受人多地少基本国情制约，长期以来，我国农业采取“以高投入换高产量”的发展思路，形成了“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放增长方式，农业生产与资源环境的尖锐矛盾严重制约着可持续发展。当前，国家将“资源节约、环境友好”上升为基本国策，“资源节约型、环境友好型农业生产体系”（即两型农业）成为全国农村改革发展的一项基本目标。《资源节约型、环境友好型农业生产体系的理论与实践》分16章，包括“两型农业”生产体系的科学定义，从资源和环境的角度对我国农业发展的潜力和问题的分析，两型农业建设的方向，国外可借鉴的经验教训，两型农业发展对科技、政策和法律等方面的需求，对相关的科学技术研发与推广、农业生产方式的变革、激励与约束相结合的政策与法制措施、农民的教育等方面提出了一系列的建议。
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《资源节约型、环境友好型农业生产体系的理论与实践》：
第1章 “两型农业”科学内涵与基本特征
我国农业正处于转型阶段。长期以来的粗放式生产方式已不适应新时期粮食安全和农业可持续发展的需要，为此，中共十七届三中全会和中共十八大明确提出要加快转变农业生产方式，到2020年要基本形成资源节约型、环境友好型农业生产体系（简称“两型农业”）。加快转变农业生产方式，大力发展“两型农业”，是保障我国粮食安全和农业可持续发展的根本途径和必然选择。
1.1“两型农业”提出的背景
1.1.1我国水土资源瓶颈对农业发展的制约
我国资源总量和人均资源均相对短缺，农业近几十年的粗放式生产，造成资源消耗过高、过快，资源利用率低，导致农业发展与资源环境之间的矛盾日趋尖锐，重要资源难以为继，生态环境不堪重负。
1.1.1.1水资源的制约
水是农业的命脉。我国大部分地区都存在着不同程度的水资源短缺问题，水资源的短缺是21世纪中国农业所面临的重大挑战。从总量上看，我国多年平均年水资源总量为28124亿m3（水利部，2007），仅次于巴西、俄罗斯、加拿大，居世界第四位，但我国人均占有水资源约为2200m3，仅为世界平均水平的1/4，列世界百位之后，是世界上13个缺水最严重的国家之一。有预测表明，由于人口的增长，到2030年我国人均水资源量将从现在的2200m3左右降至1800m3以下。
我国水资源的地区分布不均匀，南多北少、东多西少，相差悬殊，与人口、耕地、矿产和经济的分布不相匹配，并且这种格局还可能加剧（水利部，2010）。人口和水资源分布统计数据显示，北方五片（指松辽河流域、海河流域、黄河流域、淮河流域和内陆河流域五个片区）人口占全国总人口的46.5%，耕地占全国的65.3%，GDP占全国的45.2%，水资源只占全国的19%，南方四片（指长江流域、珠江流域、东南诸河流域、西南诸河流域四个片区）人口占全国的53.5%，耕地占全国的34.7%，GDP占全国的54.8%，而水资源量占全国的81%。北方五片人均水资源占有量为1127m3，仅为南方四片人均水资源占有量的1/3。降水季节性的分布不匀也是造成局部干旱的主要原因之一，即使是在水资源较丰富的南方地区，季节性的缺水也常常导致农业受旱。
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