本教材主要介绍四部分内容：政府与非营利组织会计概述、民间非营利组织会计、财政总预算会计和行政事业单位会计。
本教材的核心思想是让学生掌握政府与非营利组织会计的三套会计制度的会计处理方法。基于先易后难的原则，首先介绍民间非营利组织会计，该会计制度与企业会计比较接近；然后介绍财政总预算会计，该会计制度涉及部分双分录；*后介绍行政事业单位会计，该会计制度全部采用双分录。
为了让学生更加熟练地掌握每个会计账户的会计处理方法，对每个科目的介绍分为会计科目界定、会计处理、例题和练习四部分。其中，前三部分由教师讲授，练习由学生随堂完成。对于内容比较浅显的章节，将会计科目界定和会计处理合并为一部分一起介绍。
每套会计制度包括资产、负债、净资产、收入、费用/支出等会计要素，为了让学生更加容易掌握，对于每套制度均先介绍收入和费用/支出，然后再介绍资产、负债和净资产等其他会计要素。
本教材既可作为会计学专业的本科生教材，也可作为其他相关人员进一步学习的参考书。
前 言
本教材主要介绍四部分内容：政府与非营利组织会计概述（章）、民间非营利组织会计（第二章）、财政总预算会计（第三章至第八章）和行政事业单位会计（第九章至第十四章）。
本教材的核心思想是让学生掌握政府与非营利组织会计的三套会计制度的会计处理方法。基于先易后难的原则，首先介绍民间非营利组织会计，该会计制度与企业会计比较接近；然后介绍财政总预算会计，该会计制度涉及部分双分录；后介绍行政事业单位会计，该会计制度全部采用双分录。
为了让学生更加熟练地掌握每个会计账户的会计处理方法，每个科目的介绍分为会计科目界定、会计处理、例题和练习四部分。其中，前三部分由教师讲授，练习由学生随堂完成。对于内容比较浅显的章节，将会计科目界定和会计处理合并为一部分一起介绍。
每套会计制度包括资产、负债、净资产、收入、费用/支出等会计要素，为了让学生更加容易掌握，对于每套制度均先介绍收入和费用/支出，然后再介绍资产、负债和净资产等其他会计要素。
学习“政府与非营利组织会计”课程前至少应学习了“会计学原理”课程，好已经学习了“中级财务会计”课程，这样可以基于企业会计处理的基础进行对比学习。
32学时的课程，建议用2学时学习政府与非营利组织会计基本理论，主要通过与企业会计学原理的对比来学习；用6学时学习民间非营利组织会计，重点掌握与企业会计不同的会计科目的会计处理方法；用8学时学习财政总预算会计，该会计制度的会计科目与企业会计相同的非常少，需要逐个介绍；用16学时学习行政事业单位会计，其中政府财务会计的很多会计科目与企业会计类似，难度并不太大，但政府预算会计的一些会计科目比较特殊，需要重点学习，而且每笔业务均需按照双分录同步进行会计处理。
本教材资料丰富，内容完整，重点突出，紧密结合实际，既可作为会计学专业的本科生教材，也可作为其他相关人员进一步学习的参考书。
本教材的出版得到了教育部本科教学工程——专业综合改革试点项目经费和北京科技大学教材建设基金的资助，在此深表谢意！
本教材的终形成得益于作者参考和借鉴的大量研究资料，因此特向有关机构和会计同行们表示由衷的感谢！
限于作者的学识和水平，教材中错误与疏漏之处在所难免，恳请广大读者批评指正，以便作者能够取得更大的进步。
作 者
目 录
前言
部分 政府与非营利组织会计概述
章 政府与非营利组织会计的基本理论 2
节 政府与非营利组织的界定 2
第二节 政府与非营利组织会计的概念与特点 3
第三节 政府与非营利组织会计的组成体系与适用范围 5
第四节 政府与非营利组织会计规范 7
第五节 政府与非营利组织会计的使用者与目标 8
第六节 政府与非营利组织会计的确认基础与计量方法 9
第二部分 民间非营利组织会计
第二章 民间非营利组织会计的核算与报告 12
节 民间非营利组织会计概述 12
第二节 民间非营利组织会计的收入核算 15
第三节 民间非营利组织会计的费用核算 25
