国家学就是关于国家制度好坏的价值科学，因而全部对象都是从这个国家制度价值推导公式推演出来的。上卷《本性论》就是对“前提1：国家事实如何”的研究，主要研究国家界说、国家起源、国家类型以及社会发展规律与人性定律。中卷《价值论》就是对“前提2：国家目的如何”和“前提3：国家应该如何”以及“结论1：国家制度之好坏”的研究，主要研究国家制度价值标准体系，并用以衡量各种类型国家制度——各种民主制与非民主制以及各种私有制与公有制国家制度——之价值。下卷《实现论》就是对“结论2：好国家制度如何实现之条件”的研究，主要研究民主与共产主义实现的主客观条件。国家制度价值推导公式及其所由以构成的五个命题，能够推导出国家学全部对象，因而可以称之为“国家学公理”。这样一来，国家学不仅因国家制度好坏攸关每个人最大利益而堪称价值最大的科学，而且是一门可以公理化的跨学科科学。
大国治理是当代中国国家治理的基本特征之一。大国治理过程中存在着有限的社会资源与大规模需求之间的矛盾，国家治理所面临困境是巨型社会、其头等要务是治理失业、贫困、腐败。在国际舞台上,中国面临着空前的挑战，世界上缺少对中国的了解，造成了很多不必要的误解和压力。中国的生存和竞争力取决于其政府治理能力的高低。
国家治理需要重新建构，努力建构中国和世界的关系，协调政府、市场与社会间的关系， 改变 “城乡分治、一国两策” 的治理体制, 消除造成城乡、农工不平等的体制性障碍, 实现人人平权。国家治理要形成了一种以普遍平等和全面公正为价值导向、以权利限制权力和责任规范权利为基础的民主型治理模式, 加速户籍、就业、医疗、社会保障、农村土地等相关制度的改革, 避免一种治理质量较低的 “勾结型国家”治理模式， 实现民主施政。
本丛书《国家学原理》立足全球，着眼于民族的伟大复兴，以创建当代政治文明为目标，重构以人性和人本为基石、谋求大国治理之逻辑。
绪论提要
国家制度虽然都是人制定的，但是，只有坏国家制度才可以随意制定；好国家制度则必须符合国家应该如何之价值，因而只能通过国家目的等国家制度价值标准，从人性与社会发展规律等国家事实如何的客观本性中推导出来。于是，国家制度之好坏，直接说来，取决于是否符合国家应该如何之价值；归根结底，一方面取决于是否符合国家目的等国家制度价值标准，另一方面取决于是否符合人性和社会发展规律：符合国家制度价值标准和人性以及社会发展规律，就是好国家制度；违背国家制度价值标准和人性以及社会发展规律，就是坏国家制度。
一 国家学界说
在科学的领域，似乎并没有国家学，更没有国家学的研究机构和学校课程。但是，国家学作为一门科学，早在古希腊时代就已经创立。它的奠基之作，就是柏拉图的《理想国》。然而，国家学是一种包容政治学、伦理学、经济学、哲学和社会主义诸科学的跨学科科学，最早也要在这些科学都成为一门独立和成熟的科学之后，才可能成为一门独立和成熟的科学。这恐怕就是《国家学》至今还远未成为一门独立和成熟的科学的缘故。那么，《国家学》究竟是一门怎样的科学？
毫无疑义，国家学就是关于国家的科学。可是，国家问题极其复杂，决非一门科学能够研究；而只能分成若干方面和部分，分别由不同科学进行研究。因此，国家是若干门不同科学的研究对象：任何一门关于国家的科学都只可能研究国家的一部分。那么，国家学究竟研究国家的哪一部分呢？无疑应该研究最根本最主要最能够代表国家整体的那样一种国家的方面、部分或属性；否则，不配称之为《国家学》。那么，这样的国家的属性或方面究竟是什么？在亚里士多德看来，这样的国家属性就是决定各种国家同异、使一种国家之所以成为一种国家而区别于其他国家的属性，就是使一种国家保持其同一性的属性，说到底，就是国家制度。
王海明，吉林省白城市镇赉县人，现为闽南师范大学马克思主义学院特聘教授和北京大学哲学系教授，曾任北京大学哲学系伦理学教研室主任，代表作为《新论理学》（修订版，全三册，商务印书馆2008年）。著有《新伦理学》（商务印书馆2001年）、《伦理学方法》（商务印书馆2003年）、《人性论》（商务印书馆2005年）、《公正与人道：国家治理道德原则体系》（商务印书馆2010年）、《名家通识讲座书系：道德哲学原理十五讲》（北京大学出版社2008年）、《名校名师名课系列：伦理学与人生》（复旦大学教材，复旦大学出版社2009年）、《复旦博学系列：伦理学导论》（复旦大学教材，复旦大学出版社2009年）、《伦理学原理》（第三版，北京大学教材，北京大学出版社2009年）、《美德伦理学》（与孙英合著，北京大学教材，北京大学出版社2011年）、《寻求新道德：科学伦理学之建构》（与孙英合著，华夏出版社1994年）。曾在《中国社会科学》、《哲学研究》、《哲学与文化月刊》（台北）、《中国社会科学季刊》（香港）等刊物发表伦理学与国家学论文250余篇。2004年，中国大百科全书出版社出版了唐代兴教授研究王海明《新伦理学》的学术专著：《优良道德体系论：新伦理学研究》；2007 年，人民出版社出版了吴然教授研究和传播王海明《新论理学》的专著：《优良道德论》。
