本书主要介绍《招标投标法》以及《招标投标法实施条例》实务与操作技巧，具有三大突出特点：
1.实务操作性强。在解读法律条款的基础上，通过【提示】、【问题】、【技巧】的形式，循循善诱地指导读者了解每一条款隐含的实务问题，通过解答这些实务问题，使读者全面掌握每一条款内涵和外延，提高用户应对和解决实务问题的能力。
2.语言简练、图表清晰、方便阅读。在使用规范的法言法语基础上，用浅显易懂、简明扼要文字进行梳理、汇总、比较，说明了复杂的法律关系。
3.热点疑难问题深入分析。对于一些热点问题、疑难问题，进行深入调研、分析和思考。如关于《政府采购法》与《招标投标法》的法律适用与衔接问题、招标代理机构代理不当的法律后果、标段划分问题、招标文件的澄清回复与异议衔接问题、投标保证金问题、总承包招标问题、重新招标问题、招标投标活动无效认定及处理的问题、行政监督部门及其职责分工问题等，使该书技术含量更加充实。
该书在写作方法上充分尊重用户体验（读者体验），使用户在面对层出不穷的实务问题时，能够做到胸有成竹、底气十足。
序
这是一本讲授《招标投标法》以及《招标投标法实施条例》实务操作技巧的书。
长期以来，我有一个心愿--将多年积累的招标投标法实务操作技巧形成文字，传授给读者。但苦于工作繁忙，时间不允许，加之当时《招标投标法实施条例》尚未颁布，而部门规章和地方性规范文件多如牛毛，有些知识点的规定相互矛盾，极易造成适用的紊乱，无法在一部书中安排妥当。于是，我一直将这份心愿深埋心中，苦苦等待。
终于，2011年12月20日，时任国务院总理温家宝签署第613号国务院令，颁布《招标投标法实施条例》，自2012年2月1日起施行。
于是我推掉了许多律师工作，废寝忘食、潜心研究该条例的内容，经过几个月的不懈努力，形成了本书的第一稿。为了检验第一稿的内容，同时也为更大范围地收集写作素材，我根据书稿编写了课件和教材，应邀在十几次的《招标投标法实施条例》宣贯和培训班上讲解，受到学员的极大肯定。根据学员的反馈意见和相关信息，我充分完善了第一稿内容，形成了第二稿。此后，为了提高书稿的可读性和指引作用，我又对书稿的一些知识点进行了汇总整理，绘制了大量图表文件，包括前附图3个、内容图13个、内容表14个以及附录表3个，最终形成了第三稿，也就是读者手中拿到的这本书。可以说，我为本书的编写耗费了大量的时间和心血，之所以如此，就是想向读者奉献一本内容翔实可读、结论权威可靠、实务可操作性强、能够指导工作的好书，并且相信，这本书做到了。
总体而言，本书有以下3个突出特点：
1实务可操作性强
本书的初衷是为了指导实务工作、传授操作技巧，为了更好地实现这一点，本书在解读法律条款的基础上，通过【提示】、【问题】、【技巧】的形式，循循善诱地指导读者了解每一条款可能隐含的实务问题，通过解答这些实务问题，使读者全面掌握每一条款的内涵和外延，提高读者应对和解决实务问题的能力。
2语言简练、图表清晰、方便阅读
本书虽然是对法律规定的解释和说明，但是并没有照抄照搬枯燥乏味的法律条文，而是在使用规范的法言法语的基础上，用浅显易懂、简明扼要的文字梳理、汇总、比较、说明复杂的法律关系，尽量将法律关系图表化、符号化，对于问题的分析，尽可能言简意赅，不说废话，方便读者阅读、记忆。
3热点疑难问题深入分析
虽然用语简练，但是这并不代表本书内容肤浅、流于表象。对于一些热点问题和疑难问题，我也花费大量时间进行深入调研、分析和思考，有些甚至独立成文予以发表，然后将成熟的结论写入本书中，例如，关于《政府采购法》与《招标投标法》的法律适用与衔接问题、招标代理机构代理不当的法律后果、标段划分问题、最高限价问题、招标文件的澄清回复与异议衔接问题、投标保证金问题、总承包招标问题、重新招标问题、招标投标活动无效认定及处理问题、行政监督部门及其职责分工问题等，使本书的技术含量更加充沛。
总之，本书在写作方法上，就是要尊重用户体验（读者体验），使读者熟读本书后，明显感觉到实务操作技能的提升，在解决层出不穷、形形色色的实务问题时，能够做到胸有成竹、底气十足。
鉴于笔者水平所限，书中难免有错误之处，敬请读者批评指正。
