21世纪海上丝绸之路与广州国际大都市建设_姚宜_9787306063434

21世纪海上丝绸之路建设国家战略是深化改革开放、拓展国际经济空间、构建良好外部发展环境和部署全方位外交新格局的战略部署，广州作为21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军，将迎来进一步开放合作、加快城市国际化步伐、提升城市国际影响力的发展新高潮。本研究着眼于广州国际化大都市建设，通过对21世纪海上丝绸之路建设对广州开放型经济、文化开放、城市外交、外国人管理、城市国际形象、举办国际会议和开发对外交往资源等问题带来的机遇、挑战以及相应对策的讨论分析，对新时期下我国城市国际化发展路径进行了多角度、多层面的深入研究，以期提供发展中国家城市国际化研究的新视角，同时为中国城市国际化大都市建设实践提供有益的借鉴与参考。

总序一

打开丛书，翻开一本本书稿，醒目的主题指引、鲜活的思想碰撞、深邃的智慧启迪、扑面而来的南国文采，深深吸引、打动和感染了我。21世纪海上丝绸之路与广东发展研究丛书是十三五国家重点图书出版规划项目、国家出版基金资助项目，包括了《21世纪海上丝绸之路与广州发展》《21世纪海上丝绸之路与广东自由贸易区》《21世纪海上丝绸之路与广东旅游发展》《21世纪海上丝绸之路与广州离岸文化中心》《21世纪海上丝绸之路与广州国际化大都市建设》，覆盖了经济、社会、文化等不同主题。这是一套值得仔细阅读、慢慢品味和深入思考的好丛书，实在令人惊喜。2018年是我国改革开放40周年。在人类社会的历史长河里，40年可谓弹指一挥间。然而，在中华民族数千年上下求索、连绵不息的文明史中，这40年则有着非同寻常的重大意义。在历史上，中华民族在大多数时期执行的都是开放包容的政策体系，由此创造了人类社会唯一没有中断的灿烂的中华文明。然而，作为历史片段的一段闭关锁国政策，包括内部缺少变革活力和发展动力，最终造成了中华民族近代被动挨打的惨痛经历。习近平指出，人类社会发展的历史告诉我们，开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这是中华民族从近代历史中汲取的惨痛教训，凝练成中国人民永世难忘的集体记忆，成为推动中华儿女前赴后继勇于变革的强大动力。安格斯·麦迪森在《世界经济：千年展望》中文版序言中说道：中国将会成为第一个经历从鼎盛到衰弱、再从衰弱到鼎盛的主要文明。[ 安格斯·麦迪森：《世界经济：千年展望》，北京大学出版社2009年版。]习近平指出，古代丝绸之路打开了各国友好交往的新窗口，书写了人类发展进步的新篇章，积淀了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝路精神，这是人类文明的宝贵遗产。今天，我们要乘势而上、顺势而为，推动一带一路建设行稳致远，迈向更加美好的未来，将一带一路建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。[ 习近平：《一带一路国际合作高峰论坛开幕式上的讲话》，载《人民日报》2017年5月15日。]历史之问，古代海上丝路时期，广东海外贸易为什么长盛不衰？广东是中国2000多年来唯一一个海外贸易长盛不衰的地区。只是在宋元时期，泉州曾经超过广州成为中国最大的海外贸易地区。即便如此，那个时期以广州为核心的广东地区海外贸易也没有衰落。[ 王先庆：《21世纪海上丝绸之路与广东自由贸易区》，中山大学出版社2018年版。]这套丛书的作者告诉我们，唐宋时期在广州居住的外国商人和侨民有十几万人，占到广州居民的三成以上。广州在元朝已与众多国家和地区有贸易往来；在明朝成为我国朝贡贸易的第一大港；在清朝成为我国唯一的对外通商口岸，史称一口通商；在19世纪中叶成为世界十大城市之一，是仅次于北京、伦敦、巴黎的世界性大城市。[ 姚宜：《21世纪海上丝绸之路与广州国际化大都市建设》，中山大学出版社2018年版。]今日之问，广东作为21世纪海上丝绸之路最主要始发地，未来仍能够引领国家海外贸易乘势而上、顺势而为、高质发展吗？在新时代，广东站在了一个历史的新起点上，开始了现代化的新征程。无论是21世纪海上丝绸之路的建设，还是粤港澳大湾区世界级城市群的打造，推动高质量发展、建设现代化经济体系、解决不平衡不充分发展的矛盾都是新时代的新要求。习近平指出：高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。21世纪海上丝绸之路的相关经济体大多数是发展中国家。一方面，这里的制度风险、政治风险、经济风险、市场风险和经营风险在世界上是显著高发地区。越是风险越向前，是广东人的开放天性和独到本领。广东是我国第一侨乡，海外侨胞占全国的2/3，其中海上丝绸之路沿线东南亚国家占广东海外华侨人数的60%以上，具有其他地区无可比拟的侨商优势。[ 秦学：《21世纪海上丝绸之路与广东旅游发展》，中山大学出版社2018年版。]只要将广东人的特色与21世纪海上丝绸之路当地人的优势合作，加上与在海上丝绸之路相关地区有百年以上商业存在的欧洲、北美、东北亚的企业、金融机构和社会组织开展全方位国际合作，就能够取得双赢、多赢的结果。另一方面，21世纪海上丝绸之路相关经济体有着强烈的发展需要。广东可以聚焦于21世纪海上丝绸之路上的重点国家、重点地区、重点领域，开展双边、诸边、多边合作，尤其是推动第三方合作；基于共同合作意愿，推动交通、能源、电力、信息、通信基础设施建设、农业、先进制造业、服务业等领域的优势互补、互作互动、互利共赢的合作；通过构建21世纪海上丝绸之路建设的项目群、产业链、经济区等多种形式，打造利益共同体；通过最大限度发挥广东软实力优势，推动与21世纪海上丝绸之路相关经济体之间的人文交流、离岸文化、旅游休闲、社会民生、绿色发展等领域的合作。21世纪海上丝绸之路建设的定位是今后相当长时期对外开放和对外合作的管总规划，本质上是通过提高有效供给来催生新需求，实现世界经济再平衡。广东在推动21世纪海上丝绸之路全方位国际合作方面有着独特优势和社会责任。我们期待，这套丛书能够从全球经济、社会、人文等视野的角度，推动社会各界关心、关注、关怀21世纪海上丝绸之路建设的方方面面，最大限度满足人民日益增长的美好生活需要，推动高质量发展，建设现代化的经济体系。同时，祝愿广东人民、全国人民、一带一路人民乃至全世界人民在合作中生活得更加美好。
2018年5月8日
（张燕生，国家发展和改革委员会学术委员会委员，研究员、博士生导师，中国国际经济交流中心首席研究员）总序二

