本书系统梳理了2023~2024年中国财政政策和宏观经济的运行特点,展望了中长期经济社会形势、财政收支情景和财政政策取向,基于国际比较视角分析了债务风险指标和财政规则,从财政视角探讨了农民市民化、遏制消费收缩风险、防范人力资源错配风险、构建全国统一大市场等重要内容。本书的创新之处体现在四个方面。一是坚持公共风险视角。继续推动建立风险导向下的“风险-政策”模式,分析多重风险叠加背景下,财政政策如何权衡、防范和对冲风险,在经济社会运行中注入确定性,体现风险思维,统筹发展与安全。二是多维度系统性分析。延续经济、社会、改革三大分析框架来全面评估,围绕经济、民生、就业、环境等方面系统分析,形成涵盖经济、社会、生态等多方面的包容性财政政策分析框架。三是长短期视角相结合。从中长期视角,结合新发展阶段、新发展理念、新发展格局的要求,分析财政政策目标和逻辑路径变化,进而分析中长期目标之下年度财政政策的内涵要领。四是注重数说财政。将财政与宏观经济社会数据关联起来,揭示数据之间的逻辑。
刘尚希,经济学博士,中国财政科学研究所党委书记、所长、研究员、博士生导师,北京大学、复旦大学、吉林大学、中山大学、财政部财政科学研究所“国家治理协同创新中心”联合主任,国务院政府特殊津贴专家,国家“百千万人才工程”国家级专家。兼任国务院教育咨询委员会委员、国务院医改咨询委员会委员、国家社会科学基金学科评审组专家,国家出版基金评审专家、国家减灾委员会专家委员会专家、国家税务总局特约税收评论员、北京市人大常委会预算监督顾问、中国财政学会副会长兼秘书长。对收入分配、公共风险、财政风险、公共财政、宏观经济、公共治理等问题有创新性的探索成果,其代表作有《收入分配循环论》《财政风险及其防范的研究》《或有负责:隐匿的财政风险》《宏观金融风险与政府财政责任》《公共风险视角下的公共财政》《税收与消费》《税收与民生》《科技与经济融合》等著作。
Ⅰ 总报告
B.1 风险循环加速推动财政政策转型
B.2 更多确定性和更强韧性:2024年及中长期财政政策展望
Ⅱ 财政、宏观经济与国家发展篇
B.3 2023年中国经济社会发展报告
B.4 2024年中国经济社会形势和财政收支情景预测分析
Ⅲ 政策评估篇
B.5 债务风险指标、财政规则及财政政策启示:基于国际比较视角
B.6 农民市民化现状、发展与改革对策
B.7 遏制消费收缩的财政政策——基于风险循环视角
B.8 防范化解人力资源错配风险的财政视角分析
B.9 促进全国统一大市场形成的财税视角——基于风险的分析
Abstract
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