人力资本,已经成为影响一个国家社会经济发展的决定性因素,因此各国政府都极为重视对人力资本的投资,尤其是对教育的投资。我国已将“科教兴国”战略作为我国的基本发展战略,其核心内容是加强教育投入和人才培养。然而,在以地方为主体的教育投资体制下,我国地方政府的教育投资积极性没有得到充分调动,相对于经济增长,教育投入仍处于较低水平。
《我国地方政府教育支出、人口流动的经济增长效应研究》重点研究地方政府教育投资对其经济增长的影响,并从中探究我国地方政府缺乏教育投资积极性的原因,提出促进地方政府教育投资的对策建议。
在此主题下,《我国地方政府教育支出、人口流动的经济增长效应研究》具体解决四个主要问题:一,在开放型经济条件下,我国地方政府的教育投资能否有效促进其经济增长?二,如果经济体是开放的,教育投资的收益——人力资本的地区间流动就成为必然,那么这种流动对地方经济产生了什么样的影响?三,地区的人力资本流出,即教育投资收益的空间外溢状况如何?对流出地和流入地的经济增长产生了何种影响?四,采取何种对策促进地方政府的教育投入。
针对上述问题,《我国地方政府教育支出、人口流动的经济增长效应研究》首先对教育投资、人力资本投资和经济增长等核心范畴的相关概念和理论进行了梳理,并对教育、人力资本和内生增长理论进行了论述,以便为后文的深入研究奠定基础。
其次,在对我国教育投资、人力资本及人口流动的现状与存在的问题进行分析的基础上,提出了《我国地方政府教育支出、人口流动的经济增长效应研究》研究的三个假说:一,地方政府教育支出对经济增长有积极影响,但在区域间存在差异;二,地方政府间存在教育支出的空间溢出,这种空间溢出会对本地以及其他地区的经济增长产生影响;三,地方政府教育支出的空间外溢效应主要源于地区间的人口流动,这种流动会减弱地方政府教育支出对本地经济增长的效应,且呈现区域特征。
人力资本,已经成为影响一个国家社会经济发展的决定性因素,因此各国政府都极为重视对人力资本的投资,尤其是对教育的投资。我国已将“科教兴国”战略作为我国的基本发展战略,其核心内容是加强教育投入和人才培养。然而,在以地方为主体的教育投资体制下,我国地方政府的教育投资积极性没有得到充分调动,相对于经济增长,教育投入仍处于较低水平。
本书重点研究地方政府教育投资对其经济增长的影响,并从中探究我国地方政府缺乏教育投资积极性的原因,提出促进地方政府教育投资的对策建议。
在此主题下,本书具体解决四个主要问题:第一,在开放型经济条件下,我国地方政府的教育投资能否有效促进其经济增长?第二,如果经济体是开放的,教育投资的收益——人力资本的地区间流动就成为必然,那么这种流动对地方经济产生了什么样的影响?第三,地区的人力资本流出,即教育投资收益的空间外溢状况如何?对流出地和流入地的经济增长产生了何种影响?第四,采取何种对策促进地方政府的教育投入。
针对上述问题,本书首先对教育投资、人力资本投资和经济增长等核心范畴的相关概念和理论进行了梳理,并对教育、人力资本和内生增长理论进行了论述,以便为后文的深入研究奠定基础。
其次,在对我国教育投资、人力资本及人口流动的现状与存在的问题进行分析的基础上,提出了本书研究的三个假说:第一,地方政府教育支出对经济增长有积极影响,但在区域间存在差异;第二,地方政府间存在教育支出的空间溢出,这种空间溢出会对本地以及其他地区的经济增长产生影响;第三,地方政府教育支出的空间外溢效应主要源于地区间的人口流动,这种流动会减弱地方政府教育支出对本地经济增长的效应,且呈现区域特征。
再次,为了检验以上假说,本书安排了三个部分(即第四、第五、第六章)进行实证分析:
第四章分析的内容主要集中在两个方面:一是从全国角度分析地方政府教育支出对经济增长作用的方向和程度;二是分析地方政府教育支出对经济增长影响的区域性差异。本章的实证分析以地方政府教育支出作为核心解释变量,同时检验了财政分权、固定资产投资、市场化、开放度以及城镇化等对经济增长的影响。实证结果表明:地方政府教育支出对经济增长整体上呈现显著正向效应;但东、中、西三大区域存在一定差异:东部区域和中部区域的地方政府教育支出对区域经济增长的影响显著,且有积极的正向效应,但西部地区地方政府教育支出的经济增长效应在统计上不显著。
第五章是在第四章基础上提出空间互动(依赖)的理论,该理论或基于决策单位主动或被动的策略行为,或基于生产要素的跨区流动。相应地,我国地方政府教育支出在跨区分析中也不可或缺,因而本书分析了教育支出产生空间外溢情况下我国地方政府教育支出对地方经济增长的影响。本章将空间计量经济模型.尤其是将空间面板Durbin模型引入并作为分析的实证模型,构建了包含地方政府教育支出及其空间外溢变量的空间计量模型;在空间权重矩阵选取上,采用了基于相邻矩阵和基于距离矩阵两种形式。实证结果显示,地方政府教育支出在地理空间上与周边区域形成密切互动,相互影响,地方政府教育支出及其空间外溢对地区经济增长有显著的正向效应,且其外溢效应大于本身的经济增长效应。通俗地讲,对某地经济增长而言,相邻地区的政府教育支出对其有显著的促进作用,该作用甚至大于本地政府教育支出对经济增长的作用效果。该研究结论也部分解释了我国地方政府教育支出安排上的“搭便车”行为。
刘冰熙,1989年出生于陕西铜川,毕业于中南财经政法大学公共管理学院,经济学博士。现供职于湖北经济学院财政与公共管理学院,讲师,主要研究方向为教育经济与财政政策。多次参与国家、省级科研项目,发表学术论文数篇,出版学术专著一部。
第一章 导论
第一节 研究背景及意义
第二节 文献综述
第三节 研究内容与方法
第四节 研究创新点与研究不足
第二章 教育、人力资本与经济增长基础理论
第一节 教育投资理论
第二节 人力资本投资理论
第三节 经济增长理论
本章小结
第三章 政府教育支出与人口流动:现状与假说
第一节 我国教育投资现状分析
第二节 我国人力资本现状
第三节 我国的人口流动状况
第四节 本书研究假说及检验方法
本章小结
第四章 地方政府教育支出的经济增长效应:基准模型分析
第一节 政府教育支出对经济增长的影响
——基于时间序列数据
第二节 模型设计与变量测度
第三节 政府教育支出的经济增长效应回归分析
本章小结
第五章 地方政府教育支出的区域经济增长效应:空间外溢分析
第一节 地方政府教育支出效应空间外溢理论模型
第二节 空间计量回归模型介绍
第三节 地方政府教育支出空间外溢与聚集特征
第四节 地方政府教育支出空间溢出的经济增长效应分析
本章小结
第六章 地方政府教育支出的区域经济增长效应:人口流动分析
第一节 人口流动及其测度
第二节 地方政府教育支出、人口流动的经济增长效应分析
本章小结
第七章 结语
第一节 研究结论
第二节 政策建议
第三节 讨论与未来的研究
参考文献