皮书系列·安徽经济蓝皮书：合芜蚌国家自主创新示范区发展报告（2016-2017）_黄家海王开玉蔡宪方金友郝欣富_9787520109802

本书分析了合芜蚌示范区的发展成就、存在的问题，提出了未来发展的对策；分析了合肥市、芜湖市、蚌埠市三个城市根据各自的特点、优势，推动科技创新发展，促进示范区的自主创新；分析了示范区内的战略性新兴产业、新能源汽车产业、文化产业三个产业的发展现状，并提出了对策建议；从企业、高校和科研机构三个主体出发分析了其在体制机制、政策、平台建设方面的经验；从示范区在安徽区域内的融合发展以及国内外自主创新发展两个方面，揭示出合芜蚌示范区建设的经验。

序　　言

安徽经济蓝皮书的前身是中国省会经济圈蓝皮书，这是开玉策划的最早的安徽蓝皮书，算来已连续发布至第6本，不想本书竟成了开玉的一本遗著！
我和开玉的相识源于社会学。20世纪90年代开始筹备安徽省社会科学院社会学所时，开玉同志担任了第一任社会学所所长。之后，又协助陆学艺老师和时任安徽省省委书记回良玉同志、时任省委副书记汪洋同志筹建安徽大学社会学系。自那时起，开玉就一心一意为安徽社会学的发展殚精竭虑。
开玉担任了十多年安徽省社会科学院社会学所所长，是安徽省第一批二级研究员。作为社会学学者，开玉的研究一直遵循陆学艺先生所说的公鸡报晓原则：学者要像报晓的公鸡一样，其思想、考虑一定要在政府决策之前。陆学艺先生所领衔的多项社会学基础研究，开玉都参与其中并做出了突出的贡献。从当代中国社会阶层研究，到百县市调查，再到百村调查，开玉带领安徽省社会科学院、安徽省社会学学会、安徽大学的研究团队，出版了《中国中等收入者研究》等著作，提出中国中等收入者是中产阶级的初级形态、农民工是中国农村中等收入者的主体等论断，不仅得到国内专家的认同，还被新华社等媒体作为我国学者研究的重要创新成果向国内外发布。开玉主持的中国百村经济社会调查安徽子课题研究，先后开展了对合肥市郊区老洪村、霍山县落儿岭村、休宁县盐铺村和凤台县钱庙村的调查工作，出版了多部百村调查专著，为安徽也为全国社会学界培养了一批实践、研究、教育人才。
说起安徽蓝皮书的渊源，虽然已经过去十年有余，但我至今仍记忆犹新。那还是2006年，我受开玉的邀请，到合肥调研。当聊到合肥的经济发展较快，开玉说，很希望从学者的角度把合肥的发展总结、记录下来。当时我建议，地方经济社会的研究报告如以皮书的形式出版能够让其价值发挥到最大。开玉立即拿出笔，请我在当时的合肥省会经济圈规划方案上签署了做皮书的系列研究建议。拿着这份建议，开玉运筹帷幄,调动了安徽省社会科学院、合肥市政协、中国科学技术大学、安徽大学等机构的资源和研究力量，在他的策划下，《中国省会经济圈蓝皮书：合肥·六安·巢湖发展报告No.1》于2007年正式出版。这是安徽省第一本聚焦区域经济发展的蓝皮书，也是全国第一本以省会经济圈为主题的蓝皮书。以此为发端，安徽蓝皮书首次跻身全国蓝皮书出版行列。通过持续跟踪和深入研究，蓝皮书提出的积极构建省会经济圈、合力打造崛起增长极等建言，直接影响了安徽省的行政区划布局，有力地推动了合肥都市圈建设。第二本省会经济圈蓝皮书阐述的合肥模式合肥速度成为中部地区应对金融危机的亮点之一，不断扩大合肥力度，为合肥都市圈成为长三角世界级城市群副中心出谋划策。
