城乡义务教育一体化发展研究--要素流动与资源配置互动的视角
定 价：68 元
- 作者：马兴著
- 出版时间：2023/3/1
- ISBN：9787576816471
- 出 版 社：吉林大学出版社
- 中图法分类：G522.3
- 页码：175
- 纸张：
- 版次：1
- 开本：16开
本书认为各级政府在推进城乡义务教育一体化要素流动与资源配置互动中应以新发展理念为遵循，优化义务教育省级统筹机制，充分发挥乡镇基层政府教育治理功能，坚持系统观念，以城乡基本公共服务一体化和乡村振兴为保障构建城乡义务教育一体化的社会支持体系，加强教师队伍建设，重视家庭教育指导服务体系构建，增强城乡义务教育“互联网＋教育”的一体化治理能力。
城乡义务教育一体化是
全面建设社会主义现代化
国家和实现教育强国的重
要保障，是城乡一体化和
教育公平发展在教育领域
中的体现，本质是为了实
现人的全面发展和社会的
全步。城乡义务教育一体
化的关键是破除义务教育
城乡二元结构，实现城乡
义务教育要素流动和资源
配置互动，以此缩小城乡
义务教育发展差距，实现
城乡义务教育优质发展，
确保义务教育兼顾公平与
品质。它有两个核心任务
：一是缩小城乡义务教育
发展差距，实现义务教育
均衡发展；二是破除城乡
义务教育发展二元结构，
实现城乡义务教育资源共
建共享，城乡义务教育共
生。当前，国家通过“四统
一全”、学校标准化建设、
乡村义务教育振兴等建设
性活动，基本缩小了城乡
义务教育的发展差距。但
随着城乡一体化的逐步深
入，城乡人口要素流动引
发了教育要素流动。城乡
义务教育一体化出现城镇
学校学位紧张、乡村学校
空弱新的现象。这种现象
之所以成为问题是因为义
务教育资源配置未能跟上
相应的人口流动。这给正
处于新发展阶段的城乡义
务教育资源共建共享带来
了挑战。
围绕此研究思路和主要
观点，本书括以下研究内
容：
第一章，主要介绍研究
问题提出的背景与研究意
义，研究现状、研究目的
和意义以及研究的方法，
并对与论题相关的“城乡义
务教育一体化”“要素流动”“
资源配置”概行了界定，在
此基础上提出了本书研究
的主要观点和基本框架。
第二章，从理论和应然
的角度探讨城乡义务教育
一体化资源配置范式转变
的必要性，在此基础上提
出城乡义务教育一体化的
分析框架——要素流动与
资源配置的互动理论，本
书认为要素流动与资源均
衡配置的良性互动，是推
进城乡义务教育一体化的
路径选择。
第三章，从现实的角度
考量当前我国城乡义务教
育一体化发展的社会背景
、政治基础、经济基础、
教育基础，以此揭示，新
发展阶段，要素流动与资
源配置的互动成为我国城
乡义务教育一体化亟待解
决的问题，需要政策层面
予以关注。
第四章，从政策和实践
的角度对当前国家在推动
城乡义务教育要素流动与
资源均衡配置上所做的努
力与探索进行了阐释。政
策层面主要对当前我国城
乡义务教育一体化的政策
演进进行了阶段梳理及措
施反思，研究发现尽管当
前国家采取了诸多措施推
进城乡义务教育要素自由
流动与资源均衡配置，但
资源配置的思维未能匹配
高流动性教育发展的需要
，资源配置体制还不能完
全适应城乡义务教育一体
化的发展。实践案例层面
的分析主要选取当前我国
城乡义务教育一体化在市
域、区域、县域层面为促
成城乡义务教育一体化要
素流动与资源配置互动所
做的探索，经过研究，本
书发现依据要素流动来配
置资源是城乡义务教育一
体化发展的根本，充足的
经费支持是保障城乡义务
教育一体化发展的物质基
础，体制机制创新是城乡
义务教育一体化的制度保
