《中国学前教育发展报告:幼儿园教师队伍建设》主要围绕当前我国幼儿园教师队伍建设的重要理论与实践问题,系统梳理和全面总结了我国幼儿园教师队伍建设的发展脉络与历程,探讨和分析了当前普及背景下我国幼儿园教师队伍建设的现状与发展特点,揭示了当前幼儿园教师队伍建设面临的挑战、存在的问题与主要影响因素,并有针对性地聚焦当前我国幼儿园教师队伍建设的重大事件与新视点,特别是幼儿园教师的地位与待遇、培养与培训、专业标准与资格制度改革、民办幼儿园教师队伍建设、农村幼儿园教师队伍建设等,深入思考和探索了我国幼儿园教师队伍建设与改革发展的规律与方向,并提出推进我国幼儿园教师队伍建设深入改革与发展,特别是政策制定与完善可资借鉴的对策建议。
《中国学前教育发展报告:幼儿园教师队伍建设》是2011年教育部哲学社会科学发展报告建设(培育)项目“中国学前教育发展报告”(项目批准号:11BGP017)的建设成果之一,也是北京师范大学社会科学处社会科学研究数据资源建设与政策咨询课题三期研究项目。
教育质量的核心是教师,最关键的支撑也是教师。幼儿园教师承担着我国亿万儿童人生发展奠基时期教育的重要职责,不仅关系到亿万儿童的健康成长,更关系着我国基础教育质量、国民素质整体提升和人力资源质量全面提高。近年来,在着重解决我国幼儿园教师队伍数量不足、质量不高、待遇不等方面,我国政府出台了多项政策,如2010年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《关于当前发展学前教育的若干意见》;2011年的中央财政学前教育项目;2012年的《幼儿园教师专业标准》、《关于加强幼儿园教师队伍建设的意见》等,就补足配齐幼儿园教职工,依法落实幼儿园教师工资、职称和社会保障等待遇,完善培养培训体系,提高教师队伍素质等,提出了若干新的政策措施,促进了学前教师队伍的建设与发展。
但从根本上说,学前教师队伍建设的核心问题,特别是地位、待遇、培养培训及其体系的数量与质量问题,并没有得到有效、妥善的解决,有些问题和矛盾依然存在,甚至突出。
面对我国学前教育普及与大发展的形势,国家人力资源素质与教育质量全面提升的要求,如何深化改革与进一步加强我国幼儿园教师队伍建设,需在价值理念、政策选择和制度安排上有新思考、新目标,特别是在关键环节改革上要有实质性的突破。
本书旨在提供我国学前教育事业发展的研究与政策咨询,全面掌握我国幼儿园教师队伍建设政策的背景,重点围绕当前我国幼儿园教师队伍建设改革与发展中的重要理论与实践问题,有针对性地探讨与分析了当前形势下幼儿园教师队伍建设的发展状况、面临的挑战、存在的主要问题与主要影响因素,深入思考并探索我国幼儿园教师队伍建设过程中的规律和方向。并在前述基础上,提出推进我国幼儿园教师队伍建设进一步深入改革,特别是为幼儿园教师队伍建设的政策制定与完善提供可资借鉴的对策与建议。
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庞丽娟,北京师范大学教育学部教授、博导。全国人大常委,国家督学,中国宋庆龄基金会副主席,北京师范大学校务委员会副主任。主要从事基础教育政策、学前教育政策与法律、教师政策等研究。教育部第一批“跨世纪优秀人才”,人事部等“首批新世纪百千万人才工程”国家人选,2014年文化名家暨“四个一批”人才、“万人计划”哲学社会科学领军人才等。
洪秀敏,北京师范大学教育学部教授,学前教育研究所所长。中国学前教育研究会常务理事,教师发展专业委员会主任。主要从事学前教育政策、教师发展与政策研究。
第一部分 中国幼儿园教师队伍建设的背景与发展历程
第一章 幼儿园教师队伍的规模与学历层次发展:从“数量增长”到“质量提升”
第二章 幼儿园教师准入资格的改革:从“宽松准入”到“基于标准”
第三章 幼儿园教师身份地位的改革:从“纸上谈兵”到“顶层设计”
第四章 幼儿园教师师资培育的改革:从“封闭单一”到“多元开放”
第五章 幼儿园教师在职培训的改革:从“关注学历”到“终身教育”
第六章 20世纪90年代以来幼儿园教师队伍建设的“三大运动”
第二部分 中国幼儿园教师队伍建设的现状、问题、影响因素与政策建议
第七章 幼儿园教师队伍建设的现状
第八章 幼儿园教师队伍建设的问题
第九章 幼儿园教师队伍建设的影响因素
第十章 幼儿园教师队伍建设的政策建议
第三部分 中国幼儿园教师队伍建设发展的重大事件与新视点
第十一章 幼儿园教师的地位与待遇
第十二章 幼儿园教师的培养与培训
第十三章 幼儿园教师资格制度改革
第十四章 民办幼儿园教师队伍建设
第十五章 农村幼儿园教师队伍建设
第四部分 中国幼儿园教师队伍建设的地方政策探索与启示
第十六章 中国地方幼儿园教师队伍建设与发展
第十七章 健全标准和资格准入制度职前职后多途径补充提高——北京市幼儿园教师队伍建设的改革与探索
第十八章 严把人口与保障待遇并举多举措力促教师队伍稳定和发展——浙江省幼儿园教师队伍建设的改革与探索
第十九章 以编制为突破口建立政策保障体系——山东省幼儿园教师队伍建设的经验与启示
第二十章 补充与培训双发力提升教师队伍素质——福建省幼儿园教师队伍建设的探索与经验
第二十一章 扩大公办编制保障提升教师待遇——四川省幼儿园教师队伍建设的经验与启示
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