绪论 11
一 国家学界说 12
二 国家制度价值推导公式 13
三 国家学对象 16
四 国家学性质 18
上卷 本性论：国家事实如何 20
第一章 国家概念 21
一 社会与权力：界说国家的两个前提 21
1 社会：国家最邻近的上位概念 21
2 权力：管理者拥有的具有合法和强制性的影响 22
3权威：权力是管理者所拥有的权威性强制力量 25
二 国家界说 26
1国家与社会：构成要素之比较 26
2 国家：最大最高的社会 27
3 国家：拥有主权或独立自主的社会 28
三 国家界说理论 29
1现代西方主流定义 29
2马克思主义定义 29
第二章 国家起源 33
一 国家终极起源 33
1 国家从来就有：从国家的科学的定义来看 33
2 国家并非从来就有：从国家的现代主流定义来看 34
3 国家终级根源：国家最终源于社会的统一和最大化需要 36
二 国家直接根源：国家直接源于最高权力之契约 37
1最高权力契约：国家直接且必然起源 37
2 国家起源于武力征服：国家必然起源于契约之否定 39
3 何种最高权力契约：国家直接且偶然起源 40
三 国家起源理论：社会契约论 43
1 神源说、武力起源说、阶级斗争起源说与自然起源说或进化说 43
2 社会契约论：自然状态 44
3 社会契约论：“明示”或“默示”的最高权力契约 45
4 社会契约论：真理与迷误 45
第三章 国家类型 49
一 国家分类的科学标准：国体、政体与经济形态 49
1 国体与政体 49
2 国家分类的科学依据 51
3 国体类型与政体类型以及经济形态类型的同一性 52
二 国家分类：以最高权力由谁掌握为依据 53
1 国家基本类型：民主与专制等4种类型 53
2 国家混合类型：“名义民主而实为专制”等16种混合政体 57
3国家具体类型：民主与专制等4种基本类型的再分类 60
三 国家分类：以生产资料归谁所有为根据 68
1 国家六类型：五种社会形态说的诘难与辩护 68
2 原始国家 69
3 奴隶制与封建制国家：两种封建概念 71
4 资本主义国家 73
5 国家分类总结：两大系列之21种复合类型 75
第四章 国家本性 79
——人类社会发展规律与人性定律 79
一 经济制度的历史必然性 80
1 生产关系高低与生产力高低正比例定律 80
2生产关系高低与生产力高低微观正比例定律 82
二 政体制度的偶然任意性 85
1 政体制度偶然任意性之事实 85
2 政体制度偶然任意性之原因 88
三 人性 91
1 爱：原因与结果 91
2 爱有差等：最深刻的人性定律 93
中卷 价值论：国家制度应该如何 98
导论 99
1 制度与治理：国家好坏科学评估之对象 99
2 国家制度与国家治理好坏的价值标准体系 100
3国家好坏价值评估的科学方法 103
第五章 国家制度价值标准体系 105
一 增减每个人利益总量：国家制度终极价值标准 105
1增减每个人利益总量：国家制度价值终极总标准 106
2 最大利益净余额：利益冲突条件下的国家制度价值终极标准 107
3 最大多数人最大利益标准：优先于最大利益净余额标准 108
4 无害一人地增进利益总量：利益不相冲突条件下的国家制度价值终极标准 110
二 公正与平等：国家制度根本价值标准 112
1 公正：国家制度根本价值标准 112
2平等：最重要的公正 113
3 社会公正理论 120
三 人道与自由：国家制度最高价值标准 123
1 人道：国家制度最高价值标准 123
2 自由：最根本的人道 126
3 自由主义：关于自由社会的人道主义理论 133
四 国家制度价值标准体系：发生冲突的取舍原则 134
1 公正：优先于人道与自由 135
2 平等：优先于自由 136
3 增减每个人利益总量：优先于公正与平等 138
第六章 民主与非民主制国家制度之价值 142
一 民主与非民主制的自身内在价值：根据国家制度最高价值标准准 142
1 民主：唯一符合政治自由标准的国家制度 142
2 宪政民主：唯一符合全部自由标准的国家制度 143
3 民主：唯一符合人道标准的国家制度 143
二 民主与非民主制的自身内在价值：根据国家制度根本价值标准 145
1 民主：唯一符合政治平等标准的国家制度 145
