经济犯罪案件立案、定罪、量刑标准解读与适用_肖琼著_9787519746414

《经济犯罪案件立案、定罪、量刑标准解读与适用》立足于公检法办理经济犯罪案件的实际需要,根据*新的法律、立法解释、司法解释和相关规定、意见,紧密结合执法司法实践活动,对《刑法》分则第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”和第五章“侵犯财产罪”中的职务侵占罪、挪用资金罪、挪用特定款物罪的立案标准、定罪标准与量刑标准进行了全面、系统、准确地阐释,具有较强的针对性、实用性和可操作性。主要体现在以下几个方面:一是严格准确把握经济犯罪案件的立案标准。本书的立案追诉标准,就是根据公安部与*高人民检察院就公安机关管辖的经济犯罪案件联合制定下发的立案追诉标准及相关补充规定、*新司法解释确定。二是本书系统阐释了每类经济犯罪的犯罪构成、罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪的认定标准,方便刑事司法人员结合具体案件进行准确判断。三是严格准确把握经济犯罪案件的量刑标准。本书系统阐释了每类经济犯罪案件的量刑标准和量刑中应当注意的问题,方便司法人员准确把握量刑的尺度,确保依法量刑、罪责刑相适应、宽严相济和量刑均衡,不断提升量刑工作规范化、科学化水平。

前言
近年来，我国经济犯罪呈现易发高发态势，严重影响经济秩序和社会稳定。对此，公安机关有针对性地组织开展了打击整治发票犯罪、银行卡犯罪、非法证券业务犯罪、非法集资犯罪、商业贿赂犯罪、传销犯罪、侵犯知识产权犯罪、制售伪劣商品犯罪以及利用离岸公司和地下钱庄转移赃款等专项行动，取得了突出成效。为了积极适应打击经济犯罪的形势需要，*高人民检察院、公安部修订发布了《关于公安机关办理经济犯罪案件的若干规定》；*高人民法院、*高人民检察院制定、修订出台了《关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》、《关于办理非法从事资金支付结算业务、非法买卖外汇刑事案件适用法律若干问题的解释》及*高人民法院、*高人民检察院、公安部发布的《关于办理非法集资刑事案件若干问题的意见》等文件，为公检法依法严惩经济犯罪提供了操作性强的执法标准。为方便执法司法人员全面准确把握每类经济犯罪案件的立案标准、定罪标准和量刑标准，正确区别罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪的界限，确保客观公正地行使刑罚裁量权，努力使每一起经济犯罪案件的办理都能够体现公平正义的精神，专门撰写此书以适应新形势下司法实践和理论研究的需要。
本书的特点是立足于公检法办理经济犯罪案件的实际需要，根据*新的法律、立法解释、司法解释和相关规定、意见，紧密结合执法司法实践活动，对《刑法》分则第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”和第五章“侵犯财产罪”中的职务侵占罪、挪用资金罪、挪用特定款物罪的立案标准、定罪标准与量刑标准进行了全面、系统、准确地阐释，具有较强的针对性、实用性和可操作性。主要体现在以下几个方面：
一是严格准确把握经济犯罪案件的立案标准。公安部《关于改革完善受案立案制度的意见》提出，要完善刑事案件立案标准，各级公安机关应当按照刑事案件立案标准与人民检察院、人民法院的追诉、定罪标准相协调的原则，严格执行和不断完善*高人民检察院、公安部联合下发的有关刑事案件立案追诉标准。本书的立案追诉标准，就是根据公安部与*高人民检察院就公安机关管辖的经济犯罪案件联合制定下发的立案追诉标准及相关补充规定、*新司法解释确定的。
二是严格准确把握经济犯罪案件的定罪标准。经济犯罪案件定罪是一个复杂的分析判断过程，其根本目的在于准确惩罚经济犯罪和保障无罪的人不受刑事追究。公安机关围绕经济犯罪案件定罪收集证据，在侦查终结时，根据已经收集的证据来认定犯罪嫌疑人的行为是否构成经济犯罪；如果不构成犯罪或者符合不追究刑事责任的法定情形，要依法撤销案件；如果构成犯罪并且需要追究刑事责任的，则以起诉意见书的形式向检察机关提出起诉意见。检察机关受理案件后，也要作出有罪或者无罪的判断，对于无罪或者虽然有罪但不需要追究刑事责任的，依法作出不起诉决定；对于有罪需要追究刑事责任的，则以起诉书的形式向人民法院提起公诉，请求人民法院依法定罪量刑。应当注意的是，只有人民法院对定罪才有*终决定权，任何人未经人民法院判决，不得被确定为有罪。本书系统阐释了每类经济犯罪的犯罪构成、罪与非罪、此罪与彼罪、一罪与数罪的认定标准，方便刑事司法人员结合具体案件进行准确判断。
三是严格准确把握经济犯罪案件的量刑标准。量刑是人民法院根据刑法、立法解释、司法解释和相关规定，结合每起经济犯罪案件的事实、性质、情节和对社会的危害程度，对被告人裁量决定刑罚的活动，核心在于人民法院依法客观公正地行使刑罚裁量权，实现量刑的公正与均衡，确保判决的每一起案件都能够经得起历史、事实和法律的检验。本书系统阐释了每类经济犯罪案件的量刑标准和量刑中应当注意的问题，方便司法人员准确把握量刑的尺度，确保依法量刑、罪责刑相适应、宽严相济和量刑均衡，不断提升量刑工作规范化与科学化水平。
编者谨识
2019年11月于北京

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