河南双创蓝皮书:河南创新创业发展报告（2019）_喻新安胡大白杨雪梅魏军于善甫张冰_9787520148696

本书是第三部对河南省创新创业情况进行跟踪研究的年度蓝皮书，由黄河科技学院、河南省高校智库联盟、中国（河南）创新发展研究院组织创研。蓝皮书贯彻落实国务院《国务院关于推动创新创业高质量发展打造双创升级版的意见》（国发〔2018〕32号）和河南省人民政府《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》（豫政〔2018〕8号）精神，以打造河南双创升级版为主题，从创新创业环境、发展动力、创业带动就业、科技创新支撑能力、创新创业平台等方面进行深入研究，力求全面、客观、真实地反映河南2018年双创取得的成效，探讨通过优化升级创新要素激活高质量发展动力的举措。本书能够为进一步探究推进2019年河南双创全面升级，提升分享经济、信息经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智能制造等发展水平，形成新技术、新产品、新产业、新模式协同发展的良好格局提供理论和智力支持。

序

呈现在我们面前的，是第三部对河南省创新创业情况进行跟踪研究的年度蓝皮书，主题是打造河南双创升级版，由黄河科技学院、河南省高校智库联盟、中国（河南）创新发展研究院组织创研。

党的十九大描绘了建设创新型国家的蓝图。2018年3月7日，习近平总书记在十三届全国人大一次会议广东代表团参加审议时指出：发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。李克强总理在十三届全国人大一次会议所作《政府工作报告》中提出：要促进大众创业、万众创新上水平，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造双创升级版。2018年9月26日，国务院下发《关于推动创新创业高质量发展打造双创升级版的意见》（国发〔2018〕32号），就打造双创升级版的指导思想、原则目标、重点任务和保障机制等做出了全面部署安排。

河南作为中西部经济大省，在国家打造双创升级版、推动区域高质量发展的布局中，具有不可替代的地位，发挥着独特的作用。

2018年，面对国内外严峻形势和复杂多变的发展环境，河南全省上下团结一致，坚持以新发展理念为引领，以全面提高发展质量为根本方向，不断优化创新创业环境，全省打造双创升级版取得积极进展。具体表现在：一是双创生态环境持续优化。不断加大政策制度供给，形成了覆盖双创各领域各环节的政策支持体系；深入推进放管服改革，加快推进互联网政务服务，推进实体政务服务大厅业务办理系统与省网上政务服务平台对接融合、信息同步；深化商事制度改革，实施三十五证合一，持续深化先照后证改革，开展证照分离改革试点。二是双创载体平台不断完善。加快建设郑洛新国家自主创新示范区，在激发创新主体活力、推进开放式创新、集聚海内外人才资源、创新科技管理体制机制、优化创新创业环境等方面推出多项政策；推动科技企业孵化器、众创空间、大学科技园加快建设，建设......

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