本书尝试为中国地方政府的债务积累现象提供另一种理论解释，并探索新的破解之路。
竞争性地方政府是推动中国经济增长的重要引擎，同时也是引发中国宏观经济波动的重要根源。中国地方政府的债务融资主要来自政府间对可支配资源的竞争，这种行为是国外政府竞争理论所没有涵盖的。
在不同体制环境中地方政府竞争呈现出不同特点。地方举债融资是现行财政产权制度和现行金融体制下的必然产物。只要地方政府无破产之忧，只要中央政府摆脱不了终债务人角色，公开允许地方政府债务融资不仅无法满足其财政需求，反而可能使原本由中央政府行使的职能被变相分解，甚至引发整个资本市场和国家财政的危机。
借鉴国外经验，总结自身历史，在处理政府问财政关系时切忌照抄照搬。为建立符合现代中国国情的大国治理的政治经济学，我们需要走的路还很长。
本书尝试为中国地方政府的债务积累现象提供另一种理论解释，并探索新的破解之路。主要内容包括：中国地方政府债务现状，中国地方政府债务的潜在风险，财政收支在政府间的分配，若干国家的政府间财政关系，中国地方政府债务的化解等。
章 引言
节 问题的提出：地方债务与地方投资过热
第二节 概念界定与理论意义
第三节 文献综述
第四节 本书的创新与结构安排
第二章 中国地方政府债务现状
节 媒体披露的数据
第二节 实地调查的数据：一个案例
第三节 综合分析的数据
第三章 中国地方政府债务的潜在风险
节 宏观经济的冲击
第二节 市场信用的伤害
第三节 公共服务质量的恶化
第四章 中国地方政府债务成因：财政体制
节 分税制：收入上移，支出下移
第二节 转移支付不规范
第三节 软预算约束与地方政府债务
第五章 中国地方政府债务成因：地方政府间的竞争
节 竞争性政府的理论考察
第二节 中国地方政府竞争的激励机制
第三节 政府竞争与地方政府债务
第六章 财政收支在政府间的分配
节 地方政府的级次和规模
第二节 政府职能与财政收支划分
第三节 财政分权：定理及其验证
第四节 财政均等化
第七章 若干国家的政府间财政关系
节 美国的宪法财政联邦制
第二节 德国的合作财政联邦制
第三节 日本集权与分权相结合的财政体制
第八章 中国地方政府债务的化解
节 清理存量控制增量
第二节 建立财政转移支付法律制度
第三节 深化改革加强地方财政责任
第四节 缩减财政级次：“乡财县管”与“省直管县”
第九章 借贷分权：地方政府可以借债
节 地方政府借债的理论观点
第二节 借贷分权的监管框架设计
第十章 财政间财政关系再探索：大国治理的政治经济学
结语
参考文献
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