《房地产基本制度与政策》共分十一章，以房地产的开发经营活动全过程为主线，全面介绍了与房地产有关的民法基础知识、房地产制度与政策概述、建设用地制度与政策、国有土地上房屋征收制度与政策、城乡规划制度与政策、房地产开发建设经营制度与政策、房地产交易制度与政策、房地产权属登记制度与政策、房地产中介服务制度与政策、房地产税收制度与政策、物业管理制度与政策等内容。《房地产基本制度与政策》可作为高等院校、高等职业学校等工程管理专业、房地产专业和其他相关专业的教材，也可以作为房地产行业培训和执业资格考试、职业水平评价的参考用书。
胡细英，江西师范大学城市学院，教授，主要教学经历（授课名称、起止时间、授课对象、授课学时、所在单位等）
1993年2014年：
讲授：房地产法规、建设法规、工程合同法律制度、工程法规等课程
授课对象：本科生
总课时：1000
所在单位：江西师范大学
主要教学、科学研究、实践经历（项目名称、项目来源、鉴定结论、获奖情况等）
主持完成江西省教育厅项目：高校房地产专业引进职教因素的教学研究
主持完成江西师大项目：房地产专业学生企业家精神的培养、基于不动产统一登记的房地产纠纷案例教学应用研究
获江西省优 秀教学成果二等奖
第一章民法基础知识1
第一节法的概述1
一、法的渊源1
二、法律适用规则3
第二节民法总则4
一、民法概述4
二、民事法律行为6
三、代理8
四、民事责任8
五、诉讼时效8
第三节物权法9
一、物权概述9
二、物权的变动11
三、不动产所有权13
四、用益物权14
五、担保物权16
第四节合同法17
一、合同法概述17
二、合同的主体和内容19
三、合同的订立19
四、合同的效力20
五、合同的履行21
六、合同的变更、转让及终止22
七、违约责任及合同纠纷的解决23
思考题23
第二章房地产制度与政策概述25
第一节房地产概述25
一、房地产25
二、房地产业25
三、房地产法的渊源26
第二节住房制度改革27
一、改革开放前的城镇住房制度27
二、城镇住房制度改革27
三、住房保障制度28
四、公共租赁住房管理29
五、住房公积金制度31
第三节房地产宏观调控政策33
一、1993～1996年33
二、1998～2002年34
三、2003～2005年34
四、2005～2007年34
五、2008～2010年35
六、2011～2013年35
七、2014年以来35
思考题38
第三章建设用地制度与政策39
第一节我国现行土地制度与政策39
一、土地制度39
二、土地政策40
第二节国有建设用地43
一、建设用地的概念与分类43
二、建设用地管理的原则和内容44
三、建设用地的供应方式与政策45
四、建设用地审批制度47
五、土地使用权划拨管理50
第三节闲置土地的处理52
一、闲置土地的认定52
二、闲置土地的处置方式52
三、闲置土地的预防和监管53
第四节集体土地征收54
一、国家建设征收土地的概念54
二、征收土地的审批和实施55
三、征收土地的补偿和安置55
四、临时占地及补偿56
五、征地补偿费的支付和管理56
六、征收土地的程序56
第五节农村集体建设用地57
一、农村集体建设用地的使用范围57
二、乡镇企业用地等经营性用地管理57
三、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地管理58
四、农村村民宅基地管理58
五、集体建设用地的收回59
思考题59
第四章国有土地上房屋征收制度与政策60
第一节国有土地上房屋征收概述60
一、明确政府是公共利益征收唯一补偿主体60
二、界定了公共利益的范围60
三、将征收过程程序化，强调尊重被征收人意愿61
四、明确征收补偿标准61
五、明确由被征收人协商选评估机构61
六、明确了征收房屋的原则61
第二节国有土地上房屋征收管理体制62
一、房屋征收与补偿的主体是市、县级人民政府62
二、市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施房屋征收补偿工作63
三、地方人民政府有关部门在房屋征收补偿工作中互相配合63
四、国有土地上房屋征收的程序64
第三节国有土地上房屋征收决定64
一、公共利益的界定64
二、确需征收房屋的建设活动65
三、征收补偿方案66
第四节国有土地上房屋征收补偿68
一、房屋征收补偿的内容68
二、房屋征收补偿的方式68
三、被征收房屋价值的评估69
四、订立补偿协议或作出补偿决定69
第五节国有土地上房屋征收的法律责任69
一、市、县级人民政府及房屋征收部门工作人员的法律责任70
二、暴力野蛮搬迁的法律责任70
三、非法阻碍依法征收与补偿的法律责任70
四、涉及征收补偿费用的法律责任70
五、出具虚假或有重大差错的评估报告的法律责任70
思考题71
第五章城乡规划制度与政策72
第一节“多规合一”与城乡规划管理概述72
一、城乡规划管理的概念73
二、城乡规划的内容73
三、城乡规划的原则73
四、从“多规合一”到国土空间规划74
第二节城乡规划的编制与审批75
一、城乡规划的组织编制主体和审批主体75
二、城乡规划编制的依据75
三、城乡规划的主要内容76
四、城乡规划的审批程序76
五、城乡规划的修改76
第三节城乡规划的实施与监督77
一、建设项目选址意见书77
二、建设用地规划许可证78
三、建设工程规划许可证78
四、城乡规划实施的监督检查78
第四节规划控制线的管理80
一、城市红线的管理80
二、城市紫线的管理80
三、城市绿线的管理81
四、城市蓝线的管理81
五、城市黄线的管理81
