本书顺应全球化背景下国际大都市积极参与全球治理的趋势,力求思考与回应北京城市国际化前沿热点与焦点问题,深度把握当前北京国际交往中心建设的趋势。本书侧重于对现实问题的学术性研究,推介具有一定国际视野、立足于服务国家总体外交及城市国际化建设和可持续发展的问题研究,以及密切联系现实的城市国际化发展个案研究。
前 言
习近平总书记在视察北京时提出,北京要坚持和强化首都全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的核心功能。总书记关于北京城市战略新定位的讲话为首都城市发展指明了方向。2017年《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“十三五”时期北京要强化国际交往功能,建设国际城市。《北京城市总体规划(2016年-2035年)》提出落实城市战略定位,优化提升首都核心功能,加快推进国际交往中心建设,构建世界级城市群。2019年我国主场外交活动异常活跃,4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京成功举办,5月亚洲文明对话大会在北京举办,这些活动的成功举办为展示北京国际交往中心建设成绩和北京扩大改革开放成果提供了重要契机。北京作为首都,是国家外交和国际交往活动的核心承载地,是向世界展示我国改革开放和现代化建设成就的首要窗口,在服务国家总体外交、塑造和提升国家形象方面发挥着独特作用,近年来北京国际交往的影响力和话语权进一步提升。
《北京国际交往中心发展报告(2019)》是北京市社会科学院主办的系列发展报告之一,由外国问题研究所负责编撰出版。本报告是在前6年编撰经验的基础上,结合习近平总书记2014年、2017年、2018年、2019年四次视察北京的重要讲话精神,结合首都北京“四个中心”建设的现实要求,深入探讨北京国际交往中心建设的历史方位和内在规律。国际交往中心建设是一项开创性事业,国际国内都鲜有先例可循,国内外相关研究成果更是凤毛麟角。随着“一带一路”等国家外交倡议的实施,将有越来越多的重大国际活动在北京举办,如何破解难题,进一步加强国际交往中心建设,已成为具有重大历史使命、任务艰巨的课题。相对于其他城市而言,北京作为首都,建设国际交往中心有着不同于其他城市的独特内涵。北京国际交往中心建设是要把北京建设成为对外交往的枢纽、国际资源集聚的平台、展示国家形象的窗口。本报告正是围绕以上内容开展编撰工作。
世界需要一个东方国际交往中心。北京国际交往中心建设是中国开展对外交流、参与国际事务的必然要求;是北京融入“一带一路”倡议的具体实践;对于首都城市功能战略调整、推进京津冀协同发展、提升北京国际知名度、服务中央开展全方位外交活动、向世界展示中国深化改革开放的国家形象具有重要的意义。
国际交往中心建设是一项复杂的系统工程,政治站位高、涉及面广、协调统筹推进难度大。希望《北京国际交往中心发展报告(2019)》的出版,能为实践中解决当前我国北京、上海等城市的国际交往交流问题提供一种新的宏观思考维度;能够使广大读者特别是关心北京国际交往中心建设的朋友,全面、深刻地了解国内外城市在国际交往中心建设方面的发展状况和先进经验,并从中发现更多更好的可以“攻玉”的“他山之石”。
刘波
2019年8月于北京
刘波,北京市社会科学院外国问题研究所所长、研究员。研究领域主要为国际关系与国际大城市比较。
专栏一 内涵要素篇
北京城市发展动力推进国际交往中心的延伸
——基于张庭伟“城市政体理论”的研究和探讨 谢鹏 傅骁/001
城市在全球治理中的话语权构建 宋梦元 戴维来/016
打造“东方智慧”定位的国际交往中心
——关于北京“国际交往中心”的思考与建议 李新玉/029
北京市中医药国际交流中心建设的战略思考 欧亚/036
北京国际交往中心建设面临的挑战和建议 刘波 张世贵/058
专栏二 国际组织篇
国际组织与北京全球治理角色初探 任远喆/065
中非友好城市建设与中国对非援助的效用提升 王宏禹 徐文雯/079
跨国公司与城市国际交往功能提升 张丽/092
专栏三 国际会展篇
从首届进博会的成功看中国会展业的发展 陈泽炎/104
北京“四个中心”建设背景下发展会展经济的机遇与挑战 施昌奎 王鹏/117
国际会展活动组合浅析 徐晓文/132
我国大型国际会展活动的法治保障研究
——以中国进博会和上海世博会为例 张万春/145
加强城市商业会展建设,支撑国际交往中心发展 张暄/160
专栏四 文化形象篇
世界城市及国际交往中心城市建设的重要组成部分
——休闲观光业规划之“旅游动线” 孙宇恒/170
北京旅游咨询服务中心建设研究 吴若山/178
推进文旅融合发展提升北京城市国际影响力的路径研究 张力/184
专栏五 服务设施篇
宜居宜业共筑共享:麦子店街道国际化社区建设 麦子店街道办事处/192
关于北京建设世界级智慧城市的若干思考 聂倩 董艳玲/197
城市国际化视角下北京地铁建设的对策研究
——以首尔地铁发展经验为例 严驰李懋 黄帆/210
专栏六 组织管理篇
以京津冀协同发展战略推动北京国际交往中心建设 张金鑫 张晓倩/222
北京市外籍人士安全防控风险点与风险管控 杨鸿柳/232
促进国际交往中心建设优化北京营商环境 马鑫/243
北京国际交往中心建设中的青少年公共外交活动 康田/249
专栏七 经验借鉴篇
扬州公共外交实践与启示 张跃进/257
广州发挥华侨华人资源优势推进国际交往中心建设 鲍雨 伍庆/268
地方政府民间外交新途径之探究
——以浙江省金华市“海外名校学子走进金华古村落”项目为例 钟世杰/282
“一带一路”背景下西安建设国际物流中心的经验及其对北京的启示 徐炜峻/291
减碳排放与都市群能源保障:纽约经验及其对北京的启示 蔺睿 戚凯/310
信息化背景下的东京奥运外交及其对北京冬奥会的启示 李坤泽/324