|
关于我们
 书单推荐 新书推荐 |
美军能源战略研究 
定 价：198 元
9 7 5 8 0 7 1 5 4 1 2 9 6 
本书以新世纪以来美国国防部、各军兵种及美国太平洋司令部出台的能源战略(包括作战能源战略和设施能源战略)为研究对象，通过运用大量一手资料和多学科的研究方法，全面审视美军能源使用现状及其面临的能源安全挑战，追溯美军新一轮能源变革的演进历程，深刻揭示美军能源变革的发展动力，重点解析美军能源战略的基本内容和主要变革行动，评判其成效、不足和影响，总结归纳美军能源战略的基本特点，展望其调整趋势和发展前景，在此基础上提出美军能源战略的启示。
冯建中，1962年生，现为中国人民解放军国防科技大学国际关系学院教授、大校、技术四级、学科带头人；南京大学历史学博士；原总参高评委评审专家；原总参南京科技创新站特聘专家；中国地缘与能源战略研究会会员。曾荣获解放军院校育才奖金奖。主要研究方向：欧、美能源战略；口译理论与实践。著有专著和教材7部，发表各类论文近40篇；主持国家和省级课题2项，参与完成其他各类课题5项。代表作有：《欧盟能源战略：走向低碳经济》《走向绿色的欧洲——欧盟环境保护制度》等。
绪论〉〉〉_
第一节美军能源战略的基本概念〉〉〉_
第二节本课题的研究对象和研究内容〉〉〉_
第三节本课题的研究目的和意义〉〉〉_
第四节本课题的国内外研究现状〉〉〉_
第五节本课题的研究方法〉〉〉_
第六节本课题的基本观点和创新之处〉〉〉_
第七节本课题研究的结构安排〉〉〉_
第一章美国国防部能源战略与变革行动〉〉〉_
第一节美国国防部能源使用现状〉〉〉_
第二节美国国防部能源安全面临的挑战〉〉〉_
第三节美国国防部能源变革的历史演进〉〉〉_
第四节美国国防部能源战略的基本内容〉〉〉_
第五节美国国防部能源变革的主要行动〉〉〉_
第二章美国陆军能源战略与变革行动〉〉〉_
第一节美国陆军能源消费现状与挑战〉〉〉_
第二节美国陆军能源变革的历史演进〉〉〉_
第三节美国陆军能源战略的基本内容〉〉〉_
第四节美国陆军能源变革的主要行动〉〉〉_
第五节美国陆军能源战略的成效与特点〉〉〉_
第三章美国空军能源战略与变革行动〉〉〉_
第一节美国空军能源使用现状及挑战〉〉〉_
第二节美国空军能源变革的历史演进〉〉〉_
第三节美国空军能源战略的基本内容〉〉〉_
第四节美国空军能源变革的主要行动〉〉〉_
第五节美国空军能源战略的成效与特点〉〉〉_
第四章美国海军能源战略与变革行动〉〉〉_
第一节美国海军能源消费现状与挑战〉〉〉_
第二节美国海军能源战略的历史演进〉〉〉_
第三节美国海军能源战略的基本内容〉〉〉_
第四节美国海军能源变革的主要行动〉〉〉_
第五节美国海军能源战略的成效与特点〉〉〉_
第五章美国海军陆战队能源战略与变革行动〉〉〉_
第一节美国海军陆战队能源消费现状与挑战〉〉〉_
第二节美国海军陆战队能源变革的历史演进〉〉〉_
第三节美国海军陆战队远征能源战略的基本内容〉〉〉_
第四节美国海军陆战队能源变革的主要行动〉〉〉_
第五节美国海军陆战队能源战略的成效与特点〉〉〉_
第六章战区能源战略与变革行动：以美国太平洋司令部为例〉〉〉_
第一节美国太平洋司令部能源使用现状及挑战〉〉〉_
第二节美国太平洋司令部能源变革的演进〉〉〉_
第三节美国太平洋司令部能源战略的基本内容〉〉〉_
第四节美国太平洋司令部能源变革的主要行动〉〉〉_
第五节美国太平洋司令部能源战略的成效与特点〉〉〉_
第七章美军能源战略评析与前景展望〉〉〉_
第一节美军能源战略的成就〉〉〉_
第二节美军能源战略的不足和问题〉〉〉_
第三节美军能源战略的影响〉〉〉_
四、对我军形成巨大的战略战术优势〉〉〉_
第四节美军能源战略的基本特点〉〉〉_
第五节美军能源战略的前景展望〉〉〉_
第八章美军能源战略的启示〉〉〉_
第一节制订军事能源战略，推动军事能源变革〉〉〉_
第二节加快军事能源创新步伐，带动能源结构升级优化〉〉〉_
第三节深化能源保障体系研究，寻找战斗力增长点〉〉〉_
一、“美军”的概念
“美军”是美国武装力量的统称，由美国陆军、空军、海军、海军陆战队和海岸警卫队组成。本课题涉及的所谓“美军”，主要指美国国防部及其所属的美国陆军、美国海军、美国空军和美国海军陆战队。根据美国法律，海岸警卫队虽属美国武装力量的一部分，但平时隶属于国土安全部，战时才改隶国防部。因此，本课题将其排除在外。在讨论特定军兵种（如美国陆军）的能源战略时，“美军”一词也特指该军兵种。此外，本课题中还将经常使用与此相关的两个术语：一是“国防部各组成部门”(DoD Components)。该术语是美军常用的一个统称，一般指国防部长办公室(OSD)、各军种部、参联会主席办公室和联合参谋部、各作战司令部、国防部总监察长办公室、国防部直属局和专业机构以及国防部所有其他组织实体。