第四节 民间非营利组织会计的资产核算 30
第五节 民间非营利组织会计的负债核算 44
第六节 民间非营利组织会计的净资产核算 48
第七节 民间非营利组织会计的财务报表 53
第三部分 财政总预算会计
第三章 财政总预算会计概述与财务报告 60
节 财政总预算会计概述 60
第二节 财政总预算会计的财务报告 63
第四章 财政总预算会计的收入核算 75
节 三个预算收入的核算 76
第二节 四个转移性收入的核算 78
第三节 两个债务收入的核算 83
第四节 三个其他收入的核算 85
第五章 财政总预算会计的支出核算 89
节 三个预算支出的核算 90
第二节 四个转移性支出的核算 93
第三节 两个债务支出的核算 97
第四节 三个其他支出的核算 99
第六章 财政总预算会计的资产核算 102
节 四个财政存款类科目的核算 103
第二节 五个暂付、应收款、借出及预拨类科目的核算 106
第三节 两个应收转贷款类科目的核算 110
第四节 三个投资类科目的核算 114
第五节 一个其他资产类科目的核算 118
第七章 财政总预算会计的负债核算 119
节 四个暂收、应付、借入、代管类科目的核算 120
第二节 两个应付政府债券类科目的核算 125
第三节 两个应付转贷款类科目的核算 129
第四节 三个其他负债科目的核算 134
第八章 财政总预算会计的净资产核算 137
节 五个结余类净资产科目的核算 138
第二节 两个预算调整类净资产科目的核算 142
第三节 两个其他净资产科目的核算 143
第四部分 行政事业单位会计
第九章 行政事业单位会计概述与财务及预算报告 146
节 行政事业单位会计概述 146
第二节 行政事业单位的财务报告 150
第三节 行政事业单位的预算报告 154
第十章 行政事业单位的收入与预算收入核算 162
节 财政拨款收入与财政拨款预算收入 162
第二节 事业收入与事业预算收入 165
第三节 上级补助收入与上级补助预算收入 169
第四节 附属单位上缴收入与附属单位上缴预算收入 170
第五节 经营收入与经营预算收入 172
第六节 非同级财政拨款收入与非同级财政拨款预算收入 174
第七节 投资收益与投资预算收益 175
第八节 捐赠收入与其他预算收入 179
第九节 利息收入与其他预算收入 180
第十节 租金收入与其他预算收入 181
第十一节 其他收入与其他预算收入 182
第十二节 债务预算收入 184
第十一章 行政事业单位的费用与预算支出核算 186
节 业务活动费用与行政支出、事业支出 186
第二节 单位管理费用与事业支出 194
第三节 经营费用与经营支出 197
第四节 资产处置费用 202
第五节 上缴上级费用与上缴上级支出 204
第六节 对附属单位补助费用与对附属单位补助支出 205
第七节 其他费用与其他支出 207
第八节 所得税费用 211
第九节 投资支出 212
第十节 债务还本支出 213
第十二章 行政事业单位的资产核算 215
节 货币资金类资产科目的核算 215
第二节 对外投资类资产科目的核算 223
第三节 应收、暂付类资产科目的核算 234
第四节 存货及政府储备物资类资产科目的核算 244
第五节 广义固定资产类资产科目的核算 252
第六节 广义无形资产类资产科目的核算 268
第七节 其他资产类科目的核算 273
第十三章 行政事业单位的负债核算 280
节 借款类负债科目的核算 280
第二节 应交税费和应缴财政款类负债科目的核算 283
第三节 应付及暂收类负债科目的核算 292
第四节 其他负债科目的核算 297
第十四章 行政事业单位的净资产与预算结余的核算 306
节 行政事业单位的净资产 306
第二节 行政事业单位的预算结余 319
参考文献 342
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