高速铁路运营安全风险管控_曲思源_9787543980402

我国高铁技术经过引进、消化、吸收、创新的过程，如今在世界上已占领先地位。但高铁运营组织和管理却是从无到有、从零开始的过程，结合“长三角”地区高速铁路的运营，通过对运营组织若干实际问题的探索与思考、积累与提炼，阐述中国高铁在运营组织与管理方面大量的创新和突破，分析高铁规范管理、科学调度、资源配置优化、运营应急处置等先进的管理技术和方法

　　建设高速铁路曾是中国几代人的梦想，如今，经过十几年的发展，中国高铁以高速、便捷、环保、大容量、公交通勤化的特征，覆盖了中国广袤的大地，为区域与城市发展带来新的模式，已成为人们日常出行的重要工具。中国高铁从初期的技术储备、引进、消化、吸收、创新再发展成为具有自我知识产权和中国标准的高铁，无论高铁运营里程还是高铁速度都已领先世界，高铁已成为中国走出去的一张靓丽的名片。“十三五”期末中国高铁里程将达3万公里，2030年高速铁路网将连接主要城市群、基本连接省会城市和其他50万人口以上的大中城市。
　　在中国高铁成功的背后，高铁运营成为交通运输安全高风险行业这一共识不可忽视，高速铁路设计建设时国家就高度重视其运营安全，从本质安全化和设计源头上健全了高铁运营安全保障体系，在实际运营过程中还构建了高速铁路安全风险防控机制，也逐步构建成了我国高铁运营安全管理的诸多赋予实践的做法。2018年8月，我的拙著《高速铁路运营安全保障体系及应用》出版，虽然此书根据问题导向的原则，紧跟时代潮流，力争把高铁运营安全保障体系全方位构建起来，但我还有一种意犹未尽的感觉，难以写尽完整的高铁运营安全问题。伴随着我国高铁的迅猛发展，安全管理又有了新的理念和实践并得到了共识，这些都继续推着我往前赶路，看到当前我国铁路正将引进的安全风险管理方法不断深入，而安全风险管理最核心和最有衡量评价的标准就在于安全风险管控方面，于是，我继续构思和设计这本高铁运营安全管理的新书，力争补充和完善没有做好或做到之处，为开拓新的安全理念只争朝夕。
　　风险无处不在，变化也就是风险，风险在各个领域、各个环节都广泛存在，安全是高速铁路的生命线。一旦发生风险事故，将直接造成高速铁路运营中断、客流拥堵，社会影响恶劣，后果极其严重。安全风险管理作为一门新兴的管理学科，是指通过识别生产经营活动中存在的危险、有害因素，运用定性或定量、评价方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。在其形成和发展过程中，由于对风险管理的出发点、目标、运用范围等侧重点不同，会随着时代的发展而不断演变。其中，风险管控是安全风险管理主要内容之一，风险管控的基本内容、方法与程序是构成风险管理的重要方面。安全风险管控是风险管理的核心，并贯穿于风险管理整个过程。高速铁路运营安全管控是以运输生产过程为对象，以高风险环节、关键岗位的安全风险管理为重点，以落实“标准化作业、规范化管理”为核心，在识别并研判安全风险、制定安全风险控制措施的基础上.整合现有的安全管理规章制度、措施、办法和岗位标准，构建起符合铁路特点的安全风险管控体系，实现对运输生产整个过程、所有环节的严密控制，特别是高风险岗位作业环节的有效控制。可以说，风险管理重战略层，而风险管控重战术层，是风险管理活动的具体措施，是实现风险管理全过程的重要手段。

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