东岸漫步：黄浦江东岸公共空间贯通开放建设规划_上海市黄浦江两岸综合开发浦东新区领导小组办公室，上海市城市规划设计研究院，上海东岸投资（集团）有限公司编_9787560867472

　　上海市2015年10月启动黄浦江东岸滨江开放空间贯通工作，黄浦江东岸开放空间贯通项目是推动上海市转型发展，提升城市综合竞争力和整体城市品质的重要战略举措，是浦东新区“十三五”重点项目。《东岸漫步：黄浦江东岸公共空间贯通开放建设规划》记录黄浦江东岸滨江开放空间贯通的过程，展示上海在城市发展中综合效益的平衡的基础上，以人为本的整体发展战略，展现国际大都市城市形象，丰富世界滨水城市规划发展的新理念、新方法。

　　根据上海市城市总体规划和上海市委、市政府的总体部署，黄浦江两岸综合开发始于2000年，经过十多年来的不断努力，黄浦江两岸地区功能、环境得到很大改善和提升，生产岸线已逐步置换为生活岸线，为进一步推进滨江公共空间建设奠定了扎实基础。2015年，上海市发布《黄浦江两岸地区公共空间建设三年行动计划（2015-2017年）》，明确提出两岸滨江公共空间贯通开放将成为黄浦江两岸深度发展、功能提升的重中之重。2017年初，上海市委书记韩正在调研黄浦江两岸公共空间贯通开放工作时强调，“两岸开发，不是大开发而是大开放，开放成群众健身休闲、观光旅游的公共空间，开放成市民的生活岸线”，集中推进黄浦江两岸公共空间贯通，真正让广大市民共享黄浦江两岸开发的成果，让市民重回滨水是建设上海全球城市和黄浦江世界级滨水区的应有之义，核心所在。
　　根据上海市委、市政府的总体工作要求，2015年10月，浦东新区区委、区政府率先启动黄浦江东岸公共空间贯通开放工作。高水平的规划是实现高品质贯通的前提。2016年2月，由上海市规划和国土资源管理局与浦东新区政府携手，全面启动黄浦江东岸公共空间贯通规划设计工作。在此过程中，按照“开门办规划”的原则，创新性地采用“众创众规”的规划设计模式，由上海市城市规划设计研究院领衔的规划编制团队，荷兰West8公司、KCAP公司，法国TER公司，美国Terrain公司和澳大利亚Hassell公司五家国际设计团队，30余家大众和专业媒体，330位来自不同国家的青年设计师，16000名社会各界人士共同参与了东岸公共空间贯通概念方案国际征集、青年设计师竞赛、社会公众意见调查和规划调整优化等工作。全球视野、国际标准，规划设计充分借鉴了纽约环曼哈顿U形岸线区域整体设计、巴黎塞纳河沿岸城市更新设计等国际优秀案例，发挥优秀设计团队优势，
　　引进滨水开放空间规划建设的国际标准范式、设计理念，用于指导黄浦江东岸公共空间贯通蓝图制订、标准提出的全过程。经过近一年的紧张工作，在以郑时龄院士领衔的专家组指导和上海市城市规划设计研究院院牵头的国内外联合设计团队的共同努力下，形成黄浦江东岸公共空间贯通规划设计蓝图。2016年12月，《浦东新区黄浦江沿岸单元（杨浦大桥至徐浦大桥）控详规划局部调整（暨浦东新区黄浦江滨江开放贯通规划）》编制完成，并通过上海市政府审批同意。该规划是全市率先完成的一张贯通蓝图，是指导项目实施的法定依据和统筹协调黄浦江东岸公共空间贯通开放工作的重要平台。
　　本次黄浦江东岸贯通的公共空间（杨浦大桥一徐浦大桥段）拥有22公里长的连续岸线，具有独特的历史、自然和资源优势。根据规划，未来的浦江东岸沿线将以“世界级滨水区、市民共舞台和都市森林带”为目标，以“蓝绿交响乐和百姓上河图”为意向，以“都市生活与滨江空间交织互动”为核心理念，以岸线、码头、绿廊作为主要的开放空间载体，以低线亲水道、中线跑步道和高线骑行道三条主线串联沿江重点区域和重要节点，与水上游线及空轨预留线共同构成东岸贯通开放的“五线谱”。同时强化历史风貌保护、工业遗迹、码头遗存和滨江临水的文脉传承，挖掘历史内涵，彰显上海因水而生、因水而兴的历史渊源和独特魅力。结合公众的公共服务需求，水陆联动，统筹规划，全面覆盖和布局具有浦江东岸特色的自然环境、标志景观、运动休闲场所和配套服务设施，增强大众休闲活动和公共活动参与度和便捷性。以杨浦大桥下儿童主题滨江公园为起点，拉开了“东岸漫步”的前奏，文化长廊段（杨浦大桥一浦东南路）、多彩画卷段（浦东南路一东昌路）、艺术生活段（东昌路一白莲泾）、创意博览段（白莲泾一川杨河）、生态休闲段（川杨河一徐浦大桥），共同谱写浦东滨江22公里“蓝绿交响”的华彩乐章。
　　2016年以来，根据全市统一部署和安排，在市相关委办局、各实施主体和社会各界的群策群力和大力支持下，经过艰苦不懈的努力，东岸贯通工程先后完成编制规划、打通堵点、细化方案、并联审批、实施组织等一系列动作，2017年3月进入工程全面实施阶段。2017年5月底前实现贯通开放10公里（浦东南路一张家浜段5公里、世博后滩段3公里、前滩段2公里）；9月底实现贯通开放15公里（新增杨浦大桥一浦东南路段5公里）；年底前将实现22公里全线贯通开放。按照“先贯通，后提升”的总体安排，“通、绿、亮、管、服、用、动、文、品”，多措并举、多式联动、前后一体，浦东滨江公共空间还将不断丰富服务设施、提升各类服务功能、增强文化内涵、强化生态功能，在打造世界一流滨水公共空间的道路上继续前行。
　　在此，谨以此书向长期关心、关注、支持浦东开发开放，关心、关注支持浦东滨江公共空间贯通开放的社会各界表示真诚的感谢！

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