非政府组织行为准则译汇_刘海江译_9787562052920

　　《非政府组织行为准则译汇》长期以来主要集中对政府组织和企业组织的研究，而对于第三部门的重要主体——非政府组织，则鲜有人关注。然而，在社会主义和谐社会、小康社会乃至科学发展观等社会建设和生态建设不断被推进的背景下，非政府组织研究已迈开跬步。国际法学者从国际非政府组织的性质、地位、作用及其规制等多方面对该问题展开探讨，如武汉大学的黄志雄教授、吉林大学王彦志副教授、年轻学者谢晓庆等都有精彩的论作面世。民商法、宪法行政法学界，则从这类组织的私法和公法规制方面，做了较多的研究，也成绩斐然。从而，非政府组织、非营利组织、慈善组织等领域的研究在当代法学研究百花园中正在绽放并吐露芬芳。

　　在国内法看来，非政府组织是由民间资本和人士组成的不以营利为目的的社会团体；从国际法观察，非政府组织则主要指不是根据政府间协议建立的国际组织。总的来说，在性质、地位以及功能上，这类组织既区别于政府组织，也不同于企业组织，非政府性、非营利性是它们最主要的特点。
　　可以说，无论是国内法上的非政府组织，还是国际法上的非政府组织，均有着较悠久的历史，它几乎是国家的伴生物。在国家经济社会调节职能充分显现的垄断资本主义时代之前，非政府组织，尤其是公益性非政府组织在经济和社会生活中发挥着十分重要的作用，在某国家或者某些国家的特定历史时期，它们甚至是社会公共物品最主要的提供者。历史发展到福利国家时代，尽管政府承担了社会公共物品供给的主要责任，但非政府组织在社会公共物品的提供中从来也不是微不足道的。逮至上个世纪50年代以后特别是70年代以来，伴随着国家职能的深入调整、国内外社会问题的不断爆发以及可持续发展理念的喷薄而出，非政府组织在国内和国际社会中的地位和作用骤然上升。这些组织对于社会福利、环境、文化、教育、卫生保健、科学、技术、人道主义、人权乃至国际经济等问题关注的频度和烈度空前未有。
　　因而，加强对非政府组织问题的研究，遂成为当代学者对时代命题的重要责任，更是正处于转型时期作为发展中国家的中国法学学者不可推卸的神圣使命。受制于我国政治、经济、文化、社会、生态等领域的体制特点、改革取向，非政府组织在中国一直主要生长于经济、政治体制改革的配套措施之中。因而中国的法学研究，长期以来主要集中对政府组织和企业组织的研究，而对于第三部门的重要主体一一非政府组织，则鲜有人关注。然而，在社会主义和谐社会、小康社会乃至科学发展观等社会建设和生态建设不断被推进的背景下，非政府组织研究已迈开跬步。国际法学者从国际非政府组织的性质、地位、作用及其规制等多方面对该问题展开探讨，如武汉大学的黄志雄教授、吉林大学王彦志副教授、年轻学者谢晓庆等都有精彩的论作面世。民商法、宪法行政法学界，则从这类组织的私法和公法规制方面，做了较多的研究，也成绩斐然。从而，非政府组织、非营利组织、慈善组织等领域的研究在当代法学研究百花园中正在绽放并吐露芬芳。
　　但总的来说，我国学者对于这一课题的研究，还显稚嫩。特别是在有关非政府组织行为准则规制方面，明显缺乏实践经验和研究经验。因而加强对于其他国家非政府组织行为准则研究正是作为转型国家学者开展研究的优先路径。为此，聊城大学慈善法研究院，在2011年曾经组织刘海江博士等人，翻译了英美等几个国家的慈善组织行为规则，在学界产生了较好的影响。今天，刘海江博士，充分结合并发挥自己的英语基础和法学优势，满怀热情邀游于枯燥条文，阅外览中，咬文嚼字，历经两年艰辛，翻译完成《非政府组织行为准则译汇》这部译著，铸成了非政府组织研究的又一重要成果，也标志着他个人对非政府组织问题的研究迈上了一个新的台阶。
　　该译著致力于世界范围内各种非政府组织行为准则的辨别整理，对38部国内、国际以及地区的有关非政府组织行为准则实施译介，内容涉及到非政府组织行为准则的定义、行为准则的类型、行为准则的目标、行为准则的内容及其适用等。该译汇可使读者较为详细和直接地了解世界上不同国家、国际以及区域是怎样通过对非政府组织的设立条件、基本使命、内部治理、人力资源管理、资财筹集和使用等行为的规范，提出非政府组织运作需遵守的行为准则和道德准则，从而为增强非政府组织的问责性、透明性起到非常好的作用。在不断推进法治中国建设的今天，该译汇必将为我国正在起草和论证的慈善法提供十分重要的规范模版，从而促进我国慈善事业立法；该译汇还对于其他社会组织立法，提供十分有益的条文参考，从而提高我国第三部门立法水平；该译汇也必将推动国际和区域的非政府组织立法质量的提升。难能可贵的是，该译汇还是非政府组织、慈善组织的学习者、研究者绕不开的学习研究资料和工具书，从而为该领域的学习、研究奠定了不可替代的基础。
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