为了更好地帮助电力企业广大干部员工学法用法，编者以法规类型和发布时间为主线，同时参考电力企业在生产、建设、运行、检修、营销和管理的基本过程，精心选择了110篇法律、行政法规、部门规章、规范性文件、司法解释、通知复函，并对法律法规的前后顺序作了精心编排。本书不仅可作为查阅电力常用法律法规的工具书，也可作为电力职工学法用法的普及读物。
修订说明
电力作为国家能源产业和社会公用事业的重要组成部分，关系着国民经济命脉、国家能源安全和社会和谐稳定，在经济和社会发展中发挥着重要作用。在多年的改革和发展中，电力法律法规以其独特的规范功能，成为促进电力行业健康稳定发展的基础和保障。为了更好地学习和使用电力法律法规，华北电力大学电力立法研究中心组织相关专家编选了本书。
从大量的法律法规中甄别遴选电力行业常用法规，实非易事。编选本书，我们着重把握三个原则：一是电力常用，二是行业相关，三是周全细致。法律法规最重要的就是可操作性，为此，我们在常规内容之外，特意增加了“规范性文件”和“通知复函”这两部分，大大增强了本书的系统性和实用性。
本书在2013年4月第一版基础上，根据国家最新法律法规进行了调整，删除已废止规章及司法解释6部（个），调整已修改法规规章8部（个），新增相关法律法规及规范性文件58部（个），篇幅也从原来的78部（个）增加至现在的130部（个），并在附录中列出了42个电力常用标准的名录。
需要说明的是，在结构安排上，总体仍以法规类型和颁布时间为主线，同时参考电力工业产业链条和电力企业运营管理的基本过程，对法律法规的前后顺序作了适当调整，希望能给读者的工作和研究提供便利或帮助。
在此，也殷切期望广大读者多提宝贵意见。
编者
2016年9月
华北电力大学电力立法研究中心，是我国电力立法研究机构，主要职责是与电网企业、政府部门及相关科研机构合作，就地方电力立法的性质、任务等开展广泛二深入的研究，配合和推动地方有关部门进行地方性电力法规的建设与完善工作；开展理论研讨、经验交流活动，为推动地方各地电力立法 工作献计献策。
修订说明
法 律
1．中华人民共和国电力法（1995 年12 月28 日第八届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，根据2009 年8 月27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，根据2015 年4 月24 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国电力法〉等六部法律的决定》第二次修正） 2
2．中华人民共和国安全生产法（2002 年6 月29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，根据2009 年8 月27 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正，根据2014 年8 月31 日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》第二次修正） · 11
行 政 法 规
3．电力设施保护条例（1987 年9 月15 日国务院发布，根据1998 年1 月7 日国务院令第239 号《关于修改〈电力设施保护条例〉的决定》第一次修订，根据2011 年1 月8 日国务院令第588 号《关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订） 30
4．铺设海底电缆管道管理规定（1989 年1 月20 日国务院令第27 号发布） · 35
5．电网调度管理条例（1993 年6 月29 日国务院令第115 号发布，根据2011 年1 月8 日国务院令第588 号《关于废止和修改部分行政法规的决定》修订） 38
6．电力供应与使用条例（1996 年4 月17 日国务院令第196 号发布，根据2016 年2 月6 日国务院令第666 号《关于修改部分行政法规的决定》修改） 42
7．民用建筑节能条例（2008 年8 月1 日国务院令第530 号公布） 48
8．电力监管条例（2005 年2 月2 日国务院令第432 号公布） 55
9．核电厂核事故应急管理条例（1993 年8 月4 日国务院令第124 号发布，根据2011 年1 月8 日国务院令第588 号《关于废止和修改部分行政法规的决定》修订） 59
