《走向协同治理:以食品安全为例》基于我国食品安全风险基本特征与现实国情,以现代治理理论为指导,构建食品安全协同治理理论分析框架,研究政府、市场与社会三大主体在食品安全治理中的典型行为特征与一般规律,系统分析了我国构建食品安全协同治理格局需着力突出解决的问题,并提出了相应的解决对策。
民以食为天,食以安为先。食品安全关乎国民健康,关乎中华民族在世界范围内的竞争力。然而,总是有一些不良商家见利忘义,为了赚取不义之财,做尽伤天害理之事,地沟油、毒奶粉、瘦肉精、人造鸡蛋……无奇不有,没有他们做不到的,只有他们想不到的。涉事商家不乏大品牌、大企业。如果消费者信赖的大品牌、大企业的食品也存在安全隐患,那么消费者感受到的则是一种绝望:不知道市场上到底还有谁值得信赖,中国食品安全还有希望吗?
为了让国民能够吃得放心、吃得安心,在食品安全上给国民一个满意的交代,各级政府可谓行动迅速有力,加大食品安全监管的决心和努力,大家有目共睹。尤其是党的十八大以来,党和国家高度重视食品安全问题,重拳出击,以保障国民“舌尖上的安全”。“十三五”规划建议更是将食品安全提升到国家战略高度,提出实施食品安全战略。
在新一轮食品安全保卫战中,我们能否进步成长、取得胜利、变危机为转机,关键还在于当危机出现后,除了积极动用一切力量进行救治之外,我们能否从这些危机事件中反思其背后的一些深层次问题、一些制度性因素。美国在100多年前的食品安全情况也不容乐观。正是在那个时期,美国进行了一系列深刻的制度建设,为其形成现代监管型国家打下了基础。要是没有制度上的进步,恐怕现在美国的食品安全状况依旧如100多年前一样糟糕。而我们现行的食品安全监管制度下,应该起着积极作用的企业责任、企业声誉等市场机制几乎不起作用,社会力量也是如此,使得食品市场在许多方面和不受监管的市场一样。当务之急是建立政府、市场、社会三者协同治理的机制。
本书基于我国食品安全风险基本特征与现实国情,以现代治理理论为指导,构建了食品安全协同治理理论分析框架,研究了政府、市场与社会三大主体在食品安全治理中的典型行为特征与一般规律,系统地分析了我国构建食品安全协同治理体系需着力突出解决的问题,并提出了相应的解决对策,为我国构建食品安全协同治理体系提供了理论指导和实证支撑,对政府从传统监管向现代治理体系转型也具有应用价值。
第1章 食品安全协同治理:产生背景
1.1 食品安全相关概念的界定
1.2 我国食品安全态势
第2章 食品安全协同治理:理论基础与理论框架
2.1 协同治理的内涵
2.2 协同治理的理论基础
2.3 协同治理的运行逻辑
2.4 协同治理的现实条件
2.5 食品安全协同治理的理论框架
第3章 食品安全协同治理:国外经验
3.1 国外食品安全协同治理模式
3.2 对中国食品安全协同治理的启示
第4章 食品安全协同治理:政府监管行为
4.1 我国食品安全监管体制的历史沿革(1949-2012年)
4.2 新一轮食品安全监管体制改革(2013年至今)
4.3 未来食品安全监管体制改革的方向
第5章 食品安全协同治理:生产者生产行为
5.1 诚信缺失与不安全食品成本
5.2 期望成本与经济激励
5.3 激励相容约束分析
5.4 本章结论与政策含义
第6章 食品安全协同治理:消费者购买行为
6.1 安全食品内涵及研究进展
6.2 调查与数据
6.3 调查结果与分析
6.4 本章结论和政策建议
第7章 食品安全协同治理:社会组织监督行为
7.1 理论研究:社会组织参与食品安全治理行为
7.2 案例研究:农民合作社与农产品质量提升
7.3 案例研究:农业私人标准与农产品质量提升
7.4 案例研究:有机认证与有机农业发展
第8章 食品安全协同治理:公众参与行为
8.1 公众参与食品安全风险治理的正当性和优势
8.2 公众参与食品安全风险治理的制度困境
8.3 发达国家公众参与食品安全治理保障机制
8.4 完善公众参与食品安全风险治理制度的政策建议
第9章 食品安全协同治理:社会化媒体沟通行为
9.1 相关文献与分析框架
9.2 社会化媒体环境下我国食品安全风险交流面临的突出问题
9.3 改进社会化媒体环境下的食品安全风险交流策略和方法
参考文献
附录与本书
第1章 和
第6章 研究内容相关的调查问卷