环境经济政策丛书：中国环境税收政策设计与效应研究_王金南等著_9787511124425

　　经济的高速发展、城镇化进程的快速推进不仅提高了我国的综合实力和人民生活水平，而且也给我国带来了环境污染和生态破坏。我国政府已经采取了一系列措施来解决环境问题和减轻环境压力，但是环境形势仍然非常严峻，需要不断创新我国环境管理政策。环境税是我国环境政策创新的一个选项，希望通过税收来改变污染者的生产成本，达到保护环境的目的。尽管环境税的研究和推进在我国已有相当一段时间，但是对于环境税的理论探索、应用实践和我国环境税的系统设计及政策影响还缺乏必要的更新和重新认识，为此，我们设计了“中国环境税收政策设计与效应研究”课题并成功获得了国家社会科学基金的资助。
　　本研究课题申请之时正是中国政府着手制定环境税收政策之际，而且课题实施过程中政府对环境税的定位也在发生细微的变化，年度经济体制改革重点中环境税改革方向从开征环境保护税，到开展环境保护费改税。这种变化凸显中国政府对环境税的基本定位发生了一些变化，着重有限的、可操作的具体目标。然而作为环境税的研究，我们还是立足于课题提出的既定的研究方面，通过系统的理论探究、实践进展评估、顶层设计及税制方案设计、效应分析、环境税实施所需的支撑体系及政策配套保障等关键问题研究，以期构建较为完备的中国环境税收政策体系，发挥税收手段在节能减排以及生态文明社会建设中的作用。其中对中国环境税收政策的顶层设计以及税制方案设计，并预测环境税收政策实施的影响，是整个课题的重点和难点。
　　本书共分10章。第1章，环境税理论基础；第2章，国外环境税收实践经验；第3章，中国环境税政策顶层设计；第4章，污染排放税税目设计；第5章，污染产品税税目设计；第6章，生态保护税税目设计；第7章，碳税税目设计；第8章，环境税实施影响与效果预测；第9章，环境税实施路线及其支撑体系；第10章，结论与建议。
　　党的十八届三中全会将“推动环境保护费改税”作为我国税收体制改革中完善税收制度的一项重要内容。本书提出的环境税研究成果可以为我国环境税政策制定提供借鉴和参考。感谢国家社会科学基金对本课题提供的资金支持。感谢中央党校社会科学基金管理办公室对课题实施的指导和帮助。感谢所有在课题实施过程中提出宝贵意见的专家。

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