10．电力安全事故应急处置和调查处理条例（2011 年6 月15 日国务院令第599 号公布） 66
11．国家大面积停电事件应急预案（国办函〔2015〕134 号） 75
部 门 规 章
12．基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015 年4 月25 日国家发展和改革委员会、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、中国人民银行令第25 号发布） 88
13．电力建设工程施工安全监督管理办法（2015 年8 月18 日国家发展和改革委员会令第28 号公布） · 96
14．电力设施保护条例实施细则（1992 年12 月2 日能源部、公安部发布，根据1999 年3 月18 日国家经济贸易委员会、公安部令第8 号修改，根据2011 年6 月30 日国家发展和改革委员会令第10 号第二次修改） 105
15．铺设海底电缆管道管理规定实施办法（1992 年8 月26 日国家海洋局令第3 号发布） 109
16．海底电缆管道保护规定（2004 年1 月9 日国土资源部令第24 号公布） 115
17．电网企业全额收购可再生能源电量监管办法（2007 年7 月25 日国家电力监管委员会令第25 号公布） 118
18．电网调度管理条例实施办法（1994 年10 月11 日电力工业部令第3 号公布） · 122
19．电网运行规则（试行）（2006 年11 月3 日国家电力监管委员会令第22 号公布） 131
20．供用电监督管理办法（1996 年5 月19 日电力工业部令第4 号发布，根据2011 年6 月30 日国家发展和改革委员会令第10 号修改） 137
21．供电营业区划分及管理办法（1996 年5 月19 日电力工业部令第5 号发布） 142
22．居民用户家用电器损坏处理办法（1996 年8 月21 日电力工业部令第7 号发布） 146
23．供电营业规则（1996 年10 月8 日电力工业部令第8 号发布） 148
24．电力可靠性监督管理办法（2007 年4 月10 日国家电力监管委员会令第24 号公布） 170
25．电力业务许可证管理规定（2005 年9 月28 日国家电力监管委员会令第9 号公布，根据2015 年5 月
30 日国家发展和改革委员会令第26 号修改） 173
26．承装（修、试）电力设施许可证管理办法（2004 年12 月27 日国家电力监管委员会第6 号令发布，根据2009 年12月18 日国家电力监管委员会令第28 号修订，根据2015 年5 月30 日国家发展和改革委员会令第26 号第二次修改） 180
27．电工进网作业许可证管理办法（2005 年12 月20 日国家电力监管委员会令第15 号公布） · 188
28．电力企业信息报送规定
（2005 年11 月30 日国家电力监管委员会令第13 号公布） · 193
29．电力企业信息披露规定
（2005 年11 月30 日国家电力监管委员会令第14 号公布） · 197
30．电力监管信息公开办法
（2005 年11 月30 日国家电力监管委员会令第12 号公布） · 200
31．电力市场监管办法
（2005 年10 月13 日国家电力监管委员会令第11 号公布） · 203
32．电力市场运营基本规则
（2005 年10 月13 日国家电力监管委员会令第10 号公布） · 209
33．供电监管办法
（2009 年11 月26 日国家电力监管委员会令第27 号公布） · 214
IV
34．中央企业应急管理暂行办法
（2013 年2 月28 日国务院国有资产监督管理委员会令第31 号公布） · 221
35．电力监控系统安全防护规定
（2014 年8 月1 日国家发展和改革委员会令第14 号公布） · 228
36．水电站大坝运行安全监督管理规定
（2015 年4 月1 日国家发展和改革委员会令第23 号发布） · 232
37．电力安全生产监督管理办法
（2015 年2 月17 日国家发展和改革委员会令第21 号发布） 239
38．电力生产事故调查暂行规定
（2004 年12 月28 日国家电力监管委员会令第4 号公布） 244
39．电力安全事故调查程序规定
（2012 年6 月13 日国家电力监管委员会令第31 号公布） 250
40．能源效率标识管理办法
（2016 年2 月29 日国家发展和改革委员会、国家质量监督检验检疫总局
令第35 号发布）· 254
41．重点用能单位节能管理办法
