江苏省人口均衡发展研究_赵海林著_9787508766508

本书共七章，内容包括：人口均衡发展概述、人口均衡发展评价体系构建及对江苏省的评价、江苏省人口内部均衡发展、江苏省人口与经济社会均衡发展、江苏省人口与资源环境的均衡发展、江苏省人口空间均衡发展、江苏省人口均衡发展的问题与政策建议。

人口、资源和环境是一个国家和地区的基本国情，是影响经济社会可持续发展的基本因素，这三个方面又是一个具有内部联系的系统工程。20世纪90年代，党中央将人口、资源和环境三者作为一个相互作用的整体来统筹考虑，分别召开了“中央计划生育座谈会”“中央计划生育和环境保护工作座谈会”“中央人口资源环境工作座谈会”三个重要会议。2002年1pan>月，党的十六大把实施可持续发展战略，实现经济发展与人口、资源、环境相协调写入建设中国社会主义必须坚持的基本经验。2005年3月，在中央人口资源环境工作座谈会上提出“加快调整不合理的经济结构，转变粗放型的经济增长方式，使经济增长建立在提高人口素质、利用资源、减少环境污染、注重质量效益的基础上，努力建设资源节约型、环境友好型社会”。同年10月，党的十六届五正式将建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中规划的一项战略任务。2010年7月，中国人口学会在京举办了“建设人口均衡型社会”学术研讨会，与会专家建议，继提出建设资源节约型、环境友好型社会之后，还应建设人口均衡型社会。中国人口学界正式提出建设“人口均衡型、资源节约型、环境友好型社会”的“三型社会”目标。2012年党的报告提出要实现人口资源环境相均衡。2017年党的

十九大报告提出要“加强人口发展战略研究”。对于人口发展的认识要从全局、、可持续发展的角度来认识，从而实现人口、资源、环境与经济社会发展的均衡。

2022年我国的出生人口1465万，比2018年减少了58万人，人口出生率仅为10.49%o，比2018年下降0.46个千分点，人口出生率为中华人民共和国成立以来的低值。2016年“二孩”政策在全国正式实施，政策累积效应在2016年、2017年集中释放，政策对于出生人口的增长的影响减弱。出生人口数仅2016年比上年增长，2017年、2018年、2019年的出生人口数连续3年下降，二孩生育数趋稳，很难出现较大的增长。

2022年，人口自然增长率为5.86%。，2017年、2018年、2019年人口自然增长率持续下降，2019年人口自然增长率降3.34%。。按照这个速度，人口自然增长率很快会达到“零增长”。从世界人口发展史来看，没有哪一个国家能够重新提高人口出生率，如何跨过零增长乃负增长的“人口陷阱”是摆在党和面前的重要议题。当前，受多方因素影响，我国适龄人口生育意愿偏低和生育率已跌破警戒线，人口发人关键转折期。部长李纪恒在《光明日报》发表了《实施积极应对人口老龄化国家战略》，提出要把握人口发展重大趋势变化，制定规划，实施人口均衡发展国家战略，要引导生育提升并稳定在适度区域，增加劳动力供给，实施人口与经济社会、资源环境相协调①。《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议》提出：“”面对即将到来的“人口陷阱”，迫使我们重新认识人口均衡发展问题的重要，从而制定符合中国国情、基于战略的人口政策。

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