打造世界级生物安全产业集群——国际经验、国家战略与黄埔实践

定　　价：52 元

• 作者：沈体雁 李耀尧 何力武 徐海涛
• 出版时间：2022/1/1
• ISBN：9787519609382
• 出 版 社：经济日报出版社

• 中图法分类：F426.7 
• 纸张：胶版纸
• 开本：16开

内容简介

本书创造性地提出生物安全产业、生物安全产业集群、生物安全产业集群的概念，并从产业链和产业集群的研究角度切入，总结生物安全产业的国际经验，梳理全球生物安全产业的国家战略部署，并以黄埔区如何打造生物安全产业集群为例，为生物安全产业发展和政策制定提供理论支持和实践参考。

编辑推荐

1.本书由《广州开发区打造全球生物安全产业基地策略研究》课题组团队编写完成，主要作者为：北京大学政府管理学院教授、博导，首都发展研究院副院长，北京大学城市治理研究院执行院长沈体雁教授；广州开发区政策研究室主任，广州高新区高质量发展研究院（广州知识城海丝创新研究院）院长李耀尧博士；广州开发区政策研究室首席经济师、主任助理何力武博士；北京北达城市规划设计研究院战略与产业规划所徐海涛所长。 2.本书在课题调研与成果撰写中获得了北京大学城市与环境学院吕斌教授，中国科学院战略咨询研究院赵作权研究员，南方科技大学生物系讲席教授、长江学者郭红卫教授，暨南大学经济学院副院长刘金山教授，中国人民大学应用经济学院区域与城市经济研究所张耀军教授，华中科技大学土木与水利工程学院易善桢教授，青岛科技大学经济与管理学院刘广珠教授，南开大学滨海开发研究院副院长薄广文教授，北京大学新结构经济学研究院国内智库部主任黄斌研究员，中国开发区协会副会长张召堂教授，国务院发展研究中心国研科技集团战略与技术发展部总经理梁盛平研究员，广州再生医学与健康广东省实验室成果转化部部长李中华研究员，百济神州生物岛创新中心、百济神州生物医药有限公司董事长刘建博士等专家学者给予的专业指导和咨询建议。 3.本书得到了国家社会科学基金重大项目《中国产业集群地图系统（CCM）建设与应用研究》（17ZDA055）以及黄埔区 广州开发区政府2019年特别委托课题《黄埔区 广州开发区产业集群发展思路研究》、黄埔区 广州开发区政府2020年重点研究课题《广州开发区打造全球生物安全产业基地策略研究》的资助与支持。

