《规划环境影响评价技术方法研究》在对中国规划环境影响评价进行系统回顾的基础上，同时涵盖各省市环保部门网站数据资料，从中国规划环境影响评价法律规 章、实践进展和理论研究等方面入手，对中国规划环境影响评价的发展进行了详细系统的分析研究。在此基础上，从规划环境影响评价技术方法的应用研究出发，重 点探讨不同领域专项规划环境影响评价的技术方法应用和指标体系研究，并对主要评价方法的应用研究进行深入分析，提出规划环评发展的瓶颈和方向，为完善中国 规划环境影响评价理论体系、指导未来规划环境影响评价的实践提供思路依据和技术支持。
《规划环境影响评价技术方法研究》可供环境影响评价、管理科学、规划科学等领域的科技人员、高等院校师生及政府部门有关人员参考。
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本书在对中国规划环境影响评价进行系统回顾的基础上，同时涵盖各省市环保部门网站数据资料，从中国规划环境影响评价法律规章、实践进展和理论研究等方面入手，对中国规划环境影响评价的发展进行了详细系统的分析研究。在此基础上，从规划环境影响评价技术方法的应用研究出发，重点探讨不同领域专项规划环境影响评价的技术方法应用和指标体系研究，并对主要评价方法的应用研究进行深入分析，提出规划环评发展的瓶颈和方向，为完善中国规划环境影响评价理论体系、指导未来规划环境影响评价的实践提供思路依据和技术支持。本书由徐鹤主编。
董川教授、博士生导师，研究方向为环境分析化学及应用。山西大学科技处处长兼环境科学与工程研究中心主任，环境科学与工程一级学科博士点和博士后工作站负责人，国家技术发明二等奖第一完成人，享受国务院特殊津贴专家，全国模范教师，“新世纪百千万人才工程”入选者，山西省“五一劳动奖章”获得者，山西省高等学校优秀创新团队带头人，高等学校中青年拔尖创新人才，太原市科技创新杰出贡献奖获得者。中国化学会有机分析专业委员会委员、中国制笔协会会员等。 Jounal of Spectro-scopy and Dynamics、Bioprocess、《分析科学学报》、《大学化学》、《生物医学》、《生物过程》等期刊编委。
第1 章绪论
1.1 规划环境影响评价概述
规划环境影响评价(以下简称规划环评)指在规划编制阶段，对规划实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的过程。在我国，“规划”和“计划”没有明确的界限，因此单从字面上区别这两个词很困难，现在比较公认的办法是把它们统称为规划环评。就其功能、目标和程序而言，规划环评是一种结构化的、系统的、综合性的过程，用以评价规划及其替代方案的环境效应，通过评价将结果融入制定的规划，或单独提出并将成果体现在决策中，以保障可持续发展战略落实在规划中。
2003 年《中华人民共和国环境影响评价法》(以下简称《环评法》)的实施，正式确立了中国规划环境影响评价的法律地位，明确要求对土地利用、区域、流域、海域和10 个专项规划进行环境影响评价，这是对中国环境影响评价制度的重大完善。
规划环评制度的核心和宗旨是将环境因素纳入决策制定的范畴，它是联系环境和发展的纽带，是实施综合决策、实现可持续发展的途径与手段。主要功能表现在以下四个方面。
(1)规划环评着眼于消除长期的、广域范围的环境影响。规划环评具有跨地区和跨部门的性质，在开展过程中能综合考虑区域范围内的环境影响并协调部门间的工作，使规划决策更具科学性，对保护区域环境具有重要的作用。
(2)规划环评有助于保证决策与环境政策、法规的协调。长期僵化的计划经济体制，导致条块和部门分割，地方和部门闭门造车，使得各种规划之间矛盾重叠。通过规划环评能够搭建一个平台，将社会、环境和经济作为一个整体进行综合性考虑，强调各地和各部门发展规划的协调性和均衡性，使资源分布和生态功能区域的划分更加科学。
(3)规划环评考虑规划区域内的环境累积影响。通过规划环评，能够设定整个区域的环境容量，限定区域内的排污总量，从而将区域经济发展规模控制在生态环境容量许可的范围内。规划环评的早期介入，从更高层次来分析决策的环境影响，同时对决策和决策下层项目进行合理的分析，指导未来项目的开展。
(4)规划环评促进政务公开和公众参与。规划环评能为公众提供范围更广、层次更高的平台，使公众能及早地对关涉他们切身利益的发展规划享有知情权与发言权。规划环评对协调政府、企业和公众的环境权益具有非常积极的意义，可以有效推进政府决策的民主化和科学化。
我国规划环评是在政策法规制定之后、项目
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