民国北京政府时期，巨额而稳定的长芦盐税收入,自始至终为中央财政和直隶地方财政所倚重。民初长芦盐税改革是北京政府试图统一全国盐政、增加盐税收入的重要举措。改革中，北京政府、长芦盐商和外人控制的盐务稽核总所围绕盐税利益的分配，为了实现各自利益目标，相互牵制、相互斗争。改革对旧有盐税体制造成了一定程度的破坏，促进了盐务管理的近代化。纷乱的军阀政治对长芦盐税征收与管理造成了巨大影响。长芦盐税成为军阀觊觎争夺的目标，民初盐税改革以来形成的盐税征管体制因此遭到极大破坏。民国北京政府时期长芦盐税征收与管理，从一个侧面反映了近代中国财政税收的一个重要特点，即政治、军事功用极度强化，调节和发展经济功能极度弱化乃至缺失。这种本末倒置的财政经济政策严重阻碍了区域经济乃至国家经济的发展。
申玉山，1970年生，河北省鸡泽县人，河北经贸大学人文学院副教授，博士，硕士生导师，主要从事抗日战争史、中国近代经济史研究，在《抗日战争研究》等刊物上发表数十篇论文。
绪论
一 选题缘由
二 学术史回顾
三 研究思路
四 结构、框架
第一章 清末民初长芦盐税概况及其地位
第一节 长芦盐税的构成
一 商课
二 灶课
三 官运余利
四 借运报效
第二节 长芦盐税的收支管理体系
一 长芦运库制度
二 运库收支体系的紊乱
第三节 民国初年长芦盐税的特殊地位
一 长芦盐税与民初北京政府财政
二 长芦盐税与民初直隶省财政
第二章 民初长芦盐税改革
第一节 长芦盐税的初步整顿与改革
一 加强盐税的收支管理
二 划一盐税，折收银元
第二节 外国人主导下的长芦盐税改革
一 丁恩改革长芦盐务意见书
二 长芦盐务稽核系统的创设与完善
三 盐税征收制度的改革
四 盐款管理的严密
第三节 民初两阶段改革之比较
第三章 官与商的博弈
第一节 盐价的增与减
一 盐价改售洋码案
二 核减盐价之议
第二节 引制的存与废
一 引岸的有限开放
二 开放计划的搁浅与最终失败
第三节 报效的认与拒
第四节 收现与卖现
第四章 长芦盐税率变化及历年收支
第一节 长芦盐税率变化
一 《盐税条例》实施前后的税率比较
二 《盐税条例》实施后的历次税率调整
三 对长芦盐税率调整的认识和评价
四 各产盐区税率比较
第二节 长芦历年盐税收入比较及原因分析
一 芦盐运销概况
二 历年盐税收入变化及其原因
三 长芦盐税在全国盐税收入中的比重
第三节 长芦盐税的流向分析
一 盐务经费
二 解交银行团“盐税净款”
第五章 军阀对长芦盐税的争夺
第一节 军阀政治与长芦盐税
第二节第二次直奉战争前军阀对长芦盐税的争夺
一 摊派公债
二 筹借款项
三 索取报效
四 附加税捐的开征
第三节第二次直奉战争后军阀对长芦盐税的争夺
一第二次直奉战争与长芦盐税
二 战后军阀加紧争夺长芦盐税
结语
参考文献
附录
后记
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