本书综合运用社会学、经济学、管理学和数理统计学的知识，采用理论与实证分析、定性分析与定量分析相结合的研究方法，使用统计学和计量经济学的研究手段，通过构建建立在科学理论基础之上的，同时包含客观指标和主观指标的民生保障指标评价体系，从而对中国的民生保障效率和水平进行实证分析和综合评价，同时分析预测民生保障支出需求和政府民生保障能力，提出保障和改善民生的政策建议。本书旨在对我国的民生保障综合状况进行评价，涉及民生保障效率、水平和规模等方面，分析研究保障和改善民生的重点和瓶颈所在，总结改善民生的经验，从而为政府决策部门制定民生保障政策、提高民生保障水平提供决策参考。
适读人群 ：政府决策者、理论研究者、企业管理人员及其他社会人员。
(1)目前对于民生问题的研究，主要集中在探索阶段，很少形成理论指标体系的形式，虽然目前有不少省份及地区对民生问题的检测，构建了地区民生指标体系，但是很少有关民生指标体系的评价。本书作者结合自身的专业背景，从统计学和计量经济学的研究角度，评价区域性民生保障水平。(2)对于民生保障的研究范围和时间跨度相较于前人来说做了进一步的延伸和扩展。本项目所构建的民生保障评价指标体系，采用全国31个省、直辖市、自治区的数据（不包括香港、澳门和台湾）评价我国民生保障的发展水平并提出政策建议。与前人研究相比，本书的研究涉及到我国的除香港、澳门、台湾的所有省份，这在已有的研究中是少有的。(3)构建指标体系时，在指标选取方面，从投入产出的角度评价民生问题。运用投入产出原理，提出民生效率问题，并将数据包络分析理论运用到对民生效率的评价。(4)利用民生保障指标体系对区域性民生保障水平进行评价时，采用了因子分析层次分析法，综合了因子分析和层次分析的优点，弥补了层次分析评价主观赋权和因子分析客观赋权法的缺陷。同时采用功效系数法，将因子得分指数化，便于各地区进行分析比较。
胡绍雨（1980-），男，汉族，湖北武汉人。南开大学财政学博士，中山大学社会保障博士后。在中南财经政法大学武汉学院任教，副教授职称，主要从事公共经济、社会保障和财税政策的研究。近年来，主持、参与国家*和省部级课题多项，出版专著2部，主编教材1部，在《技术经济与管理研究》、《当代经济科学》、《经济研究参考》等国家**和核心期刊上发表论文多篇，并有3篇论文被人大复印资料全文转载。
前言
第一章 民生保障的基本问题
第一节 财政与民生
第二节 民生与民生保障
第三节 民生保障问题的国内外研究现状
第二章 民生保障政策与实践
第一节 中国党和政府的民生理念、政策与实践经验
第二节 国外解决民生问题的经验与启示
第三章 民生保障指标体系的构建与评价方法
第一节 民生保障指标体系的构建
第二节 民生保障评价的方法
第四章 民生保障投入及其效应
第一节 中国民生保障投入状况
第二节 中国民生保障投入的经济效应
第五章 民生保障效率分析
第一节 民生保障投入与产出的互动影响机制
第二节 中国民生保障投入效率国际比较分析
第三节 国内各地区民生保障投入效率的比较分析
第六章 民生保障水平评价
第一节 中国民生保障水平的评价
第二节 中国民生保障水平的国际比较
第三节 国内各地区民生保障水平的评价
第七章 民生需求与政府民生保障能力预测
第一节 民生支出*优规模估计
第二节 民生支出适度性评析
第三节 民生支出需求与民生保障能力预测
第八章 结论与政策建议
第一节 解决民生保障问题的思路
第二节 提高民生保障水平的对策建议
第三节 保障和改善民生的具体措施
参考文献
后 记
《我国民生保障指标体系的构建与评价》：
（2）定性指标量化法。有学者将计量指标分析法作为定量评价法的唯一表现形式，这是对定量评价法的狭隘认识。笔者以为，“定性指标量化法”是定量评价法的另一种表现形式。这种评价法是将成果的科学性、创新性、社会价值等定性指标在相对意义上转化为数量化的指标，以十分制或百分制的方式对成果价值进行打分评价的一种方法。这种方法通过引入科学计量学，提高了评价指标的可操作性，在一定程度上限制了评审专家的主观因素的干扰，增强了评价结果的公正性。但是要实现定性指标数量化的完整性具有较大难度，若处理不当，有时表面上采用定量评价，实际上还是定性评价，这就是“定性指标量化法”的最大缺陷。然而，无论是哪种形式的定量评价法，其本质或归宿都是“为了把定性分析已经确定的关系性质找到精确的数量界限，并加以分析，通过专家打分来评价其成果的水平，使定性更为准确”。由此亦可知，定量评价与定性评价是紧密联系在一起的，在某种程度上具有通融性。
四、多指标综合评价法
构建民生问题指标体系是为了对我国的民生问题解决水平进行评价和比较，对单个指标进行评价和比较是容易的，只要用指标的实际值与标准值进行对比即可，也可对多个样本的同一指标数值直接进行排序，找出研究对象在多个样本中所处的位置，从而看出研究对象在该项指标上的实际水平。但用指标体系对事物进行评价时，指标体系中包含多个指标，我们想要得到的是对多个指标数值的总体评价，具体到本文，就是要对我国民生问题的整体水平进行评价比较。这就涉及如何对多指标进行综合的问题，在统计学里针对这一问题有一套专门的方法——多指标综合评价方法。
多指标综合评价方法是对多个指标进行合成的一系列有效方法的总称。它具备以下特点：①它的评价包含了若干个指标；②这多个评价指标分别说明被评价事物的不同方面，彼此间往往是异度量的，而且不存在一个统一的同度量因素；③这种评价方法最终要对被评价事物做出一个整体性的评判，用一个总指标来说明被评价事物的一般水平。
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