变化很难是一种短期内的剧烈冲击。
本书得以出版需要感谢中国社会科学院欧洲所王鹤研究员和陈新研究员主持的院重大课题《欧盟东扩后的经济增长》和所创新工程课题《欧洲转型》的资助；需要感谢中国社会科学院欧洲所周弘研究员、陈新研究员等欧洲研究前辈和同行，他们关于欧洲一体化发展的众多有价值的观点激发了我的写作灵感，拓展了我的思考维度；需要感谢四川大学经济学院李天德教授，饮水思源，在他的引导下我走进了欧洲研究领域；需要感谢欧洲研究同行发表、出版和翻译了各类有价值的学术成果，《货币联盟经济学》《欧洲货币与财政政策》《治理创新——欧洲治理的历史、理论与实践》《欧盟经济政策协调制度的变迁》等成果对我在初入欧洲研究领域时积累基础性知识贡献良多；需要感谢社会科学文献出版社祝得彬、刘娟等编辑人员，他们辛勤高效的工作使此书成功付梓成册。
最后，如果这本书能够为读者独立思考欧洲一体化的未来作出有益贡献，我将感到非常高兴。

熊　厚
2016年8月1日

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