环境经济学研究的实质是运用经济学理论和方法来分析如何实现自然资源和环境资源的有效配置和利用,即解决环境问题。通过分析和研究环境保护与经济发展之间的关系,可以很大限度地利用经济手段,实现环境保护优化经济增长,实现总体效益的大化,实现经济的可持续发展。
《环境经济学/普通高等教育“十四五”规划教材》共10章,分为3个部分。首部分为第1至第5章,主要讲授环境经济学的基本理论和环境治理的基本方法:第1章为环境经济学的产生与发展、理论基础、研究的主要内容等;第2章为需求与供给模型、需求与供给平衡、社会福利增减的原因;第3章为市场失灵原因,主要是公共物品和外部性;第4章为解决环境问题的方法,即行政管制和市场方法;第5章为环境污染治理中收入与成本的比较及如何决策。第二部分为第6至第9章,是在首部分的理论和方法的指导下,讲授如何结合具体案例开展空气污染(第6章)、水污染(第7章)、固体废物和有毒物质污染(第8章)治理以及实施生态补偿政策(第9章),在上述研究中都采取中美对比的方法,指出了我国的经验与不足。第三部分为第10章,讲授的是环境治理的目标即可持续发展,实现该目标的路径为工业生态学和污染预防,以及我国循环经济的践行。此外,《环境经济学/普通高等教育“十四五”规划教材》应用二维码技术,将相关拓展材料以及案例分析附于其中,有利于读者深入理解教材内容。
《环境经济学/普通高等教育“十四五”规划教材》理论指导实践,前后连贯,案例充实,是普通高等教育“十四五”规划教材,可供环境类、经济类及相关专业本科生、研究生教学使用,也可供生态环境管理及技术人员学习参考。
随着人口数量的不断增加和生产力水平的逐步提高,人类对自然环境的干预能力越来越强,超过了自然环境的承受能力,由此导致了环境问题。环境经济学研究的实质就是运用经济学理论和方法来分析如何实现自然资源和环境资源的有效配置和利用,即解决环境问题。通过分析和研究环境保护与经济发展之间的关系,可以最大限度地利用经济手段,实现环境保护优化经济增长,实现总体效益的最大化,实现经济的可持续发展。因此,无论是理论工作者,还是实践工作者都应该学习环境经济学。
为了教学工作的需要,我们从2014年就开始着手编纂一本面向普通高等学校环境类专业本科生学习的教材——《环境经济学》,以适应国家的“新工科”和“新文科”建设需求,同时期待本教材也可作为环境、生态、经济类等专业研究生和社会上生态环境管理及技术人员的参考书。在编纂本教材时,首先,我们大量研读了国内外环境经济学及其相关的教材、专著,并广泛检索、搜寻相关论文、案例,进行系统梳理;花费两年多时间,编成初稿,并对其进行多次修改和补充,于2016年开始给本科生讲授环境经济学。其次,边教学、边改进。我们已使用本教材给环境科学与工程和生态学两个专业的学生授课六个轮次。每次授课都特别注意章节间的逻辑是否通畅,哪部分内容充实,哪部分内容薄弱,哪部分内容过于晦涩,并且课下给学生布置作业。其中,有一项内容就是请学生针对教材中的薄弱环节、缺失内容和难以理解的地方加以补充或修订。这样,学生得到了锻炼,教材的质量也得到了提高。历时七年,十二次修改,方定此稿。
本教材具有以下特点:
(1)系统性强
纵观现在国内流行的环境经济学教材,大多是以板块式结构为主,即理论部分、政策部分、实践部分截然分开,看不出理论是如何指导实践,实践又是如何反映理论的。为了克服这个缺点,本教材在结构设计上,先讲基本理论,后讲中美两国以及世界上其他国家在基本理论指导下实施的应对政策和污染治理措施,从而使教材内容前后照应,系统性强。
(2)全面地介绍了环境介质污染治理及生态补偿的政策和措施
