《关于调查研究和文稿起草问题》包括《关于讲话文稿起草问题》《关于调查研究问题》《我的读书经历与体会》等4篇文章,讲述了怎样做好调查研究、如何写好调查报告,内容贴实,文字功底深厚。内容涉及文风、取材、选词造句、文章结构、修辞手法等方面,以文学巨匠的高度再次对文章应该如何组织做了汇总。具有一定得教育意义。
调查研究是人们认识世界的基本途径,是党和政府准确把握形势、进行科学决策的前提和基础。中央历来高度重视调查研究,历代党和国家领导人对调查研究都有深刻阐述和精辟论断。习近平总书记指出,调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。李克强总理强调,要加强重大问题调查研究,做到实事求是、尽力而为、量力而行。这些都为我们做好调研工作指明了方向。国务院研究室是国务院的综合政策研究和决策咨询部门,承担着建言献策、撰写文稿等重要职责。要完成好这些任务,首先要做好调查研究。欲寻安邦策,须行万里路。只有在深入调研基础上,才能提出符合实际、切实可行的决策建议,也才能汲取各方面智慧和群众的鲜活语言,起草出思想深刻、鲜明生动的文稿。我们每一位同志都要紧紧围绕党中央、国务院的中心工作,既仰望星空又脚踏实地,深入实际调查研究,珍惜和用好手中的笔杆子,以文辅政、以文报国,履行好自己的职责,为推进科学民主决策贡献力量。
一、做好调查研究非易事,须根底扎实立场正确
做好调查研究工作,关键要在求真务实上下功夫,即调查要求真、研究要务实。所谓调查要求真,就是要通过深入的调查和科学的分析,全面了解经济社会发展的真实情况,准确把握面临的突出矛盾和问题,深刻认识经济社会的变化趋势和阶段性特征。所谓研究要务实,就是提出的政策建议要可用、能用、管用,即符合实际,有针对性、可操作性。简言之,调查研究要求实情、讲实话,出实招、务实效。求真务实说起来容易,做起来难。一方面,我们所要认知的经济社会纷繁复杂,各地情况千差万别、千变万化;另一方面,我们自身的能力和水平存在着局限性,调研过程中还往往会受到各种因素的制约和干扰。
刘应杰,国务院研究室专题调研组组长,博士,研究员。历任国务院研究室综合司、信息司副司长、巡视员、司长。中国科学院学部咨询委员会顾问,国家行政学院、北京师范大学兼职教授。主要从事政策研究和决策咨询工作,涉及宏观经济、区域战略、社会发展等方面,参与了党中央、国务院许多重要文稿起草和重大经济社会问题的调查研究。出版有《中国经济发展战略研究》《中国城乡关系与中国农民工人》《中国的发展战略和基本国策读本》《中国社会现象分析》《社会学家访谈录丛书》《中国生态环境安全》等著作。
做好调查研究工作应注意把握的若干问题(序)
关于调查研究问题
关于讲话文稿起草问题
邓小平同志的文风:文如其人
我的读书经历与体会
附录:党政机关公文处理工作条例
后记
《关于调查研究和文稿起草问题》:
调研报告的内容和思想性始终是第一位的,至于表达始终是第二位的。这不是说表达不重要,好的内容也需要好的表达方式,这就像灵魂和身体的关系一样,它们应该是合二为一的。
调研报告的表达方式,最基本的要求是平实。文风朴实,深入浅出,通俗易懂。调研报告尽量用通俗易懂的话,不能生造词汇,说些别人不懂的话。少用形容词、副词,表达要有分寸感、恰如其分。不要有夸张之词,不要渲染语言。不搞花里胡哨的东西,不哗众取宠,不说过头话。要尽量使用口语化的语言,大众的语言,而不是学者的语言。
第二,简短精练。最重要的是要简明扼要,简洁明快,言简意赅。清代郑板桥有一首题画诗:“四十年来画竹枝,日间挥写夜间思。冗繁削尽成清瘦,画到生时是熟时。”文章的最高境界是简约,“施朱则太赤,施粉则太白,增一分则显高,减一分则见低”。要真正达到简约的境界,需要永无止境的追求。郑板桥说:“删繁就简三秋树,领异标新二月花。”要简练、简短,正像胡乔木说的:“短些,再短些。”语言简短明快,不能哕唆,有话即长,无话则短。力求短而精,不多一句,不多一字。
习近平总书记指出,短就是要力求简短精练、直截了当,要言不烦、意尽言止,观点鲜明、重点突出。能够三言两语说清楚的事绝不拖泥带水,能够用短小篇幅阐明的道理绝不绕弯子。毛泽东同志为人民英雄纪念碑起草的碑文,只有114个字,却反映了一部中国近代史。1975年,邓小平同志负责起草周恩来总理在四届全国人大一次会议上的报告,只用了5000字。后来谈到这件事的时候,邓小平同志说:“毛主席指定我负责起草,要求不得超过五千字,我完成了任务。五千字,不是也很管用吗?”鲁迅先生说过,文章写完至少看两遍,竭力将可有可无的字、句、段删去,毫不可惜。现在,不少地方和部门按照中央改进文风会风的要求,提出以“能少则少、能短则短、能精则精、能简则简”为原则,尽可能开短会、讲短话、发短文。这“三短”,就是我们应当大力倡导的风气。
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