2 民主：唯一符合全部平等标准的国家制度 146
3 民主：唯一符合人权和公正标准的国家制度 147
三 民主与非民主制的自身内在价值：根据国家制度价值终极标准 148
1 民主与非民主制的价值：解析等级制 149
2 民主与非民主制的价值：根据国家繁荣进步 152
3 民主与非民主制的价值：根据国民品德状况 153
四 普世价值：民主与非民主制的外在适用价值 155
1 普世价值概念 156
2 民主与非民主制的普世性和普世价值 157
3 民主普世价值否定论 158
五 专制主义、精英主义与民主主义 160
——关于民主制与非民主制价值之理论 160
1专制主义、精英主义与民主主义：谁是谁非 161
2 专制主义独特的理论根据：君权神授说、国家统一说和天无二日说 163
3 专制主义与精英主义共同的理论根据：优秀人物统治论 164
4精英主义独特的理论根据：民主不可能论 165
5 民主制的弊端：民主悖论、不可能性定理与民主效率低下论 168
第七章 资本主义价值：工资与劳动必定不等价交换 177
导言 177
一 商品价值 179
1 商品价值概念：商品价值递减定律 179
2 商品价值的源泉和实体：劳动、土地与资本 180
3分配之谜：劳动、资本和土地各自创造多少价值 181
二 商品价格 182
1 价格概念：价格的契约本性 182
2自由竞争：自由价格与公平价格之实现 183
3等价交换：价格的规范与规律 184
三 劳动的价值与价格 185
1劳动与劳动力的价值 185
2 劳动与劳动力的价格 185
3工资与劳动必定不等价交换：资本主义剥削之秘密 186
四 商品价值理论：劳动价值论与边际效用论 188
1 劳动价值论的理论根源：价值反论 188
2 劳动价值论的阶级根源：揭露阶级剥削的理论 190
3 边际效用论与劳动价值论：两种客观价值论 191
第八章 理想国：共产主义 197
导言 197
一 按劳分配 198
1 按需分配：共产主义社会不公正的分配原则 198
2 按劳分配：共产主义社会公正的分配原则 200
3 驳论：按劳分配所体现的资产阶级法权 201
二 市场经济 202
1 市场经济：唯一符合国家制度价值标准的经济形态 202
2 没有政府管制的市场经济：共产主义经济形态 204
3 政府管制的市场经济：寻租现象之因果 206
三 全球国家、世界政府与宪政民主 207
1 全球国家和世界政府：共产主义国家显著特征 207
2 宪政民主：共产主义政体 210
3 共产主义国家：六大特征 211
四 社会主义与社会主义国家 212
1 社会主义：理想的社会制度 212
2 社会主义：不完全而求完全的共产主义 213
3 社会主义国家：公有制居于支配地位的国家 214
国家是拥有最高权力及其管理组织或政府的社会，是最大且最高的社会。因此，一方面，从人的社会本性来看，国家必然起源于每个人对于社会最大化的需要（每个人需要的满足程度与社会的大小规模成正比）和使各种社会成为一个统一整体的需要（最高权力或国家是各种社会成为一个统一体的最根本的必要条件）。这是国家的内在的、间接的和终级的起源，它只是说明国家乃人类固有需要，只是说明国家产生的必然性；而未能说明国家产生的实然性和应然性。另一方面，从国家实际的产生状况来看，任何权力无疑必然都产生、形成和起源于社会成员的普遍同意；最高权力属于权力范畴，因而必定产生、形成和起源于社会成员的普遍同意。任何两个以上的人就某种利益交换关系所达成的同意无疑都是契约。于是，最高权力或国家便必然直接产生、形成和起源于契约，起源于社会成员就最高权力所关渋的的权利与义务等利益之交换所缔结的契约；但究竟起源于何种最高权力契约则是偶然的：唯有起源于民主地缔结的民主的最高权力契约，才是善的、应该的和道德的；否则便是恶的、不应该和不道德的。这是国家的直接的外在的起源，它说明国家实际上是怎样产生的，说明国家产生的实然性和应然性。
一 国家终极起源
1 国家从来就有：从国家的科学的定义来看
从国家的科学的定义———亦即“拥有最高权力的社会”、“拥有主权的社会”、“最大且最高的社会”和“独立自主的社会”———可以看出，国家与社会一样，是从来就有的。因为现代人类学研究表明，人类最早的社会或最古老的原始社会，就是“队群”或“游群”（bands）。它是大约一万年以前，人类尚处于农业产生之前的“狩猎-采集”阶段的社会组织的普遍形态。对于这种社会形态，现代人类学家恩伯曾这样描述道：
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