《海洋产业填海项目控制指标及集约评价研究》的主要目的是制定“海洋产业填海项目控制指标”，其涵义是指在一定时期内，在特定经济技术和管理水平条件下，控制单个用海项目的主体工程和配套工程额定填海面积的标准。该控制指标是衡量各类产业用海是否科学、合理和集约的综合指标，是编审海域使用论证报告、区域建设用海规划等文书的重要依据，也是填海造地项目检查、竣工验收的重要内容，对各类产业用海起到规划性、导向性、约束性和控制性的作用，促进建立海域集约利用的长效机制。《海洋产业填海项目控制指标及集约评价研究》适应我国海域资源管理发展的新形势，从临海产业用海角度探讨各类产业填海面积的控制性指标，形成科学的控制与管理体系，对促进海域资源的科学、合理、节约和集约化利用，提高国家对围填海造地的管理调控能力，保障我国海洋经济健康可持续发展具有重要意义。
随着我国工业化、城镇化的快速发展，沿海地区在我国生产力布局中将承担新的高层次的任务，发展临海产业和海洋经济已成为新的经济增长点。加之，城市人口进一步向沿海地区集聚，这必然增加了围填用海的需求，促使我国填海规模逐渐扩大，掀起了第四次围填海高潮，用途也从以农业、渔业、盐业为主转变为以港口建设、临海工业园区、沿海城市建设为主。据国家海洋局《海域使用管理公报》显示，自2002年《中华人民共和国海域使用管理法》实施至2014年底，我国累计确权围填海面积达到15.7万公顷，年均确权围填海面积1.21万公顷。
然而，沿海地区对岸线和海域资源的开发利用却存在着简单、粗放利用和闲置浪费等诸多问题，这使得临海产业在产业结构和布局以及海域资源利用等方面显现出不同程度的效率低下。尽管海域广阔，但当海域达到一定深度时，填海在经济上就变得不可行了，这决定了人类不可能无限制地向海域拓展空间。一些地方随意占用稀缺的海岸资源，开展大规模的填海造地活动，不仅造成海岸资源的严重浪费，而且给海岸自然环境和生态系统带来了巨大的压力。所以，海域和海岸线资源供给的有限性要求人们合理、科学、集约开发利用海岸资源，实现海洋经济的持续发展。
海域集约利用虽然是一个新兴的领域，但已成为我国经略海洋的重要理念。海域集约利用是指在一定自然、经济、技术和社会条件下，根据沿海地区海域的功能区划及发展目标，以海域合理布局、优化海域利用方式、环境消耗最小化和可持续发展为前提，通过适度增加海域面积和资金投入、改进技术和改善管理水平等途径，不断提高海域资源利用效率，以期取得良好的经济、社会和生态环境综合效益。海域集约利用是海洋生态文明建设的根本之策，是建设海洋强国的战略选择。
第一章 导论
1．1 研究背景
1．2 研究意义
1．3 基础理论
1．3．1 区位理论
1．3．2 地租地价理论
1．3．3 可持续发展理论
1．3．4 海岸带综合管理理论
1．3．5 系统论
1．4 研究方法
第二章 我国主要海洋产业用海基本情况
2．1 港口工程
2．1．1 港口产业发展现状
2．1．2 港口用海现状
2．2 船舶工业
2．2．1 船舶工业发展现状
2．2．2 船舶工业用海现状
2．3 电力工业
2．3．1 电力工业发展现状
2．3．2 电力工业用海现状
2．4 石化工业
2．4．1 石化工业发展现状
2．4．2 石化工业用海现状
第三章 主要海洋产业布局特点及影响因素分析
3．1 港口工程
3．1．1 港口类型
3．1．2 港口组成
3．1．3 港口工程陆域各区块面积及占用岸线的影响因素
3．1．4 典型用海项目平面布局分析
3．2 船舶工业
3．2．1 船舶工业类型
3．2．2 船舶工业功能分区
3．2．3 船舶工业各功能区块用地面积及占用岸线的影响因素
3．2．4 典型用海项目平面布局分析
3．3 电力工业
3．3．1 电厂类型
3．3．2 电厂功能分区
3．3．3 电力工业陆域各区块面积及占用岸线的影响因素
3．3．4 典型用海项目平面布局分析
3．4 石化工业
3．4．1 石化工业功能分区
3．4．2 石化工业平面布置集约节约用海的思路
3．4．3 石化工业平面布置集约节约用海的方式
3．4．4 典型用海项目平面布局分析
第四章 主要海洋产业集约水平评价
4．1 海洋产业集约用海水平评价的内涵
4．2 多指标评价的方法
4．2．1 层次分析加权法（AHP法）
4．2．2 显巨离法
4．2．3 主成分分析法
4．2．4 TOPSIS法
4．2．5 模糊评价法
4．3 集约度评价的方法选择和技术路线
4．3．1 评价方法确定
4．3．2 具体评价思路
4．3．3 计算公式
4．4 港口工程填海项目集约水平评价
4．4．1 海岸线集约水平评价指标
4．4．2 海域集约水平评价指标
4．4．3 堆场及预留地评价指标
4．4．4 评价结果
4．5 船舶工业填海项目集约水平评价
4．5．1 海岸线集约水平评价指标
4．5．2 海域集约水平评价指标
4．5．3 堆场及预留地评价指标
4．5．4 评价结果
4．6 电力工业填海项目集约水平评价
4．6．1 海岸线集约水平评价指标
4．6．2 海域集约水平评价指标
4．6．3 评价结果
第五章 主要海洋产业集约用海存在的问题
5．1 港口工程
5．2 电力工业
5．3 船舶工业
5．4 石化工业
5．5 其他工业
第六章 海洋产业填海项目控制指标的设计
6．1 指标的设计原则
6．2 指标的设计思路
6．3 指标及其涵义
6．3．1 海域利用效率
6．3．2 岸线利用效率
6．3．3 单位面积用海系数
6．3．4 单位岸线用海系数
6．3．5 单位面积投资强度
6．3．6 单位岸线投资强度
6．3．7 容积率
6．3．8 行政办公及生活服务设施占地比例
6．3．9 绿地率
6．3．10 道路占地比率
6．3．11 单位面积产值
6．3．12 单位岸线产值
6．3．13 单位面积产能
6．3．14 单位岸线产能
第七章 海洋产业填海项目控制指标的测算及指标值的确定
7．1 测算方法
7．2 数据来源
7．3 指标测算
7．3．1 海域利用效率
7．3．2 容积率
7．3．3 行政办公及生活服务设施占地比例
7．3．4 绿地率
7．3．5 道路占地比率
7．3．6 岸线利用效率
7．3．7 单位用海系数和投资强度
7．3．8 单位面积产值和单位岸线产值
7．3．9 单位面积产能和单位岸线产能
7．4 海洋产业填海项目控制指标值的确定
7．5 指标的应用
第八章 海洋产业集约用海的建议
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