《教育管办评分离的政府角色研究》以政府教育职能转变、政府在教育管办评分离中的角色特征作为讨论的核心，以治理理论、制度理论和角色理论为核心分析工具，同时借鉴国外教育治理经验和我国地方教育改革实践，重点对教育管办评分离中官方所涉及的角色转型、职能重置、权力运行、合作共治、改革策略等进行了深入研究。
史华楠，男，1962年出生于南京市高淳区，1984年毕业于原扬州师范学院中文系。长期从事教育管理、校园文化、高等教育、学校党建等方面的实践和研究。现为扬州大学高等教育研究所研究员、扬州大学教育科学学院博士研究生导师。先后主持国家社会科学基金教育学（全国教育规划）一般课题、教育部人文社会科学招标课题、江苏省社会科学基金课题、江苏省社会科学规划课题、江苏省教育厅重点调研课题等共15项。出版《校园文化学》《现代办公室管理》《教育管办评分离的角色研究》等专著和合著共6部。在《中国教育学刊》《教育发展研究》《江苏高教》等学术刊物发表论文80余篇。先后获教育部、江苏省、扬州市以及中国高等教育学会、江苏省教育学会、江苏省高等教育学会等各级各类奖项10余项。
第一章 教育改革新课题：研究导论
第一节 问题缘起及意义
一、问题的提出
二、研究的意义
第二节 国内外研究现状
一、国外研究进展
二、国内研究现状
三、既有研究评述
第三节 研究的学术构思
一、相关概念的界定
二、研究的基本范畴
三、研究的理论视角
四、研究的主要方法
第二章 管理体制新常态：政策透视
第一节 教育管办评分离的政策意蕴
一、教育管办评分离的政策历程
二、教育管办评分离的政策要点28
三、教育管办评分离的政策价值
第二节 教育管办评分离的治理结构
一、教育管办评分离的本质内涵
二、教育管办评分离的核心问题
三、教育管办评分离的主体特征
四、教育管办评分离的职能分解
第三节 教育管办评分离的推进策略
一、教育管办评分离的目标设计
二、教育管办评分离的改革路向
第三章 政府角色新转型：定位原理
第一节 政府角色“元治理”逻辑
一、国家教育治理中的“政府角色”
二、政府角色定位的“元治理”理论
三、基于“元治理”的政府角色定位
第二节 政府角色定位的理论基础
一、新公共管理理论
二、公共治理理论
三、行政分权理论
四、博弈合作理论
第三节 政府角色定位的时代转型
一、政府角色转型的制度变迁
二、政府角色转型的时代标杆
三、政府角色转型的路径选择
第四章 政府角色新探索：地方实践
第一节 地方实践的基本进程
一、地方实践的政策指引
二、地方实践的阶段划分
三、地方实践的初步经验
第二节 地方实践的典型案例
一、政府角色归位
二、政校关系重构
三、教育善治行动
第三节 地方实践的问题研究
一、现状调查的设计实施
二、问卷调查的统计分析
三、主题访谈的质性梳理
四、总体判断与问题讨论
第五章 政府角色新格局：省级统筹
第一节 教育改革中的“省级统筹”
一、“省级统筹”的治理价值
二、“省级统筹”的政策内涵
三、“省级统筹”的政府应对
第二节 省级统筹中的“政府角色”
一、省级统筹的政府责任
二、省级统筹的政府定位
第三节 “省域问题”的政府对策
一、“省域问题”的一般表现
二、“省域问题”的治理重点
三、“省域问题”的解决对策
第六章 政府角色新目标：职能重置
第一节 政府教育职能的边界厘定
一、政府教育职能边界的内涵
二、政府教育职能的边界确定
第二节 政府教育职能的现实问题
一、政府教育职能的现行模式
二、政府教育职能的主要困境
第三节 政府教育职能的国际视野
一、西方国家教育改革的进展
二、西方国家教育管理的特征
三、西方国家教育职能的借鉴
第四节 政府教育职能的重置路径
一、“教育政府”及其建构
二、“有限政府”及其建构
三、“服务政府”及其建构
四、“合作政府”及其建构
第七章 政府角色新机制：改革策略
第一节 行政改革与教育分权
一、教育分权的一般理论
二、教育分权的国内外发展
三、推进教育分权的策略思考
第二节 供给改革与“购买服务”
一、购买教育服务的基本问题
二、购买教育服务的规制政策
三、购买教育服务的发展要略
第三节 评价改革与“中介服务”
一、教育评价“中介服务”的认识
二、教育评价“中介服务”的程序
三、教育评价“中介服务”的困境
四、教育评价“中介服务”的改进
第四节 督导改革与“督评对接”
一、“督评对接”的内涵意义
二、“督评对接”的理论依据
三、“督评对接”的实现方式
第八章 研究回顾与讨论：主要结论
第一节 本书的研究内容
一、本书的内容框架
二、本书的研究重点
三、本书的研究难点
第二节 本书的主要结论
一、关于教育管办评分离改革
二、关于政府角色的定位转型
三、关于政府“元治理”角色
四、关于省级统筹与政府应对
第三节 本书的对策建议
一、发挥政府“元治理”角色作用
二、强化省级政府综合改革统筹
三、加快教育公共治理模式转型
四、推进政府教育职能调整重置
五、实施政府主导下的互动共治
六、完善政府购买教育服务政策
七、实行教育社会评价中介服务
八、探索督导与评价的交汇对接
参考文献
后记
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