开玉很早就认识到：蓝皮书就是学者最好的平台，能发挥决策咨询、引导媒体的作用。基于这种对蓝皮书的深刻认知，开玉以其毕生的精力直面社会现实问题，并始终与媒体保持着密切的联系。他是最受记者欢迎的学者，他总是能把自身的研究成果以大众喜闻乐见的语言传达给媒体，同时，又能对社会现实给予理性的分析，提出建设性的意见。可以说，通过做蓝皮书，开玉把作为社会学学者所具备的现实担当与宽和智慧又做了一次很好的诠释。
当前世界经济处于深度转型和调整期，我国也进入了转型的经济新常态时期，结构性矛盾逐渐显现，整体经济结构亟须转变。党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央的带领下，深入实施创新驱动发展战略，坚持把创新作为引领发展的第一动力，这成为中国创新发展的新动力、新速度和新源头。安徽沿江近海、居中靠东，处于一带一路和长江经济带的重要节点，习近平总书记形象地称之为左右逢源。可以说，近十几年来安徽尤其是合肥的经济发展在全国发展速度放缓、进入发展新常态的背景下，仍然保持了一个较高的速度。
从以合肥为代表的省会经济圈研究合肥速度、合肥力度，到安徽经济蓝皮书研究皖江城市带承接产业转移示范区、芜湖创新型城市，再到这本《合芜蚌国家自主创新示范区发展报告（2016～2017）》，以安徽省第一个自主创新国字号示范区招牌为研究对象，安徽经济蓝皮书在开玉的带领下始终把握皮书研创的规律，做出了特色。
第一，关注现实，研究区域发展的热点问题、重点问题。在长江经济带和长江三角洲城市群发展等国家重大战略背景下，对合芜蚌国家自主创新示范区进行研究，并发布研究报告，对于提升合芜蚌示范区的科技创新能力，使其成为科技体制改革和创新政策的先行区、科技成果转化示范区、产业创新升级引领区、大众创新创业生态区，成为具有国际影响力的产业创新中心，打造具有创新特色的安徽新动能，意义重大！
第二，整合区域内最强的研究力量，发挥智库作用。开玉在安徽所策划的每一本蓝皮书都吸纳了该领域内最专业的人士和机构。以本书为例，本书的研创由安徽省社会学学会、安徽省社会科学院、中共安徽省委党校三个机构合作完成。总报告由开玉执笔，单篇报告作者中，除了这三大机构外，还吸纳了合肥市、芜湖市、蚌埠市三地的科技创新研究人员。
第三，立足决策咨询，报告既注重社会科学方法，更注重对策建议的提出。开玉在安徽省社会科学院主持编纂过一段时间的《咨政》送阅件。在他主持期间，《咨政》送阅件不仅年度发刊量得以较大幅度的提升，而且质量得到提高，每年省领导的批示率都在60%以上，极大地扩大了安徽省社会科学院在安徽省的决策影响力。可以说，开玉对于面向决策者的报告的研究方法、写作方法都颇有心得，所以，他领衔的这本智库报告在很大程度上发挥了皮书决策咨询的功能。
开玉退休后方开拓安徽的皮书事业，十多年来，开玉策划并研创了十多本蓝皮书，被誉为安徽蓝皮书第一人。他常说，蓝皮书就是一个大平台，做一本皮书就要结一群志同道合的朋友！与开玉共同担任本书主编的黄家海先生、蔡宪先生曾任中共安徽省委党校的常务副校长、副校长，他们都是开玉做研究的好友，对于安徽的发展洞悉于心。作为每本安徽蓝皮书的主要负责人，从各种资源的协调到书稿框架设计乃至总报告的撰写，几乎每项工作，开玉都亲力亲为。本书从动议、策划到组织编写，开玉付出了大量心血和智慧。2016年9月17日，开玉同志积劳成疾，因病不幸离世，令人悲痛惋惜！
今天，这本蓝皮书在研创团队的共同努力下，就要付梓印刷了，这是对开玉同志最好的告慰！
是为序。

谢寿光

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