工会“建家”工作指南（2019版工会建家工作指南全新修订第四版新时代工会工作实用丛书）_张举_9787517131335

全书共分十二章，对新形势下基层工会为何建家，怎样建家以及建家宗旨进行了全面的阐释，针对重点工作工作、难点工作进行全面剖析，解读，并借助可操作性案例实施引导，以期对基层工会当前如何做新时代的建家工作有所启迪。方法具体明确，是一本便于基层工会工作者学习、掌握的工会建家工作指南。

习近平总书记指出：工会工作要顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，全心全意为广大职工群众服务，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人。这对新形势下基层工会建家工作提出了新的要求。

常言道，职工之家是凝聚职工的蓄水池,是工作推进的动力源。建设好职工之家是加强工会自身建设和推进整体工作的有效形式。在基层工会组织中深入开展建家活动，更好地促进工会履行维护职责，促进社会和谐发展，是新时代工会工作服务于党和国家工作大局的现实要求。基层工会要深入开展职工之家建设，全面履职，在坚持教育引导、凝聚职工共识，提升职工技能、推动建功立业，强化维权帮扶、促进和谐稳定等方面充分发挥自身的积极作用。围绕加强基层工会建设、创建模范职工之家这个主题，基层工会要进一步突出工作重点，把重心放在基层工会的规范化建设上，以健全组织、提高质量、增强活力、发挥作用为目标，积极创建深受职工群众信赖的学习型、服务型、创新型职工之家。

职工之家的创建，旨在增强基层工会组织的活力，反映职工愿望，密切党政与职工群众之间的联系，有效推动组织职工开展寓教于乐、健康向上的文化体育活动和工会各项活动。实践证明，基层工会通过创建职工之家活动，能把职工群众的积极性、创造性、能动性加以调动、整合、发挥，从而真正把工会组织构建成为职工群众信赖的职工之家。同时，职工之家应把重点放在基层工会，坚持服务职工群众的工作生命线，全心全意为职工服务，增强基层工会的吸引力、凝聚力、战斗力，认真履行工会各项职能，突出职工主体地位，着力提高职工综合素质，切实维护职工经济权利、政治权利、文化权利、社会权利及环境权利。基层工会卓有成效的建家活动，体现了工会组织对劳动者物质文化和经济诉求的关注、关心、关爱，能够更加有效地从制度及源头上维护全体劳动者的权益，构建和谐劳动关系，从而更加有效地推动和谐企业的建设。因此，基层工会唯有把全心全意依靠广大职工群众，为职工排忧解难办实事，做雪中送炭、雨中送伞的实事好事，善待职工作为活动永恒的主题，方能建构充满生机和活力的、职工信赖的职工之家。而创建职工之家应以建设和谐家园为目标，着力从加强职工教育、实现思想和谐、维护职工权益、促进人际和谐、优化美化环境、营造和谐氛围等诸多方面加以升华，从而保证建家工作能健康、稳定、有序地向纵深拓展。

本书在2014年出版的《基层工会如何做好模范职工之家创建工作》一书的基础上修订而成，增加了近年来基层工会创建职工之家的新要求、新举措，在书中对新形势下基层工会为何建家、怎样建家以及建家的宗旨进行了全面的阐释，并借助可操作性案例实施引导，以期对基层工会当前如何做好建家工作有所启迪。全书共计二十二章，由安徽省总工会干校高级讲师张举独立编著。由于作者水平有限，书中难免有疏漏之处，敬请诸位同行专家及读者给予批评指教。作者编著此书时曾参阅了大量相关文件、文章和著作，且引用了其中的一些资料，在此谨向原作者深表谢意。

第一章基层工会建家活动的总体要求

当前，我国已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，进一步推进职工之家建设，对于不断增强工会组织的吸引力和凝聚力、充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用、调动职工的积极性和创造性、构建和谐稳定的劳动关系，具有十分重要的意义。第一节基层工会建家活动的起源和发展 /

第二节基层工会开展建家活动的重要性 /

第三节建设职工之家的基本要求 /

第二章基层工会建家应健全组织体系

基层工会开展建设职工之家活动，是推动工会各项工作落实到基层的有效渠道，是加强工会基层组织建设的重要手段，是增强基层工会活力、发挥基层工会作用的重要平台，是全面提升基层工会工作水平的综合载体。基层工会要想深入开展建家活动，首先就必须加强基层工会组织建设，这是开展建家活动的基础。第一节基层工会组建程序 /

第二节工会会员的会籍管理 /

第三节推进货车司机等群体入会工作 /

第三章基层工会建家应促进高质量发展

基层工会建家工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕企业发展战略目标，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，落实促进企业发展，维护职工权益的企业工会工作原则，通过深入开展多种形式的争先创优建功立业活动，以当好主人翁、建功新时代为主题，广泛开展多种形式的劳动和技能竞赛，推动经济高质量发展，在促进企业和谐发展中发挥基层工会组织应有的作用。第一节深入推进劳动和技能竞赛活动 /

