《有效市场和有为政府》从我国计划经济的产生开始溯源，对计划与市场之间的纷争进行系统的梳理和辨析。回顾了我国市场经济的诞生、争议和成长。了解中国过去几十年来从计划经济体制到市场经济体制的变革，有助于人们好地理解当下政府与市场的关系。在此基础上，《有效市场和有为政府》的重点在于对市场的决定资源配置和好地发挥政府作用进行了不同角度的阐述，以期能够使读者对我国这样的复杂经济体中的政府与市场的关系有深入的认识，并在应对现实的市场风浪中作出正确的判断。《有效市场和有为政府》还论述了在全面创新和“互联网+”时代，各种创新可能带来的影响，工业4．0和互联网创新可能会对政府与市场的关系带来重大影响，作为一名“80”后，我只能抛砖引玉，希望有*多的后来者能够认识并研究这一问题。
高尚全，1929年9月出生于上海嘉定，汉族。1952年毕业于上海圣约翰大学经济系。曾任国家体改委副主任，中国经济体制改革研究会会长，中国改革发展基金会理事长，中国（海南）改革发展研究院院长和董事局主席，香港特别行政区筹委会委员兼经济小组组长，北京大学、上海交通大学、南开大学、浙江大学兼职教授、博士生导师，美国密苏里大学斯诺教授。曾任联合国发展政策委员会委员、世界银行顾问。主要研究领域为经济体制改革和发展、市场经济等问题。1984年后，6次参加中共中央重大政策文件的起草工作。先后30余次向党中央、国务院提出重大改革建言。受到中央高层领导的肯定和批示。
绪论
第一章 我国计划经济的形成和弊端
一、国有经济的产生
二、高度集中的计划经济体制的形成
三、计划经济体制的作用和主要弊端
第二章 计划与市场的争论和博弈
一、计划经济为主，市场经济为辅
二、公有制基础上有计划的商品经济
三、计划与市场内在统一的体制
四、计划和市场争论的终结：社会主义市场经济体制的提出
第三章 市场经济体系的初步建立
一、国有企业改革
二、非公有制经济的发展
三、建立市场体系
四、建立宏观调控体系
五、完善宏观调控体系的需求
六、在改革中不断暴露的新矛盾
第四章 市场决定资源配置
一、关于党的十八大的三点建议
二、市场决定资源配置是市场经济的一般规律
三、经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系
四、坚持社会主义市场经济的改革方向
五、坚持把改革发展同保持社会稳定结合起来
六、把提高效率同促进社会公平结合起来
七、坚持市场化改革必须打破垄断
八、营造各种所有制经济公平竞争的环境
第五章 更好地发挥政府的作用
一、更好地发挥政府作用
二、政府转型：事关改革发展全局的重点
三、把推进政府转型作为建设和谐社会的中心和重点
四、政府转型是转变经济发展方式的关键
五、以深化改革推动发展方式转变
六、政府转型是深化改革的当务之急
七、关于建设公共服务型政府的思考
八、建设法治政府是发挥市场决定性作用的关键
九、依法治国的重点在于约束公权、保障民权
十、全面推进依法治国需要处理好的几个关系
十一、依法治国与国家治理现代化
十二、关于国家治理体系和治理能力现代化的几点思考
十三、思想转型是全面深化改革的前提条件
十四、重构改革协调机制加速转变发展方式
第六章 迎接全面创新和“互联网+”的新时代
一、完善市场经济体制须以制度创新为重点
二、转变经济增长方式的关键在于体制创新
三、“三创”（创业、创新、创牌）可以改变中国
四、互联网是推动改革发展的重要力量
五、互联网金融是改革和发展的新动力
六、互联网创新倒逼制度改革
七、加强资本市场支持互联网企业发展力度
八、互联网将推动农村巨变
第七章 改革的顶层设计和智库建设
一、关于十八届三中全会主题的建议
二、从中央全面深改小组看改革的动向
三、充分发挥智库的作用
四、加快建设中国特色的新型智库
五、改革开放30多年来的经验、问题和展望
六、“啃硬骨头”的关键是打破利益集团
七、保护私有财产和维护公共利益的一致性
八、统筹城乡发展是我国城市化的重要战略
九、新阶段推进城乡一体化的几个问题
十、全面建成小康社会需补齐农村短板
附录1 高尚全：中国改革的参与者和见证人
附录2 我亲历的中国改革的十个故事
后记
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