笔者联系方式：ly@zbtbwcom；手机：13341088818。
刘营
于北京寓所
2018年3月28日
导读
为了尊重用户体验（读者体验），提高阅读效率，本书在写作方法和体例安排上作了若干的尝试：
首先，目录方面，本书除了详细地列出指引所有主要内容条目的"总目录"外，还为所有的内容图和内容表制作了"图目录"和"表目录"，方便读者查找和阅读。
其次，对于一些统领全文的图表，如"招标投标法律体系关系图（前附图1）""工程建设项目招标投标流程图（前附图2）""招标投标时间节点与澄清异议期限图（前附图3）"，本书将其作为前附图，置于导读之后、总目录和正文内容之前，使读者在正式阅读正文内容前，对一些贯通全文的重要内容有一个宏观的、整体的认识。
再次，具体条款的解读方面，本书作了一些符号化的安排。例如，《中华人民共和国招标投标法实施条例》第一条："第一条【立法目的和依据】为了规范招标投标活动（一），根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例（二）。"其中，条款编号后的"【】"标注了该条款的主要内容，即"【立法目的和依据】"是指第一条是关于本条例立法目的和立法依据的规定，方便读者阅读和记忆。条款原文中的"（一）""（二）"将原条款进行了分割，每一个序号前的条款内容对应正文部分相应序号后的解读内容，也就是说，正文中"（一）立法目的"后的整段内容是对"为了规范招标投标活动（一）"中序号"（一）"前的"为了规范招标投标活动"的详细解读；"（二）立法依据"后的整段内容是对"根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例（二）"中序号"（二）"前"根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例"的详细解读，读者在阅读条款原文时，如果遇到困惑，可以根据"（）"中的序号，对应查找正文内容，非常便捷。另外，本书在解读法律条款的基础上，通过【提示】、【问题】、【技巧】形式，循循善诱地指导读者了解每一条款可能隐含的实务问题。其中，【提示】是对一些需要读者关注的问题进行的说明，本书中包含70处【提示】；【问题】是条款中推导出的实践中极有可能发生的问题及其解答，本书中包含85处【问题】；【技巧】是笔者总结的实务操作窍门和方法，本书中包含49处【技巧】。读者也可以根据"总目录"的指引，快速查找感兴趣的【提示】、【问题】和【技巧】进行阅读。
最后，本书汇总整理了"《招标投标法》与《招标投标法实施条例》条款对照表（附录1）""否决投标的法定情形汇总表（附录2）""常用规范文件重新招标情形汇总表（附录3）"，作为附录，置于本书末尾，供读者参考使用。
对于一些热点问题和疑难问题，本书也进行了深入的分析和研究，这些问题包括：
1工程建设项目的认定条件及其范畴，见第2条；
2必须招标项目的认定条件和范围，见第3条；
3行政监督部门及其职责分工，见第4条；
4招标代理机构代理不当的法律后果，见第13条；
5资格审查委员会及其成员应当遵守的规定，见第18条；
6招标文件的澄清修改问题，见第21条；
7招标文件异议的提出、答复及与澄清修改的衔接问题，见第22条；
8标段的划分问题，见第24条；
9投标保证金的问题，见第26条；
10最高投标限价问题，见第27条；
11总承包招标问题，见第29条；
12两阶段招标问题，见第30条；
13联合体投标问题，见第37条；
14否决投标的法定情形，见第51条；
15重新招标情形的汇总与比较，见第55条；
16投标保证金的退还问题，见第57条；
17禁止违法分包和转包问题，见第59条；
18招标投标活动的法律责任概况，见法律责任概况内容；
19招标投标活动无效的认定及处理的问题，见第82条；
20《政府采购法》与《招标投标法》的法律适用与衔接，见第84条。
读者如果对于上述问题感兴趣，可以按照指引直接查找相关内容，仔细浏览阅读。
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