USD(AT&L),Department of Defense Directive DoDD 418001,April 16,2014,p1二是“各军兵种”(Military Services)。这也是美军常用的一个统称，特指美国陆军、美国空军、美国海军和美国海军陆战队。由于本书将涉及美国太平洋司令部的能源战略与变革行动，因此，“美军”的概念也涵盖联合作战司令部。 二、“军事能源”的概念 “军事能源”，也可称“军用能源”，顾名思义，就是指用于军事目的的能源。陈心中、徐润君：《军事能源的发展与学科构建》，《后勤学术》1998年第6期（总第227期）。美国空军给“能源”一词所下的定义是：“任何可利用的动力，包括但不限于利用煤炭、石油产品、蒸汽、天然气、丙烷、军事作战燃料与推进剂、替代燃料以及太阳能、风能、地热能、核能等替代和可再生能源品种生产的电力和动力。”USAir Force,USAir Force Energy Strategic Plan,March 2013,p21这一定义不仅包含传统化石能源（如石油、天然气、煤炭），也包括替代能源和可再生能源。美国陆军认为，“能源”是“一种物理系统作工的能量。能源有几种存在形式，如热能、动能、机械能或电能。在军事领域，重要的能源品种包括石油、煤炭、可再生能源和核能”。US Army,Power and Energy Strategy Whiter Paper,April 1,2010,p4美国国防部将“能源”界定为各种燃料和可再生能源。燃料是指石油、天然气、煤和焦碳中的任何一种。其中“石油”一词涵盖天然或人工合成石油、天然或人工合成石油的混合物以及从上述两类石油中提炼或衍生出来的产品。现代燃料还包括其他能源形式，如核燃料。可再生能源系指从下述可再生来源生产的能源：（1）太阳能（包括电力）；（2）风能；（3）生物质能；（4）垃圾填埋气；（5）海洋能（包括潮汐能、波浪能、洋流能和热能）；（6）地热能（包括发电和热泵）；（7）城市固体垃圾；（8）通过提高现有水电项目的发电效率或增加发电装机容量实现的新增水力发电能力（特指1999年1月1日以后新增的水电产能）；（9）由上述任何一种品种生产的热能。National Defense Authorization Act for FY 2012,PUBLIC LAW 112–81,DEC31,2011,125 STAT1690-1691不论是何种能源品种，美军使用的最基本、最广泛的两种能源形式还是石油燃料和电力。 迄今为止，无论是机械化装备所需的动能还是信息化武器系统所需的电能，主要还是由传统的化石燃料直接或间接转化而成。然而，随着常规化石能源的日益减少、新能源技术的发展以及世界军事能源战略转型的不断推进，替代/可再生能源在军事能源中的比重正在快速上升，地位日益重要。新一轮军事能源变革和战略转型在很大程度上就是从传统化石能源，特别是石油，转向更加清洁（绿色、环保、节能、低碳）、可持续的替代/可再生能源的过程。 历史上，美国国防部把所用能源大致分为三类：设施能源(Facility Energy)、机动能源(Mobility Energy)和加工能源(Process Energy)。“设施能源”指国防部军事设施用能，包括建筑和设施用能。“机动能源”也称“车辆和设备能源”，主要指用于交通运输和武器系统的能源。“加工能源”是指国防部拥有和/或经营的工业设施用能。Jeffrey ADrezner and Melissa Bradley,A Survey of DoD Facility Energy Management Capabilities,Prepared for the Office of the Secretary of Defense by RANDs National Defense Research Institute,1998,p1 为了更有针对性地加强能源管理，近年来，美国国防部把所用能源划分为“设施能源”(Installation/Facility Energy)和“作战能源”(Operational Energy)两大类别。“设施能源”系指各种固定军事设施(Fixed Installations)和持久性据点(Enduring Locations)所使用的能源（主要是电），包括非战术车辆（美国本土基地的各种保障车辆和卡车）所使用的能源（主要是燃料）。此类能源不计入作战能源的统计范围。Congressional Research Service,Department of Defense Energy Initiatives:Background and Issues for Congress,CRS Report for Congress,Dec10,2012,p4美国国防部2014年发布的《国防部能源政策》给“设施能源(Facility Energy)”所下的定义是：“为固定设施(Fixed Installation)和非战术车辆提供动力所需要的能源。