小学教育政策与法规_阮成武主编_9787040466577

本书是由教育部教师工作司组织专家审定的高等院校小学教育专业规划教材。书中全面介绍了小学教育政策与法规的基本内容、制定的依据、实施的基础、现实中存在的主要问题及解决的对策，重点阐述了国家依法治教、学校依法治校、教师依法执教等问题。对于广大小学教育管理者、在职小学教师和小学教育专业的在校学生了解教育政策与法规，正确落实政策与法规等将大有帮助。书中注重小学教育专业的专业特性，特别选取了有代表性、有针对性的案例说明问题，与同类教材相比，具有权威性、实用性、专业性特色。本书在体例设计上，注重教材内容与呈现内容的创新：在教材内容上，各章均以小学教育的现实问题为焦点，用典型案例切入，引出小学教育政策与法规的系统知识、原理，中间适当穿插小资料、案例库栏目，章后进行总结和拓展，引领学习者进一步研究和拓展深化。在呈现方式上，各章通过二维码链接相关政策法规，以期全面、深入地把握小学教育阶段的政策法规。

　本教材自2006年第1版以来，受到全国各高等院校小学教育专业师生的认可，先后十余次重印，并获得安徽省优秀教学成果奖。基于十年来的教育改革发展，我国义务教育政策日臻成熟、完备和体系化了；继2006年《义务教育法》修订后，国家立法部门一直在酝酿教育法律一揽子修订；2015年12月，《教育法》修正案正式通过。因此，此时进行教材修订不仅时机成熟，而且也显得十分必要。
　　本次修订的重点，主要在以下方面。
　　一是，在原来的体系框架基础上，系统梳理和反映了从2006年以后特别是党的十七大、十八大以来国家推动教育改革和发展的一系列新的政策。本教材为方便学生清晰地了解政策的发展，特绘制了政策发展轨迹图。
　　二是，在原有内容基础上新增、删除了部分内容。根据2006年新修《义务教育法》和12015年新修《教育法》，对教育方针、教育基本制度、教育基本原则、义务教育性质及其主体权义关系、教育经费投入、教育信息化以及各种教育违法的罚则等，本教材都依照新的法律规定进行了新的解读和阐释，进一步突出了学校的依法治校和教师的依法执教，以及小学生的教育、管理和权益保护；同时，删除了原先教材中与其他课程有重复的部分内容，如小学机构设置与职责。
　　三是，对一些重要的概念、术语进行了必要的更新。如，根据十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，将原先的“法制”更新为“法治”（此前法律和政策条文除外）。在教育部研究制定的《依法治教实施纲要（2016-2020年）》中，突出了以法治思维和法治方式推进教育综合改革的精神，加快构建政府依法行政、学校依法治校、教师依法执教、社会依法支持和参与教育管理的发展新格局，全面推进教育治理体系和治理能力现代化。同时，对第1版中的一些问题情境、案例、小资料、相关数据等都进行了适时更新。
　　四是，对与师范生直接相关的教师专业标准、教师资格制度、教师培训和教师资格定期认定、教师职务（职称）和聘任制度、乡村教师支持计划等，进行了具体的政策介绍，旨在使学习者通过本课程的学习，能够根据权威的教育政策和法规，进行自己的学业和职业规划。
　　五是，本教材正文中所提到的政策、法规，均通过二维码提供政策原文，以方便学生深入研读。
　　十年来的教材使用实践表明，本教材所确立的基本特色和体系结构，比较符合小学教育专业学生的学习需要。例如，坚持以学习者为本，立足研究型、反思型小学教师专业实践的需要，在介绍小学教育政策与法规原理的基础上，使小学教育工作者“反思”和“批判”小学教育现实中各种现象与问题，以增强教育政策和法规意识，学会运用教育政策和法规分析和解决小学教育实践与自身专业生活中可能遇到的问题。再比如，本教材在国家教育基本政策和法律法规框架下，力求探讨小学教育政策与法规的发展历史、理论框架、联系和区别，廓清小学教育法律法规的立法原则、法律关系，凸显小学教育政策与法规的特定内涵和要求，解决小学教育面临的政策、法规方面的问题。此外，努力遵循学习者的认知规律，从学习者的视角和思路出发，提出并分析问题、叙述并表达观点；从问题情境和小学教育工作者先前的知识、经验、观念入手，引出小学教育政策、法规的系统知识、原理，中间适当穿插“小资料”“案例库”，最后进行总结和拓展，引领学习者进一步学习研究和拓展深化。
　　本教材采用小学教育政策与法规“连体、分述”式的框架结构：第一至第二章介绍教育政策，包括教育政策的本质与特点、功能与价值取向，教育政策的制定、实施和评价。第三章介绍小学教育政策体系的形成过程和体系结构，并且分别介绍我国现行小学教育基本政策，包括小学教育质量政策、体制政策、经费政策和教师政策。第四至第十章介绍小学教育法规，在对教育法规概念、本质、特点与作用、教育法律关系、法律责任，教育法规的制定、实施、监督，以及我国教育法规体系结构进行系统介绍的基础上，从国家、学校、小学教师和小学生四个方面，分别阐述了如何依法治教、依法治校、依法执教以及小学生权益保护和教育管理。这一结构体系给师生的教学带来了方便，全面而适用。
　　本次教材编写者保持原来的阵容。为增强教材内容的统一性和时代性，受各位编写者的委托和授权，本次修订工作由主编阮成武教授完成，修订篇幅超过全书的三分之一。安徽师范大学教育科学学院研究生罗萍萍、方宇、王秋媛同学对全书大量的二维码资料进行了细致、认真的整理。在此，对一直以来使用本教材的院校同行和广大读者，对教材修订提出宝贵建议的各位编写者、专家，对辛勤劳动的高等教育出版社的各位编辑，表示衷心感谢！

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