序 言

序 根据世界卫生组织公布数据，截至2021年10月底，全球累计新冠肺炎死亡病例已接近 500万例，超过了自1982年以来所有世界战争中阵亡人数的总和。包括新冠肺炎疫情在内的生物安全已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展问题，成为大国博弈的重要议题、国家竞争的前沿阵地和重塑世界格局的重要力量。2020年2月14日，习近平总书记在中央全面深化改革 委员会第十二次会议上强调，要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家 长治久安的高度，把生物安全纳入国家安全体系，系统规划国家生物安全风 险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。2020年10 月17日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议 通过了《中华人民共和国生物安全法》，生物安全法于2021年4月15日起正 式施行。2021年9月29日，中共中央政治局就加强我国生物安全建设进行第三十三次集体学习，习近平总书记在主持学习时强调，生物安全关乎人民生命健康，关乎国家长治久安，关乎中华民族永续发展，是国家总体安全的重要组成部分，也是影响乃至重塑世界格局的重要力量，要深刻认识新形势下加强生物安全建设的重要性和紧迫性，贯彻总体国家安全观，贯彻落实生物安全法，统筹发展和安全，按照以人为本、风险预防、分类管理、协同配合 的原则，加强国家生物安全风险防控和治理体系建设，提高国家生物安全治理能力，切实筑牢国家生物安全屏障。贯彻落实党和国家关于生物安全的战略方针，推动国家生物安全体系与能力现代化，既需要完善顶层设计，加强法律法规和标准规范等制度建设，探索形成中国特色生物安全制度体系；也需要加快推进生物科技创新和产业化应用，推进生物安全领域科技自立自强，增强国家生物安全战略科技力量，打造生物安全产业集群，构筑支撑国家和全球生物安全的现代产业体系。 黄埔区、广州开发区是我国国家竞争优势产业集群的战略集聚地和打造先进制造业集群的排头兵，经过40多年的发展，已经形成了以精准医疗、体外诊断、检验检测、创新药物、高端医疗器械、干细胞与再生医学等六大细分领域为代表的先进生物医药产业集群，具备了高度发达的开放型经济、富有活力的区域创新网络、自主知识产权、高端人才群体、高品质人居环境、垄断性战略资源组合、世界一流营商环境和良好城市治理等核心竞争力，在抗击新冠肺炎疫情的战斗中发挥了中流砥柱的作用。为支撑国家生物 安全战略，助力国家生物安全屏障，黄埔区、广州开发区区委、区政府审时度势，提出了将黄埔打造成为创新型生物安全产业集群、全球生物安全能力中心、国际生物安全示范区三位一体全球生物安全产业基地 的战略行动计划。 在国家社会科学基金重大项目《中国产业集群地图系统（CCM）建设与应用研究》（17ZDA055），黄埔区、广州开发区政府2019年特别委托课题《黄埔区 广州开发区产业集群发展思路研究》以及黄埔区、广州开发区政府2020年重点研究课题《广州开发区打造全球生物安全产业基地策略研究》等课题的支持下，我们组建了一支产学研用结合、老中青结合、多学科综合的研究队伍，以黄埔区、广州开发区为研究对象，基于长期从事产业集群管理、区域经济发展等方面的教学科研和规划咨询工作积累，比较系统地梳理了产业集群和产业集群发展脉络与基本经验，明确了生物安全产业的 概念、特征与发展形势，研究了生物安全产业集群的内涵与外延、识别与评价方法、典型案例与国家战略，分析了黄埔区、广州开发区打造生物安全产业集群的条件，提出了黄埔生物安全产业集群发展的战略定位、发展目标、重点领域、空间布局、重大工程和保障措施，并将研究 成果整理、结集成书。 生物安全治理、生物安全产业、生物安全产业集群仍是全新的知识领域，史诗般的全球新冠肺炎疫情阻击战仍在如火如荼进行中，我国生物安全体系与能力现代化进程仍是万里长征步，唯有从人民福祉和国家战 略出发，脚踏实地，努力奋进，不断研究，不断总结，不断探索，不断迭代，才能寻找到一条通往天、地、人、生和谐共生的生物安全之路。谨以此书与 从事生物安全和生物安全产业理论与实践工作的同仁共勉，愿天下无毒，众生皆安！愿魔高一尺，道高一丈，人类的技术进步与产业发展将将生物安全风险之魔永远关进地狱，将悬挂世间的生物安全的达摩克里斯之剑永远卸下！愿我们把优秀传统理念同现代生物技术结合起来，中西医 结合、中西药并用，为全球生物安全治理贡献中国智慧！ 沈体雁 北京大学政府管理学院教授 北京大学城市治理研究院执行院长2021年11月1日于燕东园

作者介绍

1.沈体雁 北京大学政府管理学院教授、博士生导师，北京大学城市治理研究院执行院长，北京大学首都发展研究院副院长，北京大学科学与工程计算中心、北京大学海洋研究院双聘教授。主持完成了多项国家自然科学基金、国家社会科学基金项目。发表高水平论文130余篇；出版《空间计量经济学》等著作6部、《区位与空间经济：关于区位的一般理论》等译著4部；享有多项软件著作权及1项发明专利。主持编制了若干国家重点开发区域系列规划。 2.李耀尧 江西吉安人，55岁，经济学博士；现任广州开发区政策研究室主任、广州高新区高质量发展研究院（广州知识城海丝创新研究院）院长，兼任华南理工大学校外导师、中国开发区协会智库首席专家、中国高新区战略研究会高级研究员；研究兴趣为开发区运行、产业经济和政府经济，长期从事党委政府决策咨询与决策调研服务；已公开出版专著5部、在《管理世界》等国家和省级报刊发表各类论文100多篇；学术代表著作为《产业集聚与升级基于中国开发区产业演变的动态考察》（经济管理出版社2013）。 3.何力武 浙江象山人，38岁，经济学博士，交通规划高级工程师；现任广州开发区政策研究室首席经济师/主任助理；兼任多所高校和智库客座研究员，研究兴趣为区域经济、交通规划、城市治理等。长期从事规划咨询、党委政府决策咨询和田野调查，主持或参与部委课题及省市规划项目近60项；公开发表文章40多篇，其中20篇发表在《学术研究》、《中国行政管理》等重要核心期刊；执笔撰写内参报告20多份，其中2份得到中央办公厅采办，获省部级优秀研究成果奖1次。 4.徐海涛 山东东营人，38岁，现任北达城市规划设计研究院副总规划师、战略与产业规划所所长。曾在和讯、新浪等网络媒体任职，在中国云体系产业战略联盟、《中国信息界》杂志兼任过研究职务，长期从事行业研究、产业规划等工作，主持完成过广安低碳智慧城市发展论坛、鞍山产业集群地图系统、《黄埔区广州开发区产业集群发展思路研究》等众多不同类型的项目，公开发表过《行业回暖 钢铁股不再潜伏》等多篇文章。