一带一路建设是我国未来一段时期最重要的发展战略之一，对于世界有着深远的影响。围绕如何推进一带一路建设，很多专家学者高屋建瓴，从国家层面提出了合理化建议。各省份也在积极探讨如何融入和对接一带一路，以期准确抓住经济社会发展新的战略机遇。在21世纪海上丝绸之路建设中，广东省无疑具有举足轻重、不可替代的作用。系统地研究21世纪海上丝绸之路与广东发展，对作为我国改革开放前沿地、海上丝绸之路起点之一的广东省的未来发展具有极其重要的指导作用，对我国推进一带一路建设也将起到应有的促进作用。21世纪海上丝绸之路与广东发展研究丛书就是在这种背景下的及时之作。广东作为改革开放的前沿地，在过去的40年里取得了辉煌的成就，为全国提供了重要的经验借鉴，也正在为一带一路沿线国家提供经济发展的样本。在建设一带一路的新历史时期，积极参与到国家的战略建设中，既是广东的机遇，也是广东的责任。广东地区的一批专家学者围绕国家的战略方向，结合广东地区发展的实际，从经济、文化、城市发展等角度，深入探讨一带一路建设带来的历史机遇，分析广东具有的优势，提出了一系列新观点、新思路和富有建设性的对策建议。在此基础上，汇集成为21世纪海上丝绸之路与广东发展研究丛书，既有深远的学术价值，也有深刻的现实意义。这套丛书的最大优点是把握住了国家战略与地方发展的互动。在我国当前的体制下，国家战略导向是地方发展的重要机遇，这也是各地已有许多研究成果的出发点。同时，地方在贯彻落实国家战略的过程中，形成各具特色的地方走出去模式，成为推进国家战略的有力支撑。广东由于其特殊地理位置和历史传统，在一带一路建设中，尤其是在21世纪海上丝绸之路的建设中，再次发挥着引领作用，甚至可以说一定程度上影响着国家战略的实施效果。这套丛书对这种互动关系进行了深入阐发，具有较高的学术价值和指导意义。作为专题式系统研究之学术著作，这套丛书及时填补了一带一路与区域发展研究领域之空白，具有较高的史料价值。这套丛书的鲜明特色是把握住了广东地方发展的实际与推进一带一路建设的优势。从国家层面来看，一带一路建设必须综合协调有序推进，但是从地方实践出发，必须扬长避短并形成区域优势。这套丛书的研究内容与广东地方实际结合得非常紧密，这也是广东最能发挥特长并在全国范围内形成示范的领域。相信这套丛书的出版，能助推广东再次成为改革开放的先锋，为全国各地贯彻落实一带一路倡议提供借鉴。
2018年5月18日
（王义桅，中国人民大学国际关系学院外交学教授、博士生导师，国际关系学博士）

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