本书从民间金融的概念着手, 厘清了民间金融的特征和组织结构, 对民间金融面临的风险进行了论证, 对民间金融的运行机制和监管缺陷进行了系统分析, 并对民间金融市场的治理模式选择和法律制定提出了建议。主要内容包括: 民间金融的定义与性质探析 ; 民间金融的民间借贷版块分析等。
我国民间金融发展迅速,在过去的几十年中,各种民间金融机构层出不穷,例如私人钱庄、民间、农村信用合作社等。民间金融已经成为我国金融系统中不可忽视的一部分,民间高收益导向的供给和巨大的投资融资的需求,为民间金融业顽强的生命力提供了支撑。提起民间金融,很多人都会想到一些负面信息,认为民间金融对国家经济的发展有着负面影响,但不可否认的是,民间金融是正规金融的有效补充,对正规金融和宏观经济的发展起到了积极的作用,是一股不可或缺的金融力量。
随着经济的发展,民间金融与时,产生了很多新的金融形式和机构,但问题也随之而来。民间金融蓬勃发展,但各种法律法规无法跟上,金融监管不到位,致使经济纠纷和矛盾频发,例如几年兴起的互联款,以快速放款、手续简单和利率高昂为特点,让不少人掉人了高额贷款的陷阱。法律的缺失和监管的不足,致使互联款所引起的矛盾和纠纷屡屡发生,金融风一步加大。因此,为了保证金融市场的健康发展,建立金融监管体系和完善相关法律法规已经成为当务之急。
本书从民间金融的概念着手,厘清了民间金融的特征和组织结构,对民间金融面临的了论证,对民间金融的运行机制和监管缺行了系统分析,并对民间金融市场的治理模式选择和法律制定提出了建议。
在编写过程中,笔者参考和借鉴了国内外许多专家、学者的研究成果,在此表示诚挚的感谢!由于资料和时间的限制,书中难免会有疏漏和不足之处,对一些问题的分析和研究还不太充分,恳请各位读者和同人批评指正。
第一章绪论
第一节 国内外民间金融的现状
第二节民间金融监管的研究意义
第三节 研究思路和方法
第二章民间金融的定义与性质探析
节民间金融概述
第二节 民间金融体系的组织结构
第三节 民间金融的内涵和特征
第四节 民间金融的合理性分析
第三章 民间金融中的民间版块分析
节民间的作用
第二节民间的风险
第三节民间市场运行的主要问题
第四节司法实践中民间的主要问题
第四章民间金融的运行机制分析
节民间金融运行的控制机制
第二节 民间金融的履约机制
第三节 民间金融履约机制的博弈分析
第四节 民间金融的风险防范机制
第五章民间金融的监管政策分析
节民间金融监管政策导读
第二节民间金融监管制度的缺陷和发展
第三节民间金融的健康可行性路径分析
第六章民间金融市场治理的法制模式和监管启示
节国外民间金融市场治理的法制模式的借鉴
第二节 国内民间金融管理模式与金融市场发展的相互影响
第三节民间金融市场治理模式的选择
第七章民间金融市场治理的法律完善与监管实施
节民间金融治理的法律制度构建依据
第二节民间金融治理的法律制度构建宗旨
第三节民间金融治理的法律调整建议
第四节民间金融治理的模式选择路径
参考文献
章 绪论
节 国内外民间金融的现状
一、我国民间金融的发展现状
基于中国社会主义初级阶段的基本国情,中国的市场经济体系也展现出相应的特点。现阶段,国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重展,大多数国家企行了公司制改革,企业扭亏增盈成效显著,国有大中型企业改革和三年脱困目标基本实现。在公有制经一步发展的同时,私营、个体经济有了较快发展。市场体系建设继续,资本、技术和劳动力等要素市场迅速发展,市场在资源配置中的作用明显增强。二元经济结构是我国经济的典型特点,的部门和落后的传统部门并存,城乡差别大,东部沿海地区与中西部地区经济发展极衡,地区差异显著。
二元经济结构是发展中国家普遍存在的一个现象,其经济的二元性具体表现
在:一方面,发展中国家为了能迅速集中国内储蓄资源用以支持国家发展规划,从而利用组建起来的国有银行及其他金融机构来集中社会资金,流向政府支持的产业部门及企业。另一方面,广大中小企业和地区、个体经济却得不到国有金融机构很好的融资支持,他们不得不依靠传统的钱庄、合会、典当行等金融机构来获得零星的金融资源。有组织的国有金融机构与无组织的传统金融机构并存的二元格局构成了发展中国家的金融。经济的二元性是受发展中国家的资源和生产力限制而客观形成的,而除此之外,金融的二元性更多的是政府人为干预的结果,在这种市场经济需求发展改善二元经济结构的形势下,为民间金融发展提供了一个广阔的天地。
(一)我国民间金融的规模
我国民间金融的主要发源地在农村,尤其是沿海地区农村,如浙江、福建、广东等。从1986年开始,农村民间规模已经超过了正规信贷规模,而且每年以19%的速度增长。根据西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《银行与家庭金融行为》调查结果显示:我国民间参与率高,截至2019年有33.5%的家庭参与了民间活动,额达8.6万亿元。在新冠疫情的影响下,2020年我国民间量仍达到8.2万亿元。在经济相对发达的东南沿海城市,企业之间是民营企业之间的直接临时资金拆借或高于银行固定利率性质的民间数量巨大。民间金融在为民营经济服务的同时,也隐藏着巨大的风险,尤其是一些非法金融组织从事着大量的非法交易,对国民经济的发展造成巨大的危害。一些大银行,不仅本身是由小银行发展而来的,而且即使发展到了今天,在我们看到的少数大银行的后面,还是有许多地方性的中小银行存在,发达的市场经济内部,都是一个由少数大银行和一大批中小银行形成的金融体系,分工合作,提供各种金融服务,保证经济的有序发展。
当前我国民间资本存量巨大,截至2019年年底,中国广义影子银行(影子银行是指常规银行体系以外的各种金融中介业务)规模为84.80万亿元,占2019年值的86%,相当于同期银行资产的29%;狭义影子银行规模为39.14万亿元,占广义影子银行的46.2%。民间资本渗透于中国市场经济领域的各个领域,为中小微型企业、创业企业的发展,为新技术的开发利用,乃至为我国国民经济的增长,发挥了无可替代的作用。可以说,游走于正规金融机构之外的民间资本,是中国经济发展转型中一个不可回避的资金力量。
2020年,全国社会融资规模增量累计为34.86万亿元,比上年增加9.19万亿元。其中,对实体经济发放的人民币贷款增加20.03万亿元,同比增加3.15万亿元。2020年年末,社会融资规模存量为284.83万亿元,同比增长13.3%。央行发布的202pan>年一季度地区社会融资规模增量统计表显示,江苏地区社会融资规模增量为1493pan>亿元,居位;广东12334亿元,居第二位;浙江11084亿元,居第三位。
2020年,山东省一季度全省社会融资规模余额达14万亿元,同比增长11.8%……