此种能源包括来自电网和设施现地生产的能源品种。”USD(AT&L),Department of Defense Directive DoDD 418001,April 16,2014,p11设施能源主要包括用于供暖、制冷以及向大楼供电的传统能源品种。需要指出的是，美国国防部把固定设施内用于训练军事人员的能源也视为作战能源。 “作战能源”是美国《2009财年国防授权法》首次正式使用的一个军事术语。该法案将“作战能源”界定为“训练、运输和持续保障部队以及军事行动中使用的武器平台所需能源。该术语包括战术供电系统、发电机以及武器平台所使用的能源”。National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2009,PL 110–417,OCT14,2008,122 Stat4420通俗地讲，作战能源就是部队在训练期间和野战条件下执行日常使命任务所使用的能源，主要包括军用飞机、军舰、坦克、卡车等武器装备以及前进作战基地发电机发电所消耗的燃料。在实践中，凡是为完成各项军事任务所实施的军事部署、对军事部署的直接支持以及为支持军事部署而开展的部队战备训练的用能，均被美国国防部视为作战能源。USDepartment of Defense,Energy for the Warfighter:Operational Energy Strategy,May 2011,p3用于直接支持当前美军海外远征性军事行动的能源，包括整个供应链的后勤保障和战区内能源消耗，都可视为作战能源的下属类别。National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2009,p122作战能源不包括美军基地内各类小型设施所消耗的能源，除非是用于直接保障军事行动的设施和任务。非战术车辆所消耗的燃料也不包括在作战能源的统计范围之内。2010年《四年防务评估报告》和《2012财年国防授权法》National Defense Authorization Act for Fiscal Year 2012,PL 112–81,DEC31,2011,125 STAT1690均沿用了这一定义。目前，“作战能源”的定义已经被写入《美国法典》第10编第2924(5)节。10 USCode§2924-Definition 绪论|00|美军能源战略研究应该指出，美国国防部对作战能源和设施能源的区分并不总是非常清楚的。例如，美国本土某个军事基地作为海外无人机作战的基站，基地内无人机操作行动所用能源即可视为作战能源。目前，美国国防部正在制定相关规定，按照作战能源和设施能源对各种活动进行明确分类。 值得一提的是，美国国防部在2014年发布的《国防部能源政策》中还使用了“国防能源”(Defense Energy)一词，并将其定义为“作战能源、设施能源以及在任务保障中与能源相关的各种要素”。Department of Defense Directive,DoDD 418001—DoD Energy Policy,April 16,2014显然，“国防能源”的概念比“军事能源”更加宽泛。本课题将“军事能源”界定为一切用于军事目的的能源，主要包括“作战能源”和“设施能源”两大类别。 三、“战略”的概念 美军对于“战略”的概念有统一的界定。美国海军陆战队在其条令《战略》中指出：“战略，从宽泛意义上定义，就是将目的与手段相关联的过程。这个过程应用于特殊的目的和手段，就产生了战略，即运用特定的手段实现特定目的的一个具体途径。因此，战略既是一个过程，也是一种产物。”USMarine CorpsStrategyMarine Corps Doctrinal Publication(MCDP)1-1,12 November 1997,p372002年版《美国国防部军语术语与相关术语词典》（以下简称《美国国防部军语词典》）给“战略”一词所下的定义是：“协同发展和运用各种国家力量手段，达到战区、国家和/或多国目标的艺术和科学。”USDepartment of Defense Dictionary of Military and Associated Terms,12 April 2001(As Amended Through 23January 2002),p417该定义将“战略”认定为一种讲究谋略的艺术，同时又是一门有规律可循的科学。2010年版《美国国防部军语词典》（更新至2015年）对“战略”一词的概念进行了重新表述，即“协同运用各种国家力量手段，以达成战区、国家和（或）多国目标的一种或一整套审慎的思想”。