障，城乡优质教师资源均
衡配置是推动城乡义务教
育要素合理流动的关键要
素。
第五章，在理论分析和
实践经验的总结基础上，
结合日本、芬兰等国外城
乡义务教育一体化发展经
验，对如何构建基于城乡
义务教育要素流动的资源
均衡配置机制提出政策建
议。本书认为各级政府在
推进城乡义务教育一体化
要素流动与资源配置互动
中应以新发展理念为遵循
，优化义务教育省级统筹
机制，充分发挥乡镇基层
政府教育治理功能，坚持
系统观念，以城乡基本公
共服务一体化和乡村振兴
为保障构建城乡义务教育
一体化的社会支持体系，
加强教师队伍建设，重视
家庭教育指导服务体系构
建，增强城乡义务教育“互
联网+教育”的一体化治理
能力。
结语在对本书要素流动
与资源配置理性思考的基
础上指出，一个时期以来
，资源配置均衡一直是我
国推动城乡义务教育一体
化发展的主要手段，体现
一种基于分配正义的政策
选择。进入新发展阶段，
社会背景由低流动转向高
流动，城乡一体化发展与
城乡义务教育一体化发展
的失衡期待城乡义务教育
一体化应考虑要素流动与
资源配置的互动关系，而
对这种关系的思考是基于
教育生态正义的考量，要
素流动与资源配置的良性
互动是教育生态系统正义
平衡的保障，这也有利于
转变过去单纯追求分配正
义基础下的重物轻人、重
投入轻建设、重机会平等
轻过程平等、未考虑教育
与整体社会发展生态平衡
问题。基于生态正义的城
乡义务教育一体化，强调
城乡教育发展与社会发展
系统性、整体性、注重人
的全面发展，实现城乡义
务教育一体化高质量发展
。
综上，城乡义务教育一
体化，其实质是城乡要素
的自由流动和资源的共享
。要素流动影响资源配置
，资源配置反过来影响要
素流动，要素流动与资源
配置的失衡是城乡义务教
育一体化的主要障碍。城
乡义务教育一体化发展的
社会背景已由低流动转向
了高流动。尽管国家出台
了一系列政策，对缩小城
乡义务教育发展差距有所
帮助，但在资源配置内容
上却过分追求物的资源
马兴，女，现就职于安徽师范大学，讲师，毕业于安徽师范大学教育学专业，博士研究生学历，主要研究方向为教育政策研究。主持人文社科、全国教育科学规划课题2项、省级科研及教研项目近10余项，文多篇。
第一章 导论
一、研究背景
二、研究现状
三、研究问题
四、研究目的与意义
五、研究方法
六、基本概念界定
七、基本框架
第二章 城乡义务教育一体化发展的范式转变
一、城乡义务教育一体化发展的理论基础
二、城乡义务教育一体化发展范式转变的应然性
三、城乡义务教育一体化发展新范式：要素流动与资源配置互动
四、小结
第三章 城乡义务教育一体化发展的动力基础
一、动成为城乡义务教育一体化发展新的社会背景
二、教育战略地位提高是城乡义务教育一体化发展的政治保障
三、济水平提升为城乡义务教育一体化发展奠定了济基础
四、高质量教育体系建设是城乡义务教育一体化发展的教育基础
五、小结
第四章 城乡义务教育一体化发展的政策与实践
一、城乡义务教育一体化发展的政策努力
二、城乡义务教育一体化发展的实践探索
三、城乡义务教育一体化发展的政策与实践逻辑
四、小结
第五章 城乡义务教育一体化发展的政策建议
一、以新发展理念指导城乡义务教育要素流动与资源配置互动
二、以制度健全优化城乡义务教育要素流动与资源配置互动
三、以系统治理保障城乡义务教育要素流动与资源配置互动
四、以互联网支持城乡义务教育要素流动与资源配置互动
五、小结
结语
参考文献
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