农地碳排效应及碳减排对策研究：基于新疆的考察_刘芳_9787509672310

在落实生态文明建设战略和《“十三五”控制温室气体排放工作》的背景下，本书以新疆农地为研究对象，基于碳排系数法，全面、系统地对新疆农地碳排量、碳汇量、净碳排测度和时空差异进行了分析。基于论证结论，提出促进新疆农地碳减排的对策建议：总体思路是以效率提升为先导，结构调整为手段；提升农户组织化程度，促进规模化经营；实施地区差异化减排增汇；政府主导与市场激励共建。四项原则是兼顾公平与效率、减排成本被消化、减排技术易推广和减排增汇双驱动。农地碳减排制度设计：完善有利于碳减排的财税制度、土地承包及经营制度、低碳技术创新和推广机制、农户组织化提高的生产经营体制、碳排放权交易机制、碳金融制度，建立健全农地碳减排的监督检查机制。

　　碳排放增多导致全球气候变暖并危害各国经济发展已成为全球共识；平衡碳排放与经济发展关系成为21世纪各国努力的方向。为实现“全球平均气温较工业化前水平升温不超过2℃”的长期目标，中国政府于2015年在气候变化巴黎大会上郑重地作出碳减排承诺，从C02排放峰值时间节点、碳排强度、森林蓄积量和能源消费结构四个方面设定了明确的目标，并以此作为国民经济发展、产业结构调整和能源利用创新的标杆性约束工具。农地是农业生产的必需要素，是农民增收的基础资源，是农村生态安全的物质保障。而农地利用失宜、农地结构变化是碳排放产生的重要来源。反之，合理地开发利用农地能够发挥巨大的碳减排潜力。碳减排目标的实现不仅要靠工业部门的节能减排，还要充分挖掘农地利用过程和农业生产活动中的减排增汇功能。新疆是中国重要的粮棉果畜基地，农地资源非常丰富。随着新型工业化、农业现代化和城镇化建设的推进，农地利用过程的碳排放问题日益严重，不仅造成大气、水土污染，加剧气候变暖，也增加了农业生产的不稳定性，延缓了农业提质增效进度，弱化了全疆的碳减排工作成效。在落实生态文明建设战略和《“十三五”控制温室气体排放工作方案》的背景下，探究新疆农地碳排规律、辨识农地碳排影响因素及其程度，调研农户低碳生产技术采纳情况，并对其困境进行分析，最后测度新疆农地碳减排潜力，据此提出政策建议，有利于促进新疆碳减排工作，加强生态文明建设，推进农村环境治理和农业可持续发展。
　　本书以新疆农地为研究对象，基于碳排系数法，在全面、系统地进行新疆农地碳排量、碳汇量、净碳排测度和时空差异分析基础上，运用LMDI法剖析农地碳排变动的影响因素、影响程度以及农地碳排连年增长的深层次原因；运用Tap-io脱钩模型，判别新疆农业经济增长与农地碳排的关系，明确农业经济增长质量；以减施化肥、增施有机肥为例，对农户低碳生产技术采纳情况进行访谈调研，构建多元有序Probit模型，识别农户低碳生产技术采纳的影响因素并分析其障碍因素；构建碳减排模型，测算采纳低碳生产技术条件下新疆农地碳减排潜力，证明碳减排可行性；运用案例分析法总结国内外碳减排成功经验，最终提出以制度构建为核心的新疆农地碳减排策略体系。
　　本书论证的结论主要有以下五点：
　　第一，2000~2016年，新疆农地碳排量和碳汇量都呈现不断增长态势，但是碳排量远超过碳汇量，表现为净碳排。八类碳源中，居前三位的依次是畜禽养殖活动、化肥和农膜。各地州相比，仅有阿勒泰地区和哈密地区是农地净碳汇区，其他地州均是农地净碳排区。尽管新疆退耕还林还草等生态工程建设和特色林果业发展取得了一定的成效，农地碳汇量不断增长，但草地退化较为严重，建设用地快速增长挤占了大量农地。同时，耕地、园地规模扩大带来的化肥、农药、农膜、农用柴油等化学性生产要素大量投入以及畜禽养殖粪便无害化处理不当，导致农地碳排量超过农地碳汇量。
　　第二，农业经济增长和农业劳动力规模扩大是新疆农地碳排增长的促进因素，研究期间分别贡献了522.21万吨和276.88万吨的累计碳增排量；农业生产效率提升和农业产业结构调整是新疆农地碳排增长的抑制因素，分别贡献了480.61万吨和7.51万吨的累计碳减排量。新疆农地碳排与农业经济增长的关系是以弱脱钩为主，伴有扩张连接、强负脱钩，这意味着新疆农业经济尚未摆脱高投入、高能耗、高排放的粗放增长模式。
　　第三，新疆农户低碳生产技术采纳程度偏低，农地生产活动中，主要面临化肥、农药减量难，农膜回收难，清洁养殖技术推广难等主要问题。对农户减施化肥、增施有机肥的低碳生产技术采纳概率产生显著影响的因素有农户年龄、政策了解程度、风险偏好、非农收入占比、畜禽养殖数量、是否为合作社成员、技术培训次数、有机肥价格感知度和易获得性、土壤有机质状况。农户低碳生产技术采纳程度偏低的困境原因在于：农户利益预期得不到满足（具体表现为绿色补贴收益不足、低碳生产技术采纳成本过高、市场超额收益得不到满足）、农户组织化程度低下、低碳技术推广难、农地碳减排制度不完备（具体表现为环境规制缺失、农业补贴制度不完善及其他）。

你还可能感兴趣

我要评论