《秦汉以来中央行政研究》在中西比较的思维框架内，依据大量详实的历史文献资料，对秦汉至明清时期的中央行政体制进行了系统考察，重点阐述了此一历史时期所实行的旨在加强中央集权的“君主专制主义”行政体制，对于我们正确认识、准确把握中国历史大有裨益。
秦汉至明清时期，在中央行政的建构上，创制出了以皇帝制度、内朝制度、三公九卿制度、三省六部制和六部制等为核心的独特行政体制。它是以君主专制主义和中央集权主义为指归的。
引论
第一章 皇帝制度的确立
第一节 秦对当时中国社会的军事征服
一、秦国对东方六国的征服
二、秦国征服东方六国原因分析
第二节 法家君主专制主义思想发展及其与实际政治的结合
一、从商鞅的弱民尊君到韩非的虏臣尊君
二、秦国制度思想渊源问题
第三节 皇帝制度的确立
一、皇帝制度确立是赢政选择的结果
二、皇帝制度确立不是顺应人心的必然
第二章 秦汉时期中央行政概述
第一节 秦汉时期君主权力独大事实撮要
一、学者对秦代以来我国君主专制政治的理论概括
二、秦汉时期君主对人生命与尊严的践踏
第二节 秦汉时期的三公之属与丞相的权限
一、秦汉时期太尉、御史大夫职权及其名称变更情况
二、秦汉时期丞相及丞相的权限
第三节 秦汉时期九卿之属及其性质分析
一、秦汉时期中央的九卿之属官员
二、秦汉时期九卿之属官员的职能
第四节 秦汉时期君主专制行政理论考察
一、秦代君主及其臣下所造作的为最高统治者歌功颂德的理论
二、两汉时期的君王神圣至上理论
第三章 魏（三国）晋南北朝隋唐时期中央行政概述
第一节 魏晋至隋唐时期君主权力独大事实概观
一、魏晋南北朝隋唐时期君主独裁专制体制的加强
二、魏晋南北朝隋唐时期君主对个人生命与尊严的践踏
第二节 魏晋至隋唐时期三省六部中央行政体制
一、魏晋至隋唐时期三省制的形成与发展
二、魏晋至隋唐时期尚书省六部制的形成与发展
第三节 魏晋南北朝隋唐时期诸卿及其他中央行政设置
一、魏晋南北朝隋唐时期的诸卿
二、魏晋南北朝隋唐时期尚书省行台、使职概述
三、南朝时期君主委权重用亲近低级文吏
第四节 魏晋南北朝隋唐时期君主专制行政理论考察
一、最高统治者关于加强君主专制的若干提法
二、魏晋南北朝隋唐时期被统治者的君主专制行政思想
第四章 宋元明清时期中央行政概述
第一节 宋元明清时期君主权力恶性膨胀概述
一、宋元明清时期君主权力的进一步加强与尊严的践踏
第二节 宋元时期其他中央行政设置概述
一、宋代的中书、枢密院、三司“三权分立”体制
二、元代以“奴仆”代内朝的中央行政体制
第三节 明清时期其他中央行政设置概述
一、明代以六部为外朝的内阁、司礼监双重内朝辅政体制
二、清代以六部为中央公开政务机关的内阁、军机处双重内朝辅政体制
第四节 宋元明清时期君主专制行政理论的考察
一、宋元明清时期最高统治者关于加强君主专制的若干提法与鼓吹
二、宋元明清时期被统治者的君主专制行政理论概述
结语
附录一：一场偏离了基点的“知识考古”
附录二：严重悖逆史实、逻辑与时代的《有感》
后记
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