现在流行的环境经济学教材,大多侧重于环境经济学理论和政策的分析,而对环境介质污染治理措施介绍得很少。我们认为这样做是喧宾夺主,其实理论和政策的介绍都是为环境介质污染治理措施服务的,应该把重心后移。所以,本教材用了一半以上的篇幅介绍空气污染、水污染、固体废物和有毒物质污染的治理及生态补偿政策,以及可持续发展战略,重点突出。
(3)通过比较分析,找出我国现行污染治理不足之处及国外可借鉴的经验
我国环境污染治理起步较晚,现在还处于经济增长中高速阶段,而发达国家在经济中高速增长期有许多污染治理的教训和经验。本教材在介绍环境介质污染治理的各章中,通过中美比较,找出我国污染治理不足之处及美国可借鉴的经验,以供参考。
(4)梳理了国家层级的自改革开放以来环保方面的重要法律、法规,并将习近平同志关于保护生态环境的讲话贴切地引用到教材的相关之处
环保法律、法规是治理污染、保护环境的依据。为此,我们梳理了国家层级的自改革开放以来特别是2014年以来环保方面的重要法律、法规,并对必要的法律、法规进行了摘录和说明。习近平同志对治理污染、保护环境高度重视,近些年在许多场所,利用各种机会发表了很多保护环境的重要讲话。我们把这些讲话贴切地引用到教材中,使读者既可以深刻理解教材的内容,又可以深刻领会习近平生态文明思想。
本教材是编委集体智慧的结晶。特别感谢我的父亲——燕山大学经济管理学院、辽宁大学经济学院博士生导师宋效中教授,我的导师——辽宁省环境科学学会理事长、辽宁省生态环境厅原厅长朱京海教授,在经济学理论和生态环境管理方面做出的重要贡献,感谢辽宁大学环境学院副院长王俭教授对本教材在本科教学适用性方面的贡献。感谢中国环境出版集团为本书出版付出的辛勤劳动。另外,在本教材撰写期间,辽宁省环境科学学会秘书长张国徽教授,辽宁大学环境学院布乃顺副教授、王丽涛副教授,经济学院孙玉阳讲师,博、硕士研究生王欣若、朱延宇、孔涛、郑业伟、尹浙霖、杨骁、郭宏、柴雨等,燕山大学经济管理学院江波讲师,硕士研究生赵静、刘雪娜、付文建、孟丽、沈佳鹏等都曾帮助收集资料、整理、校对,他们做了大量烦琐的工作。在此对他们的鼎力相助表示由衷的感谢。
第1章 绪论
1.1 环境经济学的产生和发展
1.2 环境经济学的理论基础及作用
1.3 环境经济学研究的主要内容
1.4 经济活动的基本模型
1.5 环境破坏的原因及其分类
1.6 确定环境目标
1.7 环境政策概述
思考题
案例讨论
第2章 市场过程建模
2.1 市场模型
2.2 需求与供给模型
2.3 市场需求
2.4 市场供给
2.5 市场均衡
2.6 对非均衡的市场调整
2.7 效率的经济标准
2.8 福利的衡量:消费者剩余和生产者剩余
思考题
案例讨论
第3章 市场失灵建模
3.1 环境问题在于市场失灵
3.2 环境质量是公共物品
3.3 外部性引起市场失灵
3.4 产权缺失
思考题
案例讨论
第4章 解决环境问题的方法
4.1 解决环境问题的行政管制方法
4.2 解决环境问题的市场方法
思考题
案例讨论
第5章 环境污染治理的收入与成本及其比较
5.1 风险概念及风险管理
5.2 环境决策的收益评估
5.3 环境决策的成本评估
5.4 成本一收益比较分析
思考题
案例讨论
第6章 空气污染治理
6.1 美国对空气污染的治理
6.2 我国对大气污染的治理
6.3 中美大气污染防治法之比较
思考题
案例讨论
……
第7章 水污染治理
第8章 固体废物和有毒物质污染治理
第9章 生态补偿政策
第10章 可持续发展战略
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