目 录

目录 上篇 生物安全产业集群：国际经验与国家战略……………………1 章 国内外产业集群发展概述 ……………………………………………2 节 国内外产业集群研究进展 ………………………………………2 一、数据来源 …………………………………………………………2 二、期刊趋势 …………………………………………………………3 三、关键词演进历程 …………………………………………………4 四、文献评述 …………………………………………………………6 第二节 国内外产业集群研究发展演进 …………………………………8 一、国外产业集群研究阶段划分 ……………………………………8 二、国外产业集群研究流派划分 ………………………………… 13 三、国内产业集群研究阶段划分 ………………………………… 14 四、国内产业集群研究流派划分 ………………………………… 18 第三节 产业集群政策研究的重点 …………………………………… 19 一、集群识别 ……………………………………………………… 20 二、动态跟踪 ……………………………………………………… 21 三、精准治理 ……………………………………………………… 22 四、效用评价 ……………………………………………………… 23 第四节 产业集群及经验借鉴 ………………………………… 23 一、产业集群的概念 ……………………………………… 23 二、美国硅谷：电子信息产业集群 ……………………… 25 三、日本爱知县：汽车产业集群 ………………………… 26 四、美国北卡三角区：高新技术产业集群 ……………… 28 第二章 生物安全与生物安全产业概述 …………………………………… 30 节 生物安全概述 ………………………………………………… 30 一、生物安全定义 ………………………………………………… 31 二、生物安全发展简史 …………………………………………… 34 三、生物安全协作 ………………………………………………… 38 第二节 生物安全产业概述 …………………………………………… 42 一、生物安全产业定义 …………………………………………… 42 二、生物安全产业发展简史 ……………………………………… 45 第三节 生物安全产业发展概况 ……………………………………… 46 一、生物安全产业发展现状 ……………………………………… 46 二、生物安全产业主要特征 ……………………………………… 49 三、生物安全产业发展趋势 ……………………………………… 51 第三章 生物安全产业集群的国际经验…………………………… 53 节 生物安全产业集群概述 ……………………………… 53 一、基本概念 ……………………………………………………… 53 二、生物安全产业集群概念的内涵与外延 ……………… 54 三、生物安全产业集群的主要特征 ……………………… 55 第二节 生物安全产业集群的评价标准与研究方法 ………… 57 一、生物安全产业集群的评价指标 ……………………… 57 二、生物安全产业集群的研究方法 ……………………… 58 三、优势集群识别方法 …………………………………………… 60 第三节 生物安全产业集群典型国际案例 …………………… 61 一、美国波士顿生物医药产业集群 ……………………………… 63 二、英国伦敦生命科学产业集群 ………………………………… 65 三、德国纽伦堡医谷 ……………………………………………… 67 四、日本生物医药产业集群 ……………………………………… 69 第四章 生物安全产业集群的国家战略…………………………… 71 节 生物安全产业的战略作用 …………………………………… 71 第二节创新型产业集群的战略作用 ………………………… 72 第三节第三节 国际生物安全产业的战略部署 ……………………………… 73 第四节第四节 中国生物安全产业的战略部署 ……………………………… 75 第五节第五节 国家战略中的黄埔担当 ……………………………………… 77 下篇 黄埔打造生物安全产业集群和全球生物安全产业基地的战略与途径 …………………………………………………………… 79 第五章黄埔区 广州开发区产业集群特征与条件分析 ………………… 80 节 粤港澳大湾区产业集群格局分析 …………………………… 80 一、粤港澳大湾区产业集群概述 ………………………………… 80 二、粤港澳大湾区产业集群的阶段划分 ………………………… 82 三、粤港澳大湾区产业集群的空间格局 ………………………… 83 四、粤港澳大湾区产业集群的趋势分析 ………………………… 83 五、粤港澳大湾区优势集群生物医药产业集群 …………… 84 第二节 黄埔区生物安全产业集群的特征分析 ……………………… 85 一、黄埔区重点产业集群发展格局与特征 ……………………… 85 二、黄埔区生物医药产业集群发展特征 ………………………… 96 三、生物安全产业集群与生物医药产业集群的高度重合性 …… 98 第三节 黄埔区 广州开发区打造生物安全产业集群的条件分析…105 一、黄埔区生物安全产业发展形势 ………………………………105 二、黄埔区生物安全产业发展历程 ………………………………109 三、黄埔区生物安全产业的内部环境 ……………………………113 四、黄埔区生物安全产业的外部环境 ……………………………119 第六章 黄埔区 广州开发区打造生物安全产业集群的发展战略… 123 节 黄埔区 广州开发区打造生物安全产业集群的总体战略…123 一、指导思想 ………………………………………………………123 二、基本原则 ………………………………………………………126 三、发展目标 ………………………………………………………128 第二节做大做强以第三方检测为核心的检验检测产业链 ……130 一、产业现状与趋势 ………………………………………………130 二、产业链诊断 ……………………………………………………132 三、产业链主要任务 ………………………………………………135 第三节 培育壮大以新型疫苗为核心的创新药物产业链 ………153 一、产业现状与趋势 ………………………………………………153 二、产业链诊断 ……………………………………………………169 三、产业链主要任务 ………………………………………………172 第三节其他产业链 ……………………………………………………195 一、精准医疗产业链 ………………………………………………195 二、体外诊断产业链 ………………………………………………199 三、疫苗配套产业链 ………………………………………………201 四、疫苗关联产业链 ………………………………………………211 第七章 黄埔区 广州开发区打造一群一心一区三位一体的全球 生物安全产业基地的实施路径 ……………………………………220 节 一群黄埔区 广州开发区打造生物安全产业集群 …222 一、黄埔区生物安全产业集群治理现状 …………………………222 二、黄埔区生物安全产业集群治理体系设计 ……………………224 三、黄埔区生物安全产业集群竞争力提升路径 …………………226 第二节 一心黄埔区 广州开发区打造全球生物安全能力中心 …228 一、全球生物安全能力中心的定义与概念 ………………………228 二、规划建设全球生物安全能力中心的重要意义 ………………230 三、全球生物安全能力中心的规划目标 …………………………232 四、全球生物安全能力中心的实施路径 …………………………235 五、生物安全中心应急管理的五大能力 …………………………238 第三节 一区创建生物安全产业社区、国际人才社区，塑造国际生物安全示范区 ………………………………………240 一、设计生物安全产业社区，打造创新发展样板 ………………240 二、筑巢引凤，建设生物安全国际人才社区 ……………………248 三、超前部署，构建国际生物安全示范区 ………………………249 第八章 黄埔区 广州开发区迈向生物安全产业集群的重大工程 …252 节 治理平台工程 …………………………………………………252 第二节 产业大脑工程 …………………………………………………253 第三节 智慧应急工程 …………………………………………………254 第四节 大科学装置工程 ………………………………………………254 第五节 黄埔标准工程 …………………………………………………255 第六节 集群品牌工程 …………………………………………………256 第七节 产业社区工程 …………………………………………………257 第八节 城市治理工程 …………………………………………………257 第九章 黄埔区 广州开发区建设生物安全产业集群的保障措施 …259 节 健全政策制度体系 ……………………………………………259 第二节 加强工作组织领导 ……………………………………………259 第三节 发挥专家智库作用 ……………………………………………260 第四节 加快智能制造转型 ……………………………………………261 第五节 设立首支黄埔基金 ……………………………………………261 第六节 组建黄埔国际组织 ……………………………………………261 第七节 储备生物安全人才 ……………………………………………262 第八节 推进资源统筹调配 ……………………………………………263 参考文献 ………………………………………………………………………264 附录：问卷报告 ………………………………………………………………268 后 记 …………………………………………………………………………290