市民社会构建与社区体育服务变革——以北京市为例_李捷_9787564424435

　　20世纪80年代以来，中国经济体制改革带来了整个社会总体生活水平的不断提高，也带来了社会阶层的分化和利益的多元化，民众对公共服务的需求从基本生活领域扩大到广泛的物质和精神领域，多样化、个性化趋势明显加强，对公共体育服务的多样化和复杂化需求也不断增加。社区服务是社区建设的重要环节，而社区体育服务是社区服务的重要组成部分。近年来，社区体育服务更是契合在社区服务当中，不仅成为当前城市社区体育建设与发展的重要内容，而且也是构建和谐社会中城市社区服务之重要一环。毋庸置疑，我国社区体育服务随着社会结构的转型，呈现出不同的发展态势和阶段性特征，取得一定的成效：社区体育服务体系不断完善，社区体育服务的供给也由原来政府垄断的单一模式向多元化供给模式进行着积极的转变，服务水平和质量也有较大提高。然而，从总体情况看，现阶段我国社区体育服务供需矛盾仍然突出，存在供给总量不足、供给结构失调、决策机制不合理等问题。由政府及其职能部门提供的社区体育服务不足，而由社会组织、市场组织提供的服务十分有限；在社区体育服务供给内容上，一方面居民急需的体育服务供给不足，另一方面那些与“政绩”和“利益”挂钩的体育服务供给过剩；在体育服务决策机制中，公众缺乏必要的参与途径，不能有效地表达自身偏好和实施监督，因而造成了政府决策与民众需求的偏离。

　　社区体育服务发展变革的背后是中国市民社会兴起的时代背景。随着国家逐渐退出经济领域和社会生活领域、市场经济的繁荣、契约性关系在一些领域中的确立，一个相对独立的市民社会已经在中国迅速崛起。市民社会的契约精神、自治精神、权力意识、参与意识在深刻影响着中国社会生活各个方面的同时，也带来了社区体育服务理念、模式和机制的变革。社区体育服务变革的点点滴滴也在一定程度上推动着中国市民社会的构建，同样，中国市民社会的构建也在对社区体育服务的诸方面提出相应的变革要求。适应市民社会的发展，社区体育服务需要进一步变革，一方面是市民社会的要求，另一方面也是对中国市民社会构建的积极回应。

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