城市化进程中转制民族社区建设研究_唐梅著_9787030503510

　　在我国快速城市化的过程中，产生了一种既不同于城市社区也不同于农村社区的特殊社区类型——转制社区。社区建设是转制民族社区发展的重要途径。在转制民族社区建设中，政府、社区组织和居民是社区建设的三大主体。从社区建设的内容看，转制民族社区建设与一般的城市社区建设、农村社区建设的不同点在于：-是要重视转制居民市民化的问题；二是要特别关注少数民族的生活风俗及精神信仰；三是要考虑基层管理体制的转变。《城市化进程中转制民族社区建设研究》在已有研究的基础上，结合实地调查的案例，对转制民族社区建设进行了深入探讨。
　　《城市化进程中转制民族社区建设研究》适合对城市化、社区建设感兴趣的学生、研究人员及社会人士参阅。

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　　城市化是世界各国尤其是发展中国家的选择和发展趋向，也是目前中国各地正在积极推进的一项工程。在城市化过程中，“由于征地撤村、村庄合并、村落并入都市等原因，现在在中国的行政版图上，几乎每天都有约70个村落消失……每一年都有上万的村落在中国行政版图上消失”①。村落在行政版图上消失后并不是就此从社会中完全消失，它有一个过程，在这个长期的过程中，转制社区就登上了历史的舞台。这些消失的村落大多都成为处于农村社区和城市社区之间的转制社区，在我国不断提高城市化水平的过程中，还将有越来越多的转制社区产生，这种社区与城市社区（如单位社区、商品楼社区）、农村社区及近年新兴的虚拟社区都有许多不同点，这些差异使得转制社区很有研究价值。“这种社区地处城乡结合部，兼有城乡生活方式的特征，因而不同于一般概念中的郊区或农村”⑦，是一种“在城市和村落之间存在的‘混合社区’”③。可以说，转制社区既是一种过渡社区类型，也是一种特殊社区类型，需要得到更多、更进一步的研究，本书所关注的正是这样的社区。
　　对转制社区的关注，始于笔者个人的生活经历和学术兴趣，从2004年开始关注转制民族社区建设相关问题，至今已然过去十余年。在这个时期，笔者个人也经历了硕士、博士的求学生涯，以及高校教师的工作历程，从新疆乌鲁木齐市到北京市再到甘肃省兰州市，亲历了少数民族自治地区的撤村建居，也目睹了超级大城市中少数民族聚居社区的村改居，还调查了非少数民族自治地区的省会城市的城中村改造。这些经历和学术研究造就了本书。本书以北京市CY地区转制社区MZJY社区的社区建设为主线，辅之与新疆乌鲁木齐市转制社区DW社区的社区建设进行比较。这两个社区一个是笔者曾经居住的社区，一个是笔者多次调研的社区，具体情况及对两个社区的一些思考如下。
　　MZJY社区与DW社区都是转制社区，都是少数民族聚居的社区，在转制民族社区建设中面临着一些相同的问题，当然也有各自的特点和特殊的需求，可以作为研究转制民族社区建设的案例，因此本书对这两个社区进行了比较。不过书中选择以MZJY社区为主线，主要是基于以下考虑：首先，这是一个有着600多年历史的典型世居回族社区，正在经历农村到城市的转制过程。其次，MZJY社区的转制社区建设的发展模式成为政府部门和新闻媒介关注的焦点，MZJY社区的城市化工作模式已成为一种典范。①再次，笔者攻读博士学位期间对这个社区进行了长期调研，积累了丰富的一手资料，有较好的田野基础。最后，本书的主题是“城市化进程中转制民族社区建设研究”，MZJY社区作为北京郊区少数民族规模最大的民族聚居社区之一，正处于农村社区到城市社区的转型过程中，社区建设实践具有典型性。
　　新疆乌鲁木齐市转制社区DW社区是2004～2006年笔者一直居住的社区，那是一个撤村建居的社区，居民的户口已经转为城镇户口，但还是实行村管理体制，而且居住环境和基础设施建设等公共事业还是乡村的模样和管理体制。社区居民主要为回族、维吾尔族及少量汉族。居住在那里的两年期间，笔者也入乡随俗，坚持清真饮食。那些日子经历了多次停水停电事件，有时甚至一停就是半个月到一个月，水虽然是自来水，但那是村里很早以前自己安装的，管道已旧损，经常跑水、漏水（居民要平摊这部分浪费的水费），水质也很不好；电还是农用电，比城市的用电价格高且不稳定；健身器材和路灯都没有；那里的路基本没有等级，就是石子路和土路；但与其相隔一条路的HYC电厂社区却完全是另一幅景象，站在路中间就能感觉到明显的城乡差异……这些经历给笔者留下了深刻的印象，让笔者开始思考关于城市化的一系列问题：只是户口的转变和统计上的城市人口数量增加，就是城市化率提高吗？
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