（1999 年3 月10 日国家经济贸易委员会令第7 号发布） 259
42．工业节能管理办法
（2016 年4 月27 日工业和信息化部令第33 号公布） 262
43．节能监察办法
（2016 年1 月15 日国家发展和改革委员会第33 号令发布） 268
44．电力并网互联争议处理规定
（2006 年11 月2 日国家电力监管委员会令第21 号公布） 273
45．电力争议纠纷调解规定
（2011 年9 月30 日国家电力监管委员会令第30 号公布） 276
46．电力监管机构现场检查规定
（2006 年4 月7 日国家电力监管委员会令第20 号公布） 279
47．电力监管机构投诉处理规定
（2006 年1 月24 日国家电力监管委员会令第18 号公布） 281
48．电力监管机构举报处理规定
（2006 年1 月17 日国家电力监管委员会令第17 号公布） 284
49．电力监管机构行政处罚程序规定
（2006 年1 月24 日国家电力监管委员会令第16 号公布） 287
50．电力监管执法证管理办法
V
（2006 年4 月7 日国家电力监管委员会令第19 号公布） 292
51．电力监管报告编制发布规定
（2007 年4 月10 日国家电力监管委员会令第23 号公布） 294
52．国家电力监管委员会行政复议办法
（2010 年6 月9 日国家电力监管委员会令第29 号公布） 297
规范性文件
53．电力规划管理办法
（国能电力〔2016〕139 号） 302
54．有序放开配电网业务管理办法
（发改经体〔2016〕2120 号） 308
55．电力建设工程备案管理规定
（电监资质〔2012〕69 号） · 313
56．可再生能源发电有关管理规定
（发改能源〔2006〕13 号） · 315
57．光伏电站项目管理暂行办法
（国能新能〔2013〕329 号） 318
58．分布式光伏发电项目管理暂行办法
（国能新能〔2013〕433 号） 322
59．发电权交易监管暂行办法
（电监市场〔2008〕15 号） · 326
60．电力用户与发电企业直接交易试点基本规则（试行）
（电监市场〔2009〕50 号） · 328
61．售电公司准入与退出管理办法
（发改经体〔2016〕2120 号） 333
62．上网电价管理暂行办法
（发改价格〔2005〕514 号） 339
63．输配电价管理暂行办法
（发改价格〔2005〕514 号） 343
64．销售电价管理暂行办法
（发改价格〔2005〕514 号） 347
65．电价监督检查暂行规定
（电监价财〔2010〕33 号） · 351
VI
66．电力系统破坏性地震应急预案
（电安生〔1997〕132 号）· 354
67．核事故应急状态下保障供电规定（试行）
（电安生〔1997〕176 号）· 358
68．并网核电厂电力生产安全管理规定
（电安生〔1997〕239 号）· 362
69．电力企业应急预案管理办法
（国能安全〔2014〕508 号） 365
70．重大活动电力安全保障工作规定（试行）
（办安全〔2010〕88 号） 370
71．电力安全隐患监督管理暂行规定
（电监安全〔2013〕5 号）· 380
72．电网安全风险管控办法（试行）
（国能安全〔2014〕123 号） 386
73．电力安全事件监督管理规定
（国能安全〔2014〕205 号） 390
74．电力行业网络与信息安全管理办法
（国能安全〔2014〕317 号） 393
75．电力网电能损耗管理规定
（能源节能〔1990〕1149 号）· 396
76．节约用电管理办法
（国经贸资源〔2000〕1256 号） 403
77．电力需求侧管理办法
（发改运行〔2010〕2643 号）· 407
78．有序用电管理办法
（发改运行〔2011〕832 号） 410
79．供电企业信息公开实施办法
（国能监管〔2014〕149 号） 414
80．承装（修、试）电力设施许可证监督管理实施办法（电监资质〔2012〕24 号） 417
81．最高人民法院行政审判庭关于征收中央直属发电厂的水力发电用水和火力发电贯流式冷却用水水资源费问题的答复（2007 年11 月5 日 〔2007〕行他字第17 号） · 424
……
130．国家电力监管委员会关于能否在高压线下钓鱼的回复（政法函〔2003〕8 号） 493
附录 电力常用标准名录 494
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