经过40多年的改革开放,中国发生了历史性变革,取得了历史性成就,一跃成为世界第二大经济体。现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。中国进入强起来的新时代。
新时代、新机遇、新挑战,百年未遇之大变局,中国往何处去?中国共产党会交出一份怎样的答卷?
时代是出卷人,中共是答卷人,人民是阅卷人。本书针对新时代社会转型期的主要矛盾和特点,分析中国共产党的社会建设重大战略转型:改变唯GDP,坚持以人民为中心,以人民群众的获得感、幸福感为执政目标;放弃粗放型增长方式,以创新驱动经济高质量发展,大力推动供给侧改革;以公平正义作为法治建设的根本要求;把平衡发展提高到经济社会发展的核心指标;将生态建设提高到生态文明的高度,提出建设美丽中国新命题等等。
本书以宽广的国际视野,比较准确地分析阐述新的伟大社会革命的主要内容、着力抓手、实现路径,揭示了四个全面战略布局和五位一体总体布局的深刻内涵,反映了中国共产党在新的伟大实践中,高瞻远瞩的战略判断、娴熟的政治领导、鲜明的政治立场、强烈的历史担当。
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人
2018年1月5日,元旦刚过,中共中央党校举办了新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班。在开班式上,习近平提出:新时代中国特色社会主义是我们党领导人民进行伟大社会革命的成果,也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续,必须一以贯之进行下去。
这里,出现了两个关键词:新时代、伟大社会革命。新时代是中共十九大对中国目前所处历史方位的新论断,伟大社会革命则是中共对新时代自身历史使命的自觉。这两个关键词是准确把握中国未来走向的一把钥匙。
一、新时代:如何实现中华民族伟大复兴
新时代,一个看似平常的词语,却包含着非常丰富的意蕴。
时代,体现的是一种深邃的历史意识。它要回答的是:我们从哪里来,要到哪里去?
从马克思开始,共产主义政党就将自身的纲领和策略建立在对历史的分析之上。马克思立足于他所处的资本主义时代,向后,他追溯了原始社会、奴隶社会和封建社会,明晰了资本主义社会从哪里来;向前,他展望了共产主义的美好愿景,指出了资本主义时代将通往何处。马克思不仅通过对资本主义社会基本矛盾的分析,指出了通向共产主义社会的基本路径,而且用《资本论》这一杰出的范例,为共产党人提供了有效进行历史分析的工具。
在过去一个世纪的时间里,中国共产党继承了马克思的历史唯物主义方法,并将之用于分析中国不同历史时期所面临的任务和使命。
称其所处的时代为新民主主义时期,共产党的历史使命是使中华民族站起来,洗刷百年耻辱,实现民族独立与人民解放,实现人民当家作主。1949年10月1日,在天安门城楼上庄严宣告了中华人民共和国的成立,中国人民从此站起来了,共产党人完成了那个时期的历史使命,建立了社会主义。
邓小平称其所处的时代为社会主义初级阶段,共产党的历史使命是使中华民族富起来。贫穷不是社会主义,邓小平要通过改革开放,解放和发展生产力,释放和增强社会活力,让千千万万的中国人走向共同富裕。2010年,中国国内生产总值(GDP)超过日本,成为世界第二大经济体,中国共产党找到了一条中国特色社会主义道路。
今天,习近平称其所处的时代为新时代,共产党的历史使命是使中华民族强起来。强不仅仅包括经济实力、军事实力,还包括政治制度、社会治理、价值观等软实力。
站起来横跨新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期;富起来横跨社会主义建设时期、改革开放和社会主义建设新时期;强起来贯穿改革开放和社会主义现代化建设新时期,并将引领一个新的时代。
不同的历史时期需要不同的行动指南和行动策略。
新,标识的是时代所处的具体历史方位,它要回答的是中国现在立于何处。新时代之新,既是一个事实判断,也是一个价值判断。
作为事实判断,新是相对于过去40多年而言的。经过40多年的改革开放,中国发生了历史性变革,取得了历史性成就,综合国力显著提高,人民生活得到极大改善,现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标。
作为价值判断,新表达了中国共产党对未来的期盼。中共要通过全面深化改革,建设一个新的美好社会,并以之为基础,为向更高级阶段的社会主义过渡提供基础。
新时代,是一个概念透镜,透过它,折射出的是中国共产党新的前进方向的目标、策略和理念。
事实的新时代并不等于价值的新时代,从事实的新时代到价值的新时代,需要一次飞跃。没有这惊人的一跃,不能处理好发展过程中效率和公平的关系,中国很可能像很多发展中国家一样,掉入中等收入陷阱而前功尽弃。这对中国共产党而言是一次新的赶考。
1949年3月23日上午,中共中央从西柏坡动身前往北京时,说:今天是进京赶考的日子。70多年的实践证明,中共在这场历史性考试中取得了优异成绩。70多年后的今天,习近平说,这场考试还没有结束,还在继续。这场考试由人民来主考,考的是党为人民谋利益的业绩,考的是党的领导水平和执政能力。
如果说,70多年前中共面临的考试是如何从革命夺权转向国家建设的话,那么,今天中共面临的考题则是,如何带领人民进行伟大的社会革命、实现中华民族的伟大复兴。
这是历史之问,是人民之问,也是时代之问!
