《深化党和国家机构改革方案》做出了由税务部门承担所辖区域内各项税收、非税收入征管等职责的部署，按照这一部署，改革后税务部门将承担几乎所有社保费和非税收入征管职责。目前，国税地税征管体制改革正向逐级接收社保费和非税收入征管职责划转等领域纵深推进，为了做好社保费和非税收入的全部划转准备工作，确保改革新政平稳落地，我们未雨绸缪，提前做好学习指导书的准备工作。2018年8月，财税优学堂组织人员深入各地各部门对非税收入及城乡居民养老保险、医疗保险征收情况进行调研，摸清现行非税收入、社保、医保等征收标准和征缴模式，组织撰写了这本《非税收入及社保基金学习指南》，力求为征管职责划转后税务征收做好智力支撑和知识准备，为税务部门全面规范非税收入及社保费征收管理打下良好的基础。
认真对照国家税务总局发布的《改革国税地税征管体制征管业务作业图》，各省税务局已梳理出《总局非税收入和社会保险费征管职责划转设定的工作内容和时间节点》《省局非税收入和社会保险费征管职责划转涉及的工作内容和时间节点》，对征管职责划转工作内容、路线图和完成任务的时间节点做到了心中有数。在此基础上，本书编写组成员进行谋篇布局。
本书共有九章，分别是：非税收入概述政府性基金收入专项收入行政事业性收费罚没收入国有资源（资产）有偿使用收入国有资本经营收入其他收入社会保险基金，由财税优学堂第一批学员国家税务总局南平市税务局八位业务骨干编写，具体编写人员与分工是：高松、何秋艳编写第一、四章，张伟超、曾炜编写第二、三章，范陈旭、吕震澜编写第五、六、七章，陈李强编写第八章，姚磊编写第九章。全书由姚磊审改并负责总篡。
本书主要特点包括：
1.简明扼要。作者萃取关键知识点进行归纳梳理，每章都给出内容提要和学习要点，化繁为简，去粗存精，以适应读者的快速阅读节奏。
2.过关训练。本书各章均根据章节的内容编写了单选、多选、判断、计算、问答等题型供学习者自测，达到过关的学习效果。书末附有四份自测模拟卷，用于检验学习成效。
3.可读性强。本书选取与实际工作紧密结合的丰富的案例，同时附有涉及方方面面的延伸阅读材料，既可以拓宽视野，又可以加深对非税收入知识的理解，同时还可以激发学习兴趣。
4.政策完整。本书附有截至2018年底各非税收入的全面政策法规，具有系统性、规范性和准确性，方便学习者检索查阅，提高非税收入的政策水平。
需要特别说明的是，本书涉及的国家行政机关有部分在2018年国务院机构改革中有所变动，敬请读者留意。
本书编写过程中，参阅了福建省税务干部学校林国庆、洪孝庆等编写的《非税收入基础知识》（2018年10月校本教材），还参阅了大量的文章和书籍。由于数量和作者众多，本书不一一列举，我们在此衷心感谢。
由于社保费和非税收入的职能划转是税收征管体制改革的一项重要内容，政策性强，且随着改革进程的推进，以及未来大数据的应用，一定会有新的政策出台，尤其是非税收入和社保费征管职责划转之后，征收管理措施会发生根本性的变化，因此，读者应随时关注新政新规，学习应用时以正式颁发的文件为准。此外，由于时间和水平的限制，书中问题和不足难免，请读者批评指正。
财税优学堂
作为南平市税务局与福建税务干部学校的长期合作项目，财税优学堂通过师带徒、徒辅师的形式，以问道、闻道、悟道为学习方法，线上 线下互动交流，旨在打造一支房地产建筑领域的专家型税务团队。在蔡少优导师的带领下，财税优学堂团队成员在完成国税地税征管体制改革本职工作的同时，精心整理撰写了《非税收入及社保基金学习指南》一书，旨在将自己的学习成果与读者共享，共同助力改革新政平稳落地。
蔡少优
■福建人，毕业于中南财经大学税务专业。正高级讲师（教授级），中国注册会计师、税务师，全国税务系统知名的建筑业、房地产业税收人士，国家税务总局师资库名师成员，北京财税研究院研究员，厦门大学、厦门国家会计学院、上海财经大学、湖南大学常年聘请培训师，曾任全国第35强房地产企业正荣集团副总裁和企业财务总监，现任福建省税务干部学校副校长，主攻建筑房地产业税收实务。
■主编《房地产涉税疑难问题解析》《企业纳税风险控制指南》《土地增值税清算实务操作指南》《土地增值税清算全流程答疑》，以及 十五十一五十二五规划国家级规划教材《财政与税务基础》。还撰有《税务检查》《会计电算化教程》。2006年参与开发的房地产行业税务管理与检查培训项目获全国税务系统第二批特色培训项目荣誉称号。发表论文100余篇。
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