中国农民土地财产权实现研究_朱颂_9787305239755

土地财产权是一项古老、传统的权利，在当前人多地少、用地紧张的现代社会，土地财产权的实现与社会多元价值的冲突成为现代法律制度亟待解决的矛盾。本文通过系统梳理农民土地财产权的历史变迁，阐释农民土地财产权实现的理论，提出我国农民土地财产权体系化实现的路径、机制、对策。

绪论1 一、选题背景1 二、研究意义3 （一）理论意义3 （二）实践意义4 三、文献综述4 （一）国内文献综述4 （二）国外文献综述6 （三）国内外研究现状评述7 四、研究方法9 五、研究框架10 六、相关概念11 （一）农民11 （二）土地12 （三）财产权13 第一章农民土地财产权产生的历史梳理15 一、域外农民土地财产权理论的萌发与演变15 （一）古希腊罗马时期农民土地财产权的起源15 1、土地私有制的产生与农民权利15 2、土地权利的兴起与农民权利17 3、古希腊罗马时期农民土地财产权的特点17 （二）中世纪农民土地财产权的萌发18 1、日耳曼法制的瓦解与农民土地财产权19 2、中世纪英国土地保有制与农民土地财产权20 3、中世纪农民土地财产权的特点22 （三）近代农民土地财产权的流变23 1、近代英国农民土地财产权的流变23 2、近代美国农民土地财产权的流变26 3、近代西方其他国家土地私有财产权的启蒙与发展29 4、近代西方农民土地财产权的特点31 （四）现代西方国家农民土地财产权的实现32 1、现代英国农民土地财产权的实现32 2、现代法国农民土地财产权的实现33 3、现代德国农民土地财产权的实现36 4、现代美国农民土地财产权的实现37 5、现代西方国家农民土地财产权实现的特点39 二、我国农民土地财产权发展的历史梳理40 （一）我国古代农民土地财产权状况考察40 1、土地国有时代41 2、土地私有时代42 3、土地国有复兴时代43 4、土地私有制确立时代43 （二）我国近现代土地所有制的发展概述45 （三）新中国成立后我国农民土地财产权考察46 1、农村土地私有制时期（1949年～1956年）46 2、农村土地人民公社所有时期（1956年～1978年）48 3、农村土地集体所有时期（1978年～至今）50 三、我国农民土地财产权确立的意义56 （一）我国农民土地财产权确立的法律意义56 1、我国农民土地财产权的确立具有权利宣誓意义56 2、我国农民土地财产权的确立为下一步农业土地法律改革提供方向57 3、我国农民土地财产权的确定对农民主体本身的法律意义57 （二）我国农民土地财产权确立的政治意义59 1、农民土地财产权的确立对我国户籍制度改革的意义59 2、农民土地财产权的确立完善了我国社会保障制度60 3、农民土地财产权的确立促进城乡一体化发展60 （三）我国农民土地财产权确立的经济意义61 1、农民土地财产权的确定能够促进产权的完整61 2、农民土地财产权的确立能够促进农业生产力的提高61 3、农民土地财产权的确定能够降低交易成本62 第二章农民土地财产权实现的理论与价值63 一、产权理论63 （一）产权权能理论63 1、马克思土地产权理论与农民土地财产权63 2、西方经济学界产权权能理论与农民土地财产权65 3、产权权能理论对农民土地财产权实现的启示68 （二）产权效率理论69 1、马克思产权效率理论69 2、西方经济学产权效率理论70 3、产权效率理论与农民土地财产权的实现71 （三）地租理论73 1、地租理论的流变73 2、地租理论对农民土地财产权实现的启示74 二、财产权平等理念75 （一）财产权平等理念75 1、财产权平等是实现人权的基本保障75 2、财产权平等是宪法的基本原则76 3、财产权平等是市场经济的必然要求77 （二）我国农民土地财产权的现状78 1、起点不平等79 2、利益分配不平等79 3、利益增值机制不平等80 （三）农民土地财产权平等的内涵80 1、财产权起点平等81 2、财产权交换平等82 3、财产权结果平等83 三、财产权行使理论85 （一）财产权自由行使理念85 1、财产权自由行使之价值85 2、农民土地财产权自由行使之理论学说86 3、农民土地财产权自由行使之前提条件90 （二）财产权适度限制理念94 1、财产权适度限制之价值95 2、农民土地财产权适度限制之理论学说97 3、农民土地财产权适度限制之法律呈现100 第三章我国农民土地财产权体系化实现103 一、现行法框架下我国农民土地财产权体系103 （一）我国现有农民土地财产权的理论种类103 1、用益物权104 2、担保物权107 3、成员权108 （二）我国农民土地财产权的法律属性109 1、公私权属性109 2、家庭权属性112 3、社会保障性114 （三）我国农民土地财产权的权能解析115 1、占有使用权115 2、有限的收益权115 3、有限的处分权116 二、现行我国农民土地财产权权能体系之弊病117 （一）农民土地财产权残缺不全117 1、权利主体不明117 2、权利内容模糊120 3、权利客体不稳定123 （二）农民土地财产权效率低下124 1、农民土地财产权流转不畅124 2、农民土地财产权取得缺乏制度规范128 3、农民土地财产权退出机制不完善130 （三）农民土地财产权公平缺失132 1、农民土地财产权功能性弱化132 2、农民土地财产权实现的差异性134 3、农民土地财产权身份性色彩浓厚135 三、新型我国农民土地财产权实现之应然要素137 （一）未来利益之考量138 1、农地土地发展权的确立与归属138 2、农民土地财产权继承权的确认与归属141 （二）流转利益之考量143 1、农民土地财产权流转利益的内容143 2、农民土地财产权流转的规则建立144 （三）利用利益之考量147 1、集体经营性建设用地使用权的行使147 2、农民土地财产权出租权的行使148 第四章我国农民土地财产权实现的实践方式及评价151 一、我国农民土地财产权实现的类型分析151 （一）立法政策梳理151 1、宅基地使用权151 2、土地承包经营权153 3、集体建设用地使用权154 （二）权利实现方式155 1、转让156 2、转包156 3、出租157 4、互换157 5、入股158 6、抵押159 二、我国农民土地财产权实现的实践模式160 （一）成都模式——城乡统筹，确权赋能160 1、改革背景160 2、模式特点161 （二）重庆模式——注重创新，形式新颖166 1、改革背景166 2、模式特点167 3、具体做法169 （三）广东模式——三权分置，股权改革172 1、改革背景172 2、模式特点173 3、具体做法175 （四）浙江模式——自下而上，市场导向178 1、改革背景178 2、模式特点179 3、具体做法180 四、我国农民土地财产权实现的模式评价182 （一）试点模式共性特点分析182 1、农民土地财产权流转趋向企业制经营主体182 2、政府在农民土地财产权实现中主导作用183 3、农民土地财产权趋向产权明晰184 （二）试点模式主要问题分析184 1、农民权益保障的实现184 2、政府主导与市场引导的冲突185 3、农民参与程度不高186 （三）结论187 1、重视市场调节作用187 2、充分尊重农民自主权188 3、建构完整的农民土地财产权189 第五章我国农民土地财产权实现的配套制度191 一、我国农民土地财产权登记制度191 （一）现行法框架下我国农民土地财产权登记的规定191 1、登记权利类型191 2、登记法律效力192 3、登记法律程序193 （二）农民土地财产权登记的法律功能194 1、产权保护作用194 2、维护交易安全195 3、提高交易效率196 （三）我国农民土地财产权登记制度的困境及出路197 1、确权困难197 2、登记效力不统一198 3、登记各方主体意愿不强烈199 二、我国农村土地增值收益分配机制200 （一）农村土地增值收益分配的制度现状201 1、土地增值收益的概念及分类201 2、不同主体间分配的状况202 3、土地增值收益与土地征收的关系204 （二）农村土地增值收益分配的制度困境205 1、地方政府与中央政府之间的利益失衡205 2、农民征收补偿标准不合理205 3、农村土地征收程序亟待完善206 （三）农村土地增值收益分配的制度建构207 1、重构农村土地征收补偿机制207 2、建立兼顾效率与公平的利益分配机制209 三、我国农村土地产权交易市场212 （一）农村土地产权交易市场设立的必要性212 1、有利于农民土地财产权的实现212 2、有利于农村土地征收需求的降低212 3、有利于遏制城市规模的恶性扩张213 4、有利于农村资源要素资源有效配置213 （二）我国各地农村土地产权交易市场的实践总结214 1、产权交易种类混乱214 2、土地产权交易缺乏统一规范215 （三）我国农村土地产权交易市场构建的前提要件216 1、明确农村土地产权交易市场的法律性质216 2、建立城乡统一土地产权市场216 3、注重发挥政府监督作用217 （四）我国农村土地产权交易市场的必备要素218 1、交易内容218 2、交易程序219 3、中介组织的服务内容220 四、我国农村住房保障制度221 （一）我国农民住宅法律保障的现实考察221 1、城乡二元结构导致农民住宅权保障落空221 2、执法人员漠视农民住宅所有权222 3、农民因贫困丧失房屋实际占有222 4、农民因自然灾害无家可归223 5、征收法律制度不完善223 （二）农民住宅法律保障制度在各国的表现223 1、美国农民住宅法律保障制度及政策223 2、英国农民住宅法律保障制度及政策224 3、日本农村住房保障政策及其实践226 （三）我国农民住宅保障法律具体制度的构建227 1、确立农民为住宅权的主体227 2、通过立法完善农民财产权的平等地位227 3、将农民纳入我国住房保障法律体系中228 结语230 参考文献232 致谢244 攻博期间学术成果简介246

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