北京都市型现代农业发展现状、经验借鉴与路径探索（2017）_陈俊红，赵姜，龚晶_9787511637185

本书精选2016-2017年度北京市农林科学院农业信息与经济研究所完成的一部分专题调研和分析研究报告，汇编成集。在对已有研究和服务成果做简要总结梳理的同时，也能为社会各界认识、研究和发展农业农村问题提供参考。全书分为理论篇、实践篇和经验借鉴篇三部分。其中，理论部分围绕农村一二三产融合、农业结构调整、农业新业态和农技推广机制创新等，研究和发展了农业农村相关理论；实践部分针对首都农业科技对口支援、京冀蔬菜均衡供应、科技服务、北京市农业用水、京津冀地区农业全要素用水效率、北京农村地区能源政策绩效评估等方面，分析现状、存在的问题并提出对策建议；经验借鉴部分从国内外在农民专业合作社、星创天地建设、国家绿色转型发展、科技特派员制度建设等方面，分析国内外经验，从中得出有益启示。

前言2016年，我国农业农村经济发展实现十三五良好开局，呈现稳中有进、稳中向优的良好态势，为经济社会发展大局提供了有力支撑。然而，随着内在动因和外部环境的深刻变化，农业农村发展进入新的历史阶段，农业主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，推进农业供给侧结构性改革已成为当前和今后一个时期农业农村工作的主线。2017年10月，党的十九大报告提出实施乡村振兴战略的重大决定，这是深入推进三农工作、化解新时代我国社会主要矛盾、实现农业农村充分发展、城乡融合发展的重大举措。随后，中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》，明确提出要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。北京是我国都市型农业的发源地之一和具有代表性的地区之一，20世纪90年代后期，在率先实现农业现代化的进程中，北京市提出了发展都市型农业的要求，并将都市型现代农业作为农业发展方向。近年来，北京市坚持以习近平总书记两次视察北京重要讲话精神为指引，紧紧围绕落实首都城市战略定位、建设国际一流和谐宜居之都要求，深入推进农业供给侧结构性改革，加快调结构、转方式、发展节水农业，三农工作取得了显著成效，北京都市型现代农业已经成为一面旗帜，引领全国现代农业的发展。2016年，《北京市十三五时期城乡一体化发展规划》将北京都市农业提升到历史新高度，指出到2020年，北京将全面建成都市型现代农业示范区，实现高水平的农业现代化。做好新时代北京三农工作，必须把握北京自身特点，北京农业仅占全市GDP总量的04%，因此，必须从北京的城乡格局和特点出发，从首都发展的战略高度去谋划和推进城乡融合发展，走出具有首都特点的都市型现代农业发展道路。在这种情况下，需要集思广益，开展多方面、宽领域、深层次的研究，以把握发展现状，借鉴成功经验，探索发展路径，为管理部门提供决策参考。北京市农林科学院农业信息与经济研究所在成立伊始就以服务北京三农为己任，充分利用自身的信息资源、科技人才、服务网络等优势，积极面向政府部门、科研单位、企业、合作组织、农民等涉农机构和个人，提供农业科技政策研究、农业需求专题调研、农业科技前沿追踪、农业宏观发展形势分析等多种类型的情报服务。截至目前，共编辑发放与都市型现代农业相关的情报服务产品《农业科技参考》200余期，开展需求调研、政策调研、案例调研等形式的专题调研上千次，完成各类研究分析报告数百篇，为北京都市型现代农业发展和城乡一体化建设提供了重要的智力支撑。本书延续2013年、2014年、2015年、2016年版本《北京都市型现代农业现状分析、经验借鉴与路径探索》的架构，精选20162017年度农业信息与经济研究所农业经济与农村发展研究室成员完成的17篇专题调研报告和科研学术论文，汇编成集，希望在对已有研究和服务成果做简要总结梳理的同时，也能为社会各界认识、研究和发展北京都市型现代农业提供参考。全书分为理论篇、实践篇和经验借鉴篇三部分。其中，理论篇部分结合农村一二三产融合发展、农业新业态、农业结构调整、农业科技推广等热点问题开展研究，深入总结和归纳观点，立足区域研究，紧跟学术前沿，研究和发展了都市型现代农业的相关理论；实践篇部分围绕科技对口支援、农产品均衡供应、农业科技服务模式、节水农业发展、能源政策绩效评估等问题进行调查分析和实证研究，以把握北京都市型现代农业发展现状；经验借鉴篇针对农民专业合作社信息化、星创天地建设、绿色转型发展、科技特派员制度、农技推广体系等问题，分析国内外经验，从中得出有益于北京都市型现代农业发展的启示。农业部软科学委员会、农业部信息中心、北京市农村工作委员会、北京市科学技术委员会、北京市农业局等部门对本单位科研和服务工作给予了大力支持。本书中的部分研究报告得到了他们的经费支持，部分专题调研得益于他们的沟通联络和组织协调，部分分析报告则直接使用了他们所提供的文件、数据、总结等宝贵资料。在此，对他们的关心与支持表示衷心感谢！需要特别说明的是，本书内容只反映参与研究的科研人员个人观点。由于学识和研究水平有限，难免存在一些不成熟和不完善之处。欢迎提出宝贵意见和建议。
编者2018年5月