USDepartment of Defense Dictionary of Military and Associated Terms,8 November 2010,p229该定义将“战略”视为“一种或一整套审慎的思想”，也就是谋略或构想。 基于美军能源战略的理论和实践，本课题将“战略”界定为：“协同运用各种国家力量手段，以达成国家、军兵种、战区目标的谋略或构想。”这种谋略或构想既是一种艺术，也是一门科学。战略具有全局性、对抗性、谋略性、相对稳定性等特点。 四、“美军能源战略”的概念 美国拥有一个完整的战略体系。这一体系大致由四个层次构成：第一层次是国家安全战略；第二层次是国防战略；第三层次是国家军事战略；第四层次是军种战略和战区战略。“美军能源战略”是本课题自创的一个概念。《美国国防部军语词典》中并无这一专门术语。美国传统的国家战略体系也未纳入这一战略。美军能源战略属于一种特殊领域的战略，它从能源领域对美国国家安全战略、国防战略、国家军事战略、战区/军种战略起支撑作用。本课题将其界定为：“美军为落实美国国会能源立法、总统行政令及相关法律法规，支持美国国家安全战略、国防战略和国家军事战略目标，确保其当前和未来军事活动和行动能源安全而制订的总体构想。” 美军能源战略是一个体系，包含美国国防部、各军兵种、各战区等各个层面、各个部门制订的能源战略。本课题主要关注前两个层面，即国防部层次和军（兵）种层面，同时以美国太平洋司令部为例兼顾战区层面。国防部层面的能源战略位居国家军事战略之后、军种战略和战区战略之前，相当于美国战略体系的第四层次。该层面的能源战略可界定为：“由美国国防部常务副部长批准，为落实美国国会的能源立法、总统行政令及相关法律法规，支持国家安全战略、国防战略和国家军事战略目标，确保国防部当前和未来军事活动和行动的能源安全而制订的总体构想。”国防部能源战略由主管设施能源和主管作战能源规划与项目的助理国防部长分别拟订（2015年1月两个机构合并后由主管设施能源的助理国防部长帮办和主管作战能源的助理国防部长帮办分别拟定，再由主管能源、设施和环境的助理国防部长审定），经主管采办、技术与后勤的国防部副部长审定，最终由国防部常务副部长批准。国防部能源战略的目的是为国防部各组成部门（包括各军兵种）确定一个共同努力方向，提供宏观的指导意见和相应的资金支持，并加以监督、评估和协调。在战略实施过程中，美国国防部采取非集中式的管理办法，即允许各军兵种根据不同的角色和使命任务灵活地制订本军种的能源战略、实施计划和政策措施，实现联邦政府和国防部确定的能源政策目标。由于美国各军兵种在美国国防部2010年和2011年先后公布设施能源战略和《作战能源战略》之前已经制订和实施了各自的能源战略和计划，因此，美国国防部能源战略更多的是发挥指导和协调作用，以避免各军种盲目竞争、重复建设和资源浪费。 军（兵）种层面的能源战略属于特殊领域的军种战略，处于美国战略体系的第五层次。本课题将军种能源战略界定为：“由军种部长和军种参谋长（海军为作战部长，海军陆战队为司令）或者相关主管批准，为落实联邦政府和国防部能源战略目标和政策指令，支持国家安全战略、国防战略、国家军事战略和军种战略目标，确保本军种当前和未来军事活动和行动能源安全而制订的总体构想。” 战区层面的能源战略与军种能源战略相类似，属于特殊领域的战区战略，处于美国战略体系的第五层次。本课题将战区能源战略界定为：“由联合作战司令部相关主管（如美国太平洋司令部为参谋长）批准，为落实联邦政府和驻区所在地政府能源法令以及国防部能源战略目标和政策指令，支持国家安全战略、国防战略、国家军事战略和战区战略目标，确保本战区当前和未来军事活动和行动能源安全而制订的总体构想。” 需要指出的是，美国各军兵种未必使用“战略”(strategy)一词来指称其能源战略。美国国防部以及美国陆军、美国空军和美国海军陆战队以及美国太平洋司令部直接使用“战略”一词来表达各自的能源战略，并制订了相应的“计划”(plan/program)来落实其能源战略目标。美国海军部和美国海军分别使用“战略路径”(strategic approach)和“构想”(vision)来指称各自的能源战略，并在此基础上制订能源计划(program)。不论是“strategy”，还是“vision”，抑或是“strategic approach”，这些纲领性文件实质上代表了各军种的能源战略。 第二节本课题的研究对象和研究内容 开展美军能源战略研究，必先明确研究的对象和内容，这是开展深入研究的前提和基础。目前，国内有关美军能源战略的理论性研究不多，可供参考和借鉴的成果较少，对这些基础性问题缺乏足够的认知。因此，本节着重探讨这两个基本问题……
你还可能感兴趣
我要评论
|