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人!
然而,要交出一份让人民满意的答卷绝非易事:
环顾宇内,40多年的改革开放,使中国一跃成为世界第二大经济体。但粗放的发展方式,也带来了一系列深层次的问题和矛盾:经济结构不合理,区域、城乡发展不平衡;贫富差距拉大,社会道德滑坡,资源环境的承载能力已近极限。
放眼世界,国际金融危机硝烟未散,逆全球化浪潮勃然而兴,特朗普的美国优先战略让中美之间的贸易战刀光剑影。世界经济增长持续乏力,全球治理困局凸显,地区冲突、恐怖主义、主义甚嚣尘上。世界又一次走到了历史的十字路口。
面临百年未有之大变局,中国往何处去?中国共产党会交一份怎样的答卷?
二、新答卷:以党的自我革命领导新的社会革命
中国共产党给出的答卷是:以党的自我革命领导新的社会革命。
中国共产党是一个革命政党,革命的基因流淌在中国共产党的血液之中。但革命有广义和狭义之分。改革开放以来,中共的革命话语经历了一个转化。早在1985年,邓小平就提出改革是中国的第二次革命,从而让革命话语走出了长期以来一个阶级推翻另一个阶级的革命想象,赋予革命以更为丰富的内涵。在某种意义上,革命一词回到其在古汉语中的本义革故鼎新。当习近平讲中国共产党能够进行伟大的自我革命时,指的就是自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
与革命一样,社会革命也有广义和狭义之分。狭义的社会革命主要指社会生活的全面变革,它包含人与自然的关系、人与人的社会关系,思维方式、价值观念等领域的重大变革。广义的社会革命则不仅包括狭义的社会革命,而且包括狭义社会革命的前提政治革命,通过夺取国家政权为社会革命开辟道路,就像列宁所言一切革命的根本问题是国家政权问题,以及狭义社会革命的基础经济革命,按照马克思主义的原理,经济基础决定上层建筑。
当习近平提出以党的自我革命领导新的社会革命时,此处的社会革命既指涉广义的社会革命,也特指狭义的社会革命,而且,重心在狭义的社会革命。尽管狭义的社会革命是重心,但这并不排斥广义的社会革命,而且需要广义的社会革命予以配合。事实上,十八大以来中共提出五位一体总体布局和四个全面战略布局,背后蕴含的正是狭义社会革命和广义社会革命之间的辩证关系。
20世纪90年代以来,告别革命曾经成为一种流行的思潮,认为中国共产党通过革命夺取政权之后,应该告别革命思维,实现从革命党到执政党的转变。在这种观点看来,革命是改革的对立物,革命就是狭义的革命,专指一个阶级推翻另一个阶级。邓小平的改革也是一场革命突破了这种狭义革命的观念,习近平则在此基础上为社会革命注入了一种深邃的历史意识,用伟大社会革命来统摄中国共产党领导中国人民的革命、建设和改革的全过程。中国特色社会主义不是从天上掉下来的,而是在改革开放40 年的伟大实践中得来的,是在中华人民共和国成立近70年的持续探索中得来的,是在我们党领导人民进行伟大社会革命97年的实践中得来的。无论是领导的新民主主义革命和社会主义改造,是邓小平领导的改革开放,还是习近平领导的全面深化改革,它们都是新的社会革命。
中国共产党是中国大地上土生土长的政党,其革命话语也深深地植根于中国悠久的文化传统之中。中国古老的经典之一、被尊为六经之首的《周易》有一卦叫革卦,它是中国传统革命思想的源头,革卦的卦辞阐明了革命的条件顺乎天而应乎人。
中国共产党的天就是时代的要求,所谓顺乎天就是要顺应时代的要求,回答时代的问题。在新民主主义革命时期,中国面临的问题是政治上积弱,受尽外国列强的凌辱,以蒋介石为首的大地主、大资本家骑在人民头上作威作福,中国共产党用政治革命来回应时代的问题;在社会主义建设时期,中国面临的问题是经济落后,中国共产党用经济革命来打破贫穷的诅咒;在新时代,中国面临的问题是经济发展了,但发展不平衡不充分,中国共产党用狭义的社会革命来破解这些难题。
中国共产党的人就是人民,所谓应乎人就是要回应人民的呼声,就是要让自己的政策合乎民心。用中共十九大的术语来表述就是,要满足人民日益增长的美好生活需要。
《周易》中汤武革命,顺乎天而应乎人,翻译成今天中国共产党人的话来说就是,要用新的社会革命来解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
习近平重提社会革命,一方面用广义社会革命概念重建了革命的连续性,回应了告别革命思潮及其所隐含的历史虚无主义;另一方面用狭义的社会革命概念凸显了社会革命的阶段性,明确了新时代中国共产党人的历史使命。
狭义的社会革命概念是建立在对于社会主要矛盾的新判断基础之上的。
对社会主要矛盾的判断是中国共产党制定路线方针政策的基础。在1956年的中共八大上,中共对当时社会主要矛盾的判断是:人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾,已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。基于这一判断,中共制定了优先发展工业、尤其是重工业的发展战略,为后来的改革开放奠定了工业基础。今天,中国是世界上拥有完整产业链的国家,联合国产业分类目录中所有工业门类,包括39个工业大类、191个中类和525个小类,在中国都能够找到,这在很大程度上得益于这一战略部署。
