电子政务基础教程_田景熙，叶苗，郑鑫宁，田维涿著_9787564184032

　　《电子政务基础教程》在系统阐述电子政务的总体架构、技术基础、标准体系、资源加工、编目体系、数据整合、质量管理、政务网站建设、业务运行与政务绩效评估等基本理论的基础上，全面给出了该领域的知识与学科体系；在实践层面上跟踪国际电子政务的发展前沿，以及国内在“互联网+政务服务”理念指导下产生的种种创新性的发展与经验；同时还介绍了一些新信息技术与电子政务的融合，如聚类分析、代理服务、资源互联互通等。
　　《电子政务基础教程》是作者在长期从事电子政务理论研究与各类政务系统的开发、建设与运行实践基础上撰写的，对影响电子政务领域的诸多“难点、痛点、堵点”问题有深入理解．故撰写中以政务应用为核心，突出对政务数据资源的采集、分类、编目、系统化描述、整合共享与质量管控等，全面剖析了“互联网+政务服务”所需的代表性技术、业务与运行体系。
　　《电子政务基础教程》可作为高等院校公共管理、信息管理等专业的教材，也可供各类电子政务咨询机构、应用系统开发机构、数据管理机构及其他相关领域研发人员参考，对各类政府机构、事业单位等从事相关工作的人员也有参考价值。

　　当前，在大数据、云计算、移动通信、物联网等新信息技术的推动下，电子政务正朝着公众24小时在线、全媒体社交、跨领域协作互动、虚拟场景服务、共享经济、万物互联等新应用形态发展。同时，电子政务的内容也从“十三金工程”“政府上网”等信息化基础设施建设和传统政务服务信息化，朝着全面扩展政府公共服务、深化改革、提高政务活动绩效等方向转变。
　　自十八大以来，电子政务向着解决企业和群众办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，推进简政放权、放管结合、优化服务改革的方向发展，降低了制度性交易成本，加快转变了政府职能和作风，提升了政府治理能力和水平。十九大进一步强化了政府的职能转变和简政放权，“互联网十政务服务”围绕面向企业和群众、依申请办理行政审批和公共服务事项，推动了审批服务理念、制度、作风全方位、深层次的变革，打造出“宽进、快办、严管、便民、公开”的服务模式，最大限度减少了企业和群众跑政府的次数。电子政务已从初期的“十三金工程”建设不断扩展延伸与细化，下沉到社会公共服务的方方面面。例如不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务中企业和群众关注的各类具体事项的接收与办理上，此时电子政务的主要功能在于减环节、减材料、减时限、减费用、提升效率、流程透明、全程监管等方面，体现为减少了大量的盖章、审核、备案、确认、告知等繁琐环节和手续。在办事流程上，各级政务服务大厅的“一站式”服务通过“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一窗受理，实现集成服务模式。其综合效果，还体现在不断优化办事、创业和营商环境，增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化上。
　　电子政务的进一步发展，将以“ABCDR”即人工智能（Artificial Intelligence）、区块链（Block Chain）、云计算（Cloud Computing）、大数据（Big Data）和机器人（Robot）等高新技术的综合应用为特征，使以事务办理为主要内容的服务向智慧型、敏捷型、互动型、改善公众服务体验与提供个性化服务等方向发展，不仅在实现“让数据多跑路、群众少跑腿”上起关键作用，还进一步为政府在坚持体制创新与促进“互联网+”融合，强化互联网思维，推动管理创新，逐步向建立数字政府、改善社会治理、调整产业结构、建立环境友好型社会、改善营商环境、优化配置社会与产业资源、提升国际竞争力等诸多宏观决策与管理等领域的发展提供支撑。
　　电子政务在全球范围内成为继电子商务之后发展最快、变革最新、对政府服务能力和对社会影响力最大、与国家竞争力培育最为密切的领域，自然也为各高等学校在全球信息化大变革中进行公用管理专业建设和人才培养带来了新的机遇和挑战。电子政务的快速更新、不断迭代、动态演进的发展，已成国家信息化战略中具有长远性、全局性、前瞻性和基础性的工作，推动该领域专业化与信息化人才的教育和培养就是一件具有重要意义的工作。
　　为此，我们编写了这本基础性教材，以期对电子政务的基本概念、总体架构、技术基础、标准体系、资源加工、编目体系、数据整合、质量管理、政务网站建设、业务运行与绩效评估等基本理论进行介绍。考虑到国内电子政务尚未形成独立学科，多数院校都在公共管理、政治学等专业下设置电子政务方向并开设电子政务课程，普遍存在该领域师资力量不足、教学内容陈旧等情况。
　　本书针对传统文科专业补充了基础信息技术内容，系统介绍了该领域的知识与相关学科体系和基础架构。同时，由于作者长期从事电子政务理论研究与各类实际应用系统的开发、建设、咨询与测评的工作，对当前影响政务领域的诸多难点、痛点与堵点问题有深入理解，故撰写中以政务应用为核心，重点介绍了对电子政务业务各类数据资源的采集、分类、编目、标准化加工、系统化描述、整合共享与质量管理和控制等内容，剖析了实施“互联网十政务服务”所涉及的主要技术、资源、业务与运行管理体系等。本书内容上既跟踪了国际电子政务的发展前沿，又分析了国内以“互联网十政务服务”为代表的各种创新性实践，以及与电子政务发展密切相关的新信息技术，如聚类分析、代理服务、资源互联互通等，为进一步学习如数字政府、智慧政务等相关领域知识打下基础。
　　本书编写中得到国际数据管理协会（ DAMA-International）中国分会、国脉集团、国脉研究院、南京师范大学泰州学院信科院等机构和专家、教师的大力支持，在此表示感谢！同时，本书引用了互联网上最新的文字与图片材料，在此谨向原作者和刊载机构表示感谢，对不能一一注明引用来源的表示歉意，并声明该部分著作权属于原创作者，对他们在网上提供内容共享表示感谢。
　　当然，电子政务是一个内容广泛、形态多变、快速发展的综合领域，加之作品有限且编写仓促，书中错误在所难免，敬请读者批评指正！

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