日本能源法研究——以政府规制的法律与政策为中心_于杨曜_9787562855590

《日本能源法研究以政府规制的法律与政策为中心》以历史、理论和政策三位一体的独特视角，介绍了日本能源法数十年的发展研究成果，通过与欧美等的比较研究，从一般意义上分析了政府规制产业法的基本思路、主要的手段方法及各自的利弊，并进一步探讨规制改革的方向及主要研究课题等一些理论问题。书中较为详细地介绍了电力业和燃气业从政府强力规制到放松规制并逐步趋于市场化的过程，以及在此过程中相关法律政策的修订演变。原作者藤原淳一郎直接参与并见证了日本能源市场过程，其研究将这一过程延续了近三十年，从基本理论到制度设计，从制度初始设计到制度演化、政府规制的本质、民营资本的功能、政府与企业或产业的博弈等跃然纸上，我们可从中领略到日本能源市场化过程和能源法律演化过程的矛盾点，以及在能源市场化不同阶段法律制度设计的不同侧面与作用，甚至政府规制与能源市场化未来趋势。

1976年5月，笔者携家人（妻子及2个幼儿）在德国科隆生活，不料因盲肠炎入住市内的圣弗兰西斯科医院，并在那里接受了手术。因当时采用的是比较落后的斜面开腹手术，故入院时间超过了1个星期。受那段空隙时间在病床上做学问的启示，觉得似乎应该暂时放下行政法基础理论，去从事诸如能源、环境、人口、粮食等一些关乎全球性的、全人类的课题进行研究。翌年1977年，发表了论文日本能源法学的现状（《法学研究》第50卷12号），打出了能源法研究的旗号。当时即使在欧美也少有相关研究的样本，因此于笔者来说，进入这个领域与其说是果断地一跃而入，不如说是在战战兢兢地尝试。最初阶段，只是就核能、能源设施选址、能源税制等与能源相关的一些课题进行一些粗浅、试错性的研究，受当时庆应义塾大学教授、现已故田正彬先生的启发，1981年，在经济法学会（现为日本经济法学会）上作了总会报告（参见本书第2篇3.1节），这成为一个转机，此后，电力、燃气的规制和竞争成为笔者研究的中心主题，并且将研究的视野进一步拓展至与此相关联的运输、信息通信等政府规制产业（公用事业领域）。基于这样的研究过程，本书将以政府规制与竞争为核心主题，而除此以外的研究考察以及纯属外国法研究等的内容未作为本书的收录对象。本书由已发表的论文（第2、3篇）和新增加的内容（第1、4篇）构成，并对已发表的论文添加了开题。已发表的论文多是任职于庆应义塾大学时完成的，第1篇和第4篇则是在转任明治学院大学研究生院法学科以后执笔的。当前，地球环境问题成为人们关注的焦点，而政府规制论（规制改革论）则往往处于休战状态，但笔者认为这个火种迟早还会重燃。让笔者感到欣慰的是，怀着使命感努力完成的已发表论文，即使在今天仍有非常重要的现实意义。但本书并非是笔者相关研究的终点站，只是暂告一段落，今后还将继续研究下去（参见笔者最终讲义行政法及能源法、政府规制产业法的课题法学研究第82卷第7号，2009年）。能源法政府规制产业（公用事业）法，不仅仅是法学，而是通过与其他学术领域及实务的不断对话所形成的综合性科学。在研究过程中，得到了国内外很多研究者、能源及信息通信领域从事实务的企业家的指导、建议及头脑风暴式的刺激。本书所收录的各篇论文，也是与能源及信息通信相关的审议会、学会、研究会、国内外规制当局及能源、信息通信企业的规划、调查、法务等各部门管理者交流的产物。因篇幅所限，无法将所有曾给予帮助的各位一一列举，这里只能列举几位：　已故正田彬教授；1987年在通商产业省资源能源厅公用事业部（当时的）热电联供问题研究委员会共事的东京大学平田贤名誉教授；1991年燃气基本问题研究小委员会以后，在城市热能分会共事的东京大学植草益名誉教授；以及国外的明斯特大学已故Prof.Dr.Dr.Rudolf Lukes名誉教授，向他们表示诚挚的谢意！本书的出版，曾获得明治学院大学学术振兴基金的出版资助。另外，还得到常年辛勤伏案的日本评论社法律编辑部田中早苗先生（曾是庆应义塾大学的法学部毕业生）的大力协助，在此特向田中先生表示感谢！最后，向一直以来对笔者的日常研究和教学生涯给予支持的我的妻子美和子表示衷心的谢意！藤原淳一郎2009年腊月于横滨寓所

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