从1979年11月到1981年6月,中共对新中国成立以来的历史经验和教训进行总结,并于十一届六中全会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,指出在社会主义改造基本完成以后,社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。因此,党的政策重心转向解放和发展生产力。中国持续40多年的高速经济增长就是这一政策转向的结果。
2017年,中共十九大报告对社会主义矛盾进行了重新界定:中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。别小看这一个小小的改动,它折射出的是中国多年来社会发生的深刻变化。
70多年前,中国人无论是物质生活还是精神生活都非常匮乏。在20世纪90年代之前,由于物资紧缺,城市居民买什么东西都需要凭票。买米需要粮票,买肉需要肉票,甚至就连一分钱买一盒火柴,也得用火柴票,更别说自行车票、缝纫机票、手表票了。关键是,所有的物资都是定量供应的。以粮食为例,城镇居民每月人均定量25市斤,小孩按年龄段定量不等,为不满周岁的婴儿,每月每人6市斤。在这种情况下,追求生活质量几乎是一种奢望。
今天,中国的GDP已经跃居世界第二,而且仍保持着较高的增长速度。当年老百姓可能一年才能吃上一回的食品,今天随时都可以吃到,而且不限量。过去老百姓只有趁着单位出差才有机会顺便欣赏一下祖国的大好河山,现在可以常常来一场说走就走的旅行。2019年,中国公民国内旅游人数60.06亿人次,出境旅游人数1.55亿人次。
可以说,今天中国的社会生产力水平已经得到了极大的提升,中国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力都进入了世界前列,落后的社会生产这一表述显然已经不符合中国发展的实际情况。
与此同时,中国的发展又是不平衡不充分的。经济发展的数量上去了,质量还需要进一步提高;老百姓的日子好过了,民生领域的短板也还不少,群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面还面临不少难题;而且,经济的快速发展是以牺牲环境为代价的,不同区域的发展水平差别很大,城乡之间、不同社会群体之间的收入差距依然较大。
今天,老百姓日益增长的需要已经不是吃得饱穿得暖了,而是更高层次的美好生活。中共十九大报告明确指出:人民美好生活需要日益广泛,不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。发展不平衡不充分的问题已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。
面对新的情况,新的社会革命也表现出和前一阶段的社会革命不同的特征:从摸着石头过河到注重顶层设计,从注重数量到更加注重质量,从强调效率到更加强调公平。新的历史时期,中共不仅要破解当下难题,更要着眼长远,不断促进社会公平正义、增进人民福祉,不断推动中国特色社会主义制度的完善和发展,努力实现国家治理体系和治理能力现代化,实现国家长治久安。
三、路漫漫其修远兮,吾将上下而求索
悠悠一甲子,按照中国传统的说法,60年一个轮回。
50多年前,中国正经历一场史无前例的浩劫,美国在经历一场社会革命。中国的这场以革命为名的浩劫将中国带到了崩溃的边缘,美国的那场社会革命以执政党的易手而告终结,人亡政息。
60年后,中国开启了一场新的改革征程新的社会革命,美国也提出了让美国再次伟大的口号。
50年前,中国与美国基本上是隔绝的,中国的浩劫和美国的伟大社会计划没有什么关系;50年后的今天,经过40多年的改革开放,中国和美国已经深度融合,你中有我、我中有你,当今世界上重要的两个国家不能再做零和博弈。
2018年以来的贸易战表明,这一风险正在积聚。2019年香港的暴力事件表明,这一风险迫在眉睫。颜色革命是美国打击对手的重要手段,几十年来屡试不爽。从乌克兰到北非、从中东到西亚,所过之处,哀鸿遍野。香港的暴力事件是美国对中国进行颜色革命所进行的压力测试。
如何为新的社会革命创造一个有利的国际环境,这考验着中国共产党人的政治智慧。
50多年前,林登·约翰逊受制于美国的政党制度,无法为其伟大社会计划尽其全功。当尼克松赢得大选,共和党取代民主党成为白宫的主人之后,伟大社会作为一场改革运动就走到了尽头。50年后的今天,中国表现出越来越明显的制度优势,在长达40多年的时间内,中国共产党不断调整其制度和策略,带领中国从崩溃的边缘走向了世界舞台的中心;今天,中国共产党正有条不紊地推进其改革措施,其领导地位可以有效保证政策的连续性,一届接着一届干。
在中国共产党的带领下,中国人一定能通过新的社会革命建设一个美好社会,让占全世界1/5的人口过上美好的生活。
中国共产党人非常清醒,历史和现实都告诉我们,一场社会革命要取得终胜利,往往需要一个漫长的历史过程。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。
这是一场历史巨变,让我们拭目以待!