第二节开展职工技术创新活动 /

第三节建立劳模创新工作室发挥劳模引领作用 /

第四章基层工会建家应履行维权职责

在建家活动中，着重抓好工会组织的维权职能，是贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述的具体体现；是增强党执政的阶级基础和社会基础，促进社会和谐稳定的迫切需要和重要内容；是工会围绕中心、服务大局，全面履行社会职能，突出维护职能，创造性开展工作的广阔平台。第一节新形势下维护职工合法权益的重要性和紧迫性 /

第二节工会建家工作要把维权放在首位 /

第三节工会如何维护职工的合法权益 /

第五章基层工会建家应提高职工素质

工会组织要站在企业长远发展的战略高度，维护职工学习权、发展权，充分发挥自身特点和优势，积极推动创建学习型组织，争当学习型职工活动的开展，通过教育培训，帮助职工树立正确的理想信念，推动职工知识化进程，全面提高职工素质，建设四有职工队伍，这是工会教育职能的重要体现，也是工会开展建家活动的一项重要内容。第一节职工素质工程的指导思想及目标任务 /

第二节职工素质工程的具体内容 /

第三节工会在提升职工素质工程中的作用 /

第六章基层工会建家应服务职工群众

《中国工会章程》明确了中国工会的基本职责是维护职工合法权益，竭诚服务职工群众，这是由工会的性质决定的。工会组织因职工而产生，也因职工而发展。如果工会不为职工服务，工会就失去了存在的意义，工会的发展就成了无源之水、无本之木。心系职工、服务职工，是工会工作永恒的主题，也是建家活动永恒的话题。第一节充分认识工会服务职工群众的重要性 /

第二节工会当前在服务职工群众方面存在的问题及对策 /

第三节工会开展服务职工群众活动应把握的几个问题 /

第七章基层工会建家应加强自身建设

当前，中国工会必须与时俱进、改革创新，以六有为目标，进一步加强自身建设，以夯实组织基础、激发基层工会活力为重点，以加强干部队伍建设为途径，创新体制机制，改进活动方式，努力使工会组织真正成为广大职工信赖的职工之家。第一节新形势下加强工会自身建设的重要性和紧迫性 /

第二节建设职工之家应如何加强工会自身建设 /

第三节工会加强自身建设应把握的几个问题 /

第八章基层工会干部如何提高综合素质和能力

在新形势下，建家工作的基础、先决条件和有力保证就是建立一支高素质、专业化的工会干部队伍。基层工会干部的整体水平和素养直接影响和左右着各项工会工作的开展。只有把工会干部队伍建设作为基层工会建家工作的首要任务和关键环节，切实提高基层工会干部队伍的综合素质，才能为做好基层工会建家工作、推进各项事业持续良好发展打下坚实的基础。第一节新时代提升工会干部素质的重要性和紧迫性 /

第二节正确把握当前形势下工会干部所必备的素质及其内涵 /

第三节新形势下提高工会干部素质的途径和方法 /

第九章基层工会模范职工之家的考核评价机制

基层工会建设模范职工之家要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻执行《工会法》，突出工会维护的基本职能，积极推进工会的群众化、民主化、制度化、法治化进程，强化工会组织的自身改革和建设，不断提高基层工会的工作水平，充分体现工会工作的继承性、创新性和与时俱进，从而把工会建设成为深受职工群众信赖的模范职工之家。第一节基层工会建设模范职工之家的评选条件 /

第二节基层工会创建模范职工之家的考核标准 /

第三节建立会员评家制度 /

第十章基层工会如何创建职工之家

在新形势下,作为党联系群众的桥梁和纽带的工会组织,应适应新形势、新任务的要求,加强和改进职工之家建设,更好地代表和维护职工的合法权益，服务职工群众,使现有条件下的职工之家建设再创辉煌。第一节新时代创建职工之家的意义和作用 /

第二节建设模范职工之家的基本要求 /

第三节创建模范职工之家的途径和方法 /

第十一章机关事业单位工会如何创建职工之家

科研、教育、技术、文化、卫生、体育等事业单位和机关工会开展建家活动，要结合本行业、本系统的具体特点，着力推进基层民主政治建设，组织职工参与本单位的民主管理和民主监督，开展院（所、校）务和机关内部事务公开，积极反映职工的愿望和要求，协助有关方面提高职工思想道德和业务素质，以调动职工的主动性、积极性和创造性。第一节机关(事业)单位工会建设职工之家的标准 /

第二节机关(事业)单位工会建家要注意的几个问题 /

第十二章国有企业工会如何创建职工之家

国有企业工会建家活动历史悠久，在新的形势下，工会不断面对新情况和新问题，需要不断地深入研究和探索，以新思路、新标准、新要求实现新突破，把建家工作提高到一个新水平。第一节国有企业工会开展建家活动的意义 /

第二节国有企业工会建家活动的创新与实践 /

第十三章乡镇、街道、社区工会如何创建职工之家

乡镇、街道及社区工会要认真组织所属基层工会开展建家活动。基本要求是：抓好所辖企业工会组建工作和自身组织建设，配备必要的专职工会干部；积极协调所辖区域的劳动关系，做好劳动争议处理工作；直接承担基层工会难以承担的维权工作，努力为职工群众办实事；加强对基层工会干部的培训和保护工作。总之，要从实际出发，积极探索适应乡镇、街道及社区工会开展建家活动的内容和形式，从而不断拓宽建家的实施领域。第一节乡镇、街道工会如何创建职工之家 /

