近年来数字经济增加值在我国GDP中的占比不断提升，但相对经济总量而言还是偏低；新业态新模式发展过程中也出现了新的问题和挑战。我国数字经济在提升全社会资源配置效率、推动技术创新和产业变革、促进国内经济循环各环节贯通、提升人民群众生活便利度的同时，平台垄断、竞争失序、无序扩张等问题也逐步显现，不仅带来影响市场公平竞争、抑制创新活力、损害中小企业和消费者合法权益、妨碍社会公平正义等隐忧，甚至给数据安全、信息安全、经济安全和社会公共利益安全带来风险。随着新技术手段的应用，新业态新模式不断涌现，平台企业不正当竞争行为越来越隐蔽，在对企业违规行为及其不良影响后果的判定方面更加复杂。这些都对数字经济监管制度建设和监管执法提出了新的挑战。因此，在推动和规范数字经济发展的同时，需要重构监管体系，进一步突出竞争政策基础地位，并构建起全方位、多层次、立体化的监管体系。本选题围绕平台监管，分析我国在数字治理、反垄断等方面的探索，平台经济在发展过程中的挑战和可能的应对之策。
于凤霞，博士，国家信息中心分享经济研究中心副主任。长期从事信息化相关理论与政策研究，作为执行负责人和主要执笔人，完成了国家发改委、中央网信办、工信部、商务部、农业部等多个领域信息化政策的研究工作，参与了一系列重要文件的起草工作。著有《聚焦第四差别：中欧数字鸿沟比较研究》、《中国信息社会测评报告》（年度报告）、《信息化城市发展指南》、《分享经济》等，公开发表文章数十篇。
第1 章 数字经济：进入做强做优做大新阶段 /001
1.1 国家竞争新优势基石 /003
1.2 新发展格局与数字经济 /007
1.3 释放数据要素价值 /012
1.4 激发“三新”经济新动能 /017
1.5 发展与规范“两手抓、两手都要硬” /021
第2 章 反垄断的“中国选择” /025
2.1 从我国反垄断史上最大罚单说起 /027
2.2 走向“无序”的资本 /035
2.3 疯狂扩张背后的驱动力 /039
2.4 持续强化的平台权力 /043
2.5 当反垄断成为新常态 /047
第3 章 数据安全治理的国家探索 /057
3.1 网络安全审查风暴 /059
3.2 数据安全、个人信息保护与国家安全 /062
3.3 数据安全治理的国家探索 /066
3.4 “他山之石” /075
第4 章 平台互通与互联网初心 /083
4.1 日渐“封闭”的平台经济生态 /085
4.2 平台“拆墙”意味着什么 /089
4.3 安全新挑战 /094
4.4 监管新课题 /096
4.5 “摸石头过河” /100
第5 章 算法的挑战与应对 /105
5.1 算法支撑的世界 /107
5.2 算法何以沦为“算计” /112
5.3 规制实践与算法向善 /116
第6 章 新就业形态之“困”与破解之道 /123
6.1 新就业形态的正反面 /125
6.2 技术与劳动异化 /130
6.3 社会保障“盲区” /133
6.4 补制度“短板” /137
6.5 监管趋势 /141
第7 章 共同富裕时代的平台战略 /147
7.1 高质量发展：“十四五”的关键词 /149
7.2 共同富裕：数字经济的价值指向 /152
7.3 打造中国版“数字守门人” /157
7.4 企业社会责任与平台战略 /164
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