[法]魏柳南(Lionel Vairon)法国汉学家、战略学家、远东学博士。2002年,魏柳南进入国防部担任战略委员会战略顾问。同时,从2002年到2010年他在巴黎东方语言文化学院任教,从2004年到2007年在高等商业学院任教,从2006年到2008年在法国三军防务学院主持中国研讨会,另外他在国防高级研究院和法国三军防务学院作关于中国的主题演讲。在法国外交部难民及无国籍者维权办事处(OFPRA)领导过非洲部的工作。从1989年起,被派驻柬埔寨、泰国和伊拉克任外交官,先后在东南亚和中东担任外交专员。
魏柳南于2006年9月在法国艾力普斯出版社出版了专著《中国的威胁?》法文版,2009年在人民日报出版社出版中文版,2013年在美国出版英文版。他在专业期刊上发表多篇关于国际关系的论文。
引 言 >>>
时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人
一、新时代:如何实现中华民族伟大复兴 002
二、新答卷:以党的自我革命领导新的社会革命 006
三、路漫漫其修远兮,吾将上下而求索 012
章 >>>
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标
一、来自人民:始终把人民放在心中的位置 018
二、造福人民:让改革发展成果更多更公平惠及全体人民 023
三、依靠人民:在人民面前,我们永远是小学生 030
第二章 >>>
多跑一次:建设让人民满意的服务型政府
一、从一站式服务到多跑一次 041
二、从试点到立法:一团火散作满天星 045
三、数据共享:用数据多跑路换来百姓少跑腿 054
四、人民满意不满意是改革成功与否的评判标准 059
第三章 >>>
从中国制造迈向中国智造
一、创新驱动:打造中国经济发展的新引擎 066
二、开放引领:在逆全球化浪潮中迎风飞扬 073
三、四维张开:撑起中国经济高质量发展的蓝天 080
第四章 >>>
让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义
一、正义应当实现,并且应当以人们看得见的方式实现 090
二、从看得见到摸得着:人民陪审员制度改革 097
三、用得上:智慧法院让司法服务更便捷 102
第五章 >>>
协商治理:释放人民当家作主的活力
一、东海之滨:这比美国的实践还好 110
二、西部平原:破解天下难 117
三、南粤大地:下围村突围 122
四、北方都市:让阳光社区更阳光 127
第六章 >>>
平衡也是硬道理
一、从城乡二元到城乡融合 137
二、田园综合体:乡村振兴的理想图景 144
三、对口支援:像石榴籽那样紧紧抱在一起 150
四、一带一路:内陆腹地变身对外开放新前沿 158
第七章 >>>
想群众之所想,急群众之所急
一、让亿万孩子同在蓝天下共享优质教育 166
二、用中国式办法破解医改这一世界性难题 174
三、房子是用来住的,不是用来炒的 182
第八章 >>>
智慧、便捷、平安:点亮百姓新生活
一、弯道超车的智慧生活 191
二、高铁:跑出中国速度 197
三、平安中国:暖心的国家名片 203
第九章 >>>
全面小康路上, 一个也不能掉队
一、从区域开发到精准扶贫 211
二、互联网 让扶贫插上翅膀 218
第十章 >>>
绿水青山就是金山银山
一、两山理念:从余村走向全国 226
二、蓝天保卫战:北京的大气污染治理 228
三、从黄色沙漠到绿色银行:库布齐的启示 234
四、从闲人免进到城市客厅:中国如何破解
邻避困境 241