第一篇理论篇（1）报告1关于农村一二三产业融合发展的几点思考（3）一、推动农村一二三产业融合的必要性（4）二、农村一二三产业融合的相关理论（6）三、研究结论与讨论（13）参考文献（14）报告22017年中央一号文件要点梳理（16）一、一号文件的出台背景（16）二、一号文件的实现目标（21）三、一号文件主攻的两大板块（23）四、一号文件突出的三大政策亮点（25）参考文献（29）报告3北京农业结构调整与三率均衡发展（30）一、北京农业结构调整历程（31）二、农业结构调整与三率的联动发展（34）三、三率均衡视角下北京农业结构调整的建议（37）报告4农业新业态的特征、类型与作用（40）一、农业新业态的概念与特征（41）二、农业新业态的类型（43）三、农业新业态发展产生的作用（47）参考文献（49）报告5农业科研院所农技推广模式创新基于北京市农林科学院农业科技综合服务试验站的实践（51）一、长子营试验站的建设背景（51）二、长子营试验站的建设模式（53）三、推动农科院农业科技综合服务试验站建设的几点思考（63）参考文献（65）第二篇实践篇（67）报告6首都农业科技对口支援现状、需求及对策（69）一、首都农业科技对口支援现状（70）二、受援地区农牧业发展的科技需求（80）三、完善首都农业科技对口支援政策的建议（81）参考文献（85）
报告7京冀蔬菜均衡供应分析及对策建议（87）一、研究方法及数据来源（87）二、京冀蔬菜供求均衡分析（89）三、影响供求均衡的主要问题（95）四、保障京冀蔬菜均衡供应的对策建议（97）参考文献（99）报告8双百对接科技服务模式探索与思考（101）一、双百对接模式的创新做法（101）二、双百对接模式的工作机制和成效（104）三、完善双百对接模式的几点思考（110）参考文献（112）报告9新形势下北京市农业科技服务模式的探索与思考（113）一、前言（113）二、北京市农业发展新特点及农业科技服务面临的严峻挑战（114）三、北京市农林科学院双百对接的实践（117）四、完善双百对接农业科技服务模式的几点思考（122）参考文献（123）报告10北京市农业用水概况、存在的问题及原因分析（125）一、北京市农业用水现状（126）二、北京市节水农业发展成效（131）三、北京市农业用水存在的主要问题（134）四、制约节水农业发展的理论和现实解释（136）参考文献（138）报告11京津冀地区农业全要素用水效率及影响因素分析（139）一、前言（139）二、京津冀地区农业全要素用水效率测定（141）三、京津冀地区农业全要素用水效率影响因素分析（145）四、主要结论与启示（150）参考文献（151）报告12北京市农村地区能源政策绩效评估实证研究（155）一、公共政策绩效评估及其方法体系构建（156）二、能源政策绩效评估及其方法体系构建（158）三、北京市农村地区减煤换煤、清洁空气政策绩效评估研究（159）参考文献（168）第三篇经验借鉴篇（171）报告13大力推进农民专业合作社信息化（173）一、我国合作社信息化建设现状与特征（173）二、我国合作社信息化建设存在的主要问题（176）三、推进合作社信息化建设的建议（179）参考文献（181）报告14重庆市星创天地建设经验及对北京的启示（182）一、重庆市星创天地建设基本情况（183）二、重庆市星创天地建设的主要模式（189）三、对北京市的启示（192）参考文献（195）报告15发达国家绿色转型发展战略和政策对我国的启示（196）一、德国（197）二、丹麦（203）三、对我国的启示（208）参考文献（210）报告16宁夏科技特派员制度建设经验及对北京的启示（211）一、宁夏推进科技特派员工作的主要措施（212）二、宁夏科技特派员制度的运行机制（214）三、宁夏科技特派员制度的典型模式（218）四、对北京的经验与启示（220）参考文献（222）报告17我国农技推广体系建设成效、挑战及对策建议（223）一、我国农技推广体系建设的典型模式（223）二、我国农技推广体系建设的成效（228）三、我国农技推广体系建设面临的挑战（231）四、完善我国农技推广体系的几点建议（234）参考文献（235）第一篇理论篇

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