思考题82
第六章房地产开发建设经营制度与政策83
第一节房地产开发企业83
一、房地产开发企业的概念83
二、房地产开发企业的设立83
三、房地产开发企业资质等级84
第二节房地产开发项目管理86
一、房地产开发项目的确定86
二、工程建设项目审批制度86
三、土地使用权的取得86
四、项目资本金制度87
五、房地产项目动工开发期限87
六、项目手册制度88
第三节建设工程招投标与监理88
一、建设工程招标投标的范围88
二、建设工程招标投标的原则88
三、对建设工程招标的管理89
四、对建设工程投标的管理89
五、对开标、评标和中标的管理90
第四节建设工程施工与监理90
一、施工许可管理90
二、建设监理管理92
三、建筑业企业的资质管理94
四、执业资格制度95
第五节房地产开发经营96
一、房地产广告96
二、房地产项目转让99
第六节房地产质量管理100
一、开发项目竣工验收100
二、商品房交付使用101
三、施工单位的质量责任102
四、房地产开发企业的质量责任104
思考题106
第七章房地产交易制度与政策107
第一节房地产交易管理107
一、房地产交易管理的概念107
二、房地产交易中的基本制度107
三、房地产交易管理机构108
第二节房地产转让管理108
一、房地产转让概述108
二、不同土地使用权取得方式的房地产转让规定110
三、商品房预售111
四、商品房现售112
第三节房地产抵押管理115
一、房地产抵押概述115
二、房地产抵押的条件116
三、房地产抵押的一般规定117
四、房地产最高额抵押118
五、房地产抵押的效力118
六、房地产抵押权实现118
第四节房屋租赁管理119
一、房屋租赁的概念及政策119
二、商品房屋租赁的条件119
三、商品房屋租赁合同120
四、商品房屋租赁关系保护120
五、商品房屋租赁合同登记备案120
六、商品房屋转租120
七、城镇房屋租赁司法解释120
八、住房租赁市场的培育和发展123
思考题124
第八章房地产权属登记制度与政策125
第一节房地产权属登记的历史沿革125
第二节《物权法》关于不动产登记的规定127
一、不动产的范围127
二、不动产物权经依法登记发生效力127
三、不动产物权的登记机构128
四、不动产物权权属证明129
五、不动产物权当事人的权利义务130
第三节《不动产登记暂行条例》规定131
一、不动产登记机构131
二、不动产登记簿的要求131
三、登记办理131
四、登记信息的共享与保护132
五、法律责任132
第四节不动产登记配套政策133
一、不动产登记规范133
二、不动产登记收费134
三、不动产登记资料查询136
思考题138
第九章房地产中介服务制度与政策139
第一节房地产中介服务行业管理概述139
一、房地产中介服务的概念及特点139
二、房地产中介服务行业管理的归口部门139
三、规范房地产经纪中介行为140
第二节房地产估价140
一、房地产估价机构的概念及组织形式141
二、房地产估价机构的设立和备案141
三、房地产估价机构等级141
四、房地产估价机构监管143
五、房地产估价机构的禁止行为和法律责任145
六、房地产估价师执业资格制度146
第三节房地产经纪150
一、房地产经纪概述150
二、房地产经纪机构的管理150
三、房地产经纪人员的管理152
四、房地产经纪人员职业资格考试153
第四节房地产中介服务行业信用档案管理154
一、建立房地产中介服务行业信用档案的意义154
二、房地产中介服务行业信用档案体系155
三、房地产中介服务行业信用档案的管理155
思考题156
第十章房地产税收制度与政策158
第一节房地产税收概述158
一、我国税收体系158
二、房地产税收制度158
三、房地产税、租、费159
四、房地产税收制度改革和税收优惠政策159
第二节房产税160
一、纳税人和征税范围160
二、计税依据和税率160
三、税收优惠政策160
第三节城镇土地使用税162
一、纳税义务人与征税范围162
二、税率与计税依据162
三、城镇土地使用税的税收优惠政策163
第四节土地增值税164
一、纳税人和征税范围164
二、税率165
三、扣除项目的确定165
四、增值额的确定166
五、税收优惠政策166
第五节契税167
一、征税对象167
二、税率和计税依据167
三、税收优惠政策168
第六节增值税、城市维护建设税、教育费附加171
一、增值税171
二、城市维护建设税172
三、教育费附加172
四、税收优惠政策172
第七节房地产相关税收173
一、耕地占用税173
二、印花税173
三、企业所得税174
四、个人所得税174
思考题175
第十一章物业管理制度与政策176
第一节物业管理概述176
一、物业与物业管理的基本概念176
二、物业管理的特征176
第二节业主、业主大会及业主委员会177
一、业主177
二、业主大会178
三、业主委员会179
四、管理规约179
第三节物业服务运作180
一、物业管理的委托和物业服务合同180
二、物业承接查验182
三、物业管理的基本内容183
四、物业管理的主要环节183
五、物业服务收费186
第四节住宅专项维修资金188
一、住宅专项维修资金的概念、性质和用途188
二、住宅专项维修资金的交存188
三、住宅专项维修资金的管理189
四、住宅专项维修资金的使用189
思考题191
参考文献193
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