第二节社区工会如何创建职工之家 /

第十四章非公有制企业工会如何创建职工之家

非公有制企业开展建家活动要从其劳资关系和特点出发，深入开展以双爱双评为主要内容的建设职工之家活动，逐步提高建家水平。在落实建家基本要求的内容和标准上，可以与公有制企业有所区别。非公有制企业要依法规范工会组织建设，推进多种形式的民主管理、平等协商和签订集体合同，监督企业改善劳动安全卫生条件，执行国家有关工作时间、休息休假等规定，按时足额发放职工工资，为职工缴纳养老、医疗、失业等社会保险金，依法拨缴工会经费等，把这些作为建家的重要内容，不断提高非公有制企业工会的整体水平。第一节双爱双评活动的意义和先进评选条件 /

第二节非公企业创建模范（先进）职工之家的条件 /

第十五章基层工会如何创建学习型职工之家

工会组织要充分发挥教育职能作用，重视素质教育，把提倡创新精神、崇尚科学思想、弘扬伦理道德、抒发爱国情怀等作为加强职工素质建设的核心内涵和建家活动的重要举措，把建家活动聚焦在建设四有职工队伍上。第一节基层工会创建学习型职工之家的重要性 /

第二节基层工会创建学习型职工之家的途径 /

第十六章基层工会如何创建维权型职工之家

新形势下，工会要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实中国工会十七大精神，坚持组织起来、切实维权的工作方针，围绕中心，服务大局，不断规范工会组织建设，突出抓好维权工作，不断增强工会组织的凝聚力和战斗力，努力把工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的职工之家。第一节创建维权型职工之家的重要性 /

第二节创建维权型职工之家的途径 /

第十七章基层工会如何创建创新型职工之家

改革创新是时代发展的最强音，也是工运事业蓬勃发展的不竭动力。工会工作只有适应时代发展进行理论创新，围绕激发活力进行体制创新，针对重点难点进行工作创新，努力在继承中发展、在创新中前进，才能使工会工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。第一节创建创新型职工之家的要求 /

第二节创建创新型职工之家的途径 /

第十八章基层工会如何创建和谐型职工之家

把工会建成和谐型职工之家，不但是我们党对工会的要求，也是由工会的性质和宗旨决定的。工会组织要在感情上贴近职工，作风上深入职工，工作上着眼职工，着力解决职工实际困难，全面提高工会工作服务大局、服务职工的能力。在新形势下，工会要牢牢抓住创建和谐职工之家这一契机，持续创新，真抓实干，使工会工作的整体水平不断提高。第一节深化对创建和谐职工之家的认识 /

第二节创建和谐职工之家的途径 / 第十九章基层工会如何创建温馨型职工之家

基层工会要时刻把职工群众的安危冷暖放到心上、抓在手上，把服务群众、造福职工作为工会的神圣职责，多办职工群众想办的事，努力营造工会关心职工、职工关心工会的良好氛围，树立工会组织的新形象，创建温馨型职工之家。第一节创建温馨型职工之家的意义 /

第二节创建温馨型职工之家的途径 /

第二十章中国梦·劳动美：新时代工会创建筑梦之家

我国工会是职工群众自己的组织，它在倡导、形成及实现依靠劳动、尊重劳动、崇尚劳动的社会风尚以及促进经济社会发展中担负着重要使命。各级工会组织要以党的十九大规划的宏伟目标来教育、激励、引领职工，激发职工群众的劳动热情，弘扬工人阶级的伟大品格，彰显劳模奉献的时代精神，以爱国敬业的价值取向引导职工，以形式多样的劳动竞赛动员职工，从而使得劳动创造社会财富、劳动体现人生价值、劳动彰显时代精神逐渐成为广大职工普遍的价值导向、目标认同和行为准则。第一节中国梦：工会唱响的主旋律 /

第二节劳动美：工会谱写的新篇章 /

第三节新时代：工会筑梦的新空间 /

第二十一章新时代基层工会建家工作创新案例

新时代工会建家工作应具有时代特征，应具有强劲的凝聚力、吸引力和感召力，应有与时代特色相适应的新内容、新手段、新方式来不断补充和完善，通过多种途径吸引职工群众积极参与，得到职工群众的认可和肯定。因此，把握时代脉搏，顺应时代要求，是建家工作的指路明灯，是工会工作前行的总体方向。第一节推进基层工会会、站、家一体化建设 /

第二节互联网职工之家新模式 /

第三节推进工会建家工作创新发展的探索与实践 /

第二十二章建设职工之家的常用表格及样本

熟练掌握与运用建设职工之家的常用表格，有助于提高工作效率，使职工之家建设更具规范性和科学性。第一节建设职工之家的相关表格 /

第二节建设职工之家的相关样本 /

结语 /

附录

1.工会女职工委员会工作条例/

2.中华人民共和国劳动法/

3.中国工会章程/

4.中国工会第十